Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А03-9148/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9148/2017
г. Барнаул
02 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края, к обществу с ограниченной ответственностью «Союзпечать Благовещенка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Благовещенского района Алтайского края об освобождении земельного участка,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 – доверенность от 13.10.2017,

от третьего лица – ФИО3 – доверенность от 20.07.2017,



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Союзпечать Благовещенка» (далее – ответчик, общество) об обязании ответчика в течение 3 календарных дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 22:5:050203:84) путем демонтажа торгового павильона.

Исковые требования со ссылкой на статьи 264, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы прекращением действия договора аренды земельного участка № 6 от 13.04.2015 и пользованием ответчиком земельным участком в отсутствии законных оснований.

Ответчик в отзыве указал, что Администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края не может являться надлежащим истцом, поскольку не наделена соответствующими полномочиями по предоставлению земельного участка. Ответчик также полагает, что после истечения указанного в договоре аренды срока, при отсутствии к тому моменту каких-либо возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на неопределенный срок, также указал на преимущественное право на заключение договора на новый срок, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Администрация Благовещенского района Алтайского края в отзыве указала, что договор аренды № 6 от 13.04.2015 расторгнут 13.03.2016, договор не подлежит продлению на новый срок, ответчик не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства, предусмотренные договором, в связи с этим полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик явку своего представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, направил дополнительный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Выслушав представителя истца, третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.04.2015 между Администрацией Благовещенского района Алтайского края (арендодатель) и ООО «Роспечать Благовещенка» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 6 (далее – договор).

По условиям указанного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование, из земель населенных пунктов, на условиях аренды сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью 9 кв.м., имеющий кадастровый номер 22:05:050203:84, находящийся по адресу: Благовещенский район, р.<...> а (п. 1.1 договора).

Земельный участок предоставлен на основании постановления Администрации Благовещенского района от 13.04.2015 № 145 для размещения торгового павильона (п. 2 договора).

Согласно п. 2.8 договора срок действия договора 11 месяцев, дата заключения договора является датой начала действия договора.

Поскольку срок действия договора менее 1 года, договор не подлежал государственной регистрации.

В силу п. 10.1 договора по соглашению сторон договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка, подписавшие его на это уполномочены.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что поскольку ответчик правом, предусмотренным п. 5.3.1 в период действия договора не воспользовался, письменное извещение о возможности продления срока договора, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора не направил, срок действия договора истек 13.03.2016.

Администрация Благовещенского района Алтайского края письмом от 31.10.2016 № 1876 сообщила ответчику об истечении срока действия договора аренды, прекращении договорных отношений, предложив обществу в срок до 15.11.2016 убрать торговый павильон с земельного участка.

Письмом от 22.05.2017 № 473 Администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края сообщило ответчику о необходимости незамедлительно убрать торговый павильон «Роспечать», расположенный по ул.Пушкина, 89а, в связи прекращением договорных отношений, расторжением договора аренды, а также с выполнением работ по организации ливневой канализации по ул.Пушкина, 89

Поскольку ответчик не освободил и не возвратил земельный участок, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Спорный земельный участок, относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-Ф3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2014) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Решением Благовещенского поселкового Совета депутатов 05.03.2014 были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края.

Решение Благовещенского поселкового Совета депутатов от 18.03.2015 года №13 часть полномочий Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена были переданы Администрации Благовещенского района Алтайского края, в связи с чем, арендодателем по договору № 6 от 13.04.2015 года выступила Администрация Благовещенского района.

На дату вынесения решения по настоящему делу пункт 2 статьи 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ действует в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2017 г.: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 01.01.2017 Администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края вправе распоряжаться спорным земельным участком и является надлежащим истцом по настоящему иску.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Пунктом 5.3.1 договора установлено, что арендатор имеет право на продление договора на согласованных сторонами условиях по письменному извещению арендатора о возможности его продления не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора.

Из материалов дела следует, что ответчик правом, предусмотренным п. 5.3.1 в период действия договора не воспользовался, письменное извещение о возможности продления срока договора, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора арендодателю не направил, с вопросом о продлении договора аренды земельного участка обратился лишь 04.10.2016, то есть по истечении срока его действия.

Администрация Благовещенского района Алтайского края в ответ на обращение письмом от 31.10.2016 № 1876 сообщила ответчику об истечении срока действия договора аренды, прекращении договорных отношений с 13.03.2016, предложив обществу в срок до 15.11.2016 убрать торговый павильон с земельного участка.

Оценив условия договора аренды, учитывая отсутствие в материалах дела письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном п. 5.3.1 договора, о желании ответчика продлить договор аренды, а также отсутствие в договоре аренды условия об автоматическом продлении договора на новый срок, суд приходит к выводу о том, что договор аренды прекратил свое действие 13.03.2016.

Довод ответчика о том, что по истечении срока действия договора он продолжал надлежащим образом исполнять условия договора, вносить арендные платежи и в силу пункта 1 статьи 621 ГК РФ, имеет право на преимущественное право перед другими лицами на заключение нового договора, судом отклоняется в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок,

В соответствии с п. 2.5. договора аренды арендная плата вносится ежеквартально, не позднее 15 числа, следующего за отчетным кварталом, а в четвёртом квартале - не позднее 1 декабря текущего года.

Из материалов дела следует, что ответчиком арендная плата по договору аренды была внесена после истечения срока действия договора два раза по платежному поручению № 61 от 31.03.2016, № 222 от 16.11.2016. При этом, второй платеж был сделан ответчиком после того, как ему уже было известно о прекращении договорных отношений между сторонами.

Таким образом, ссылка ответчика на надлежащее исполнение им условий договора не соответствует действительности.

Кроме того, согласно пункту 35 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.

Доказательства того, что истец намерен передать земельный участок в аренду третьему лицу, в материалы дела не представлены.

При этом, в соответствии с постановлением Администрации Благовещенского района от 29.12.2016 года №416 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Благовещенский район Алтайского края», постановлением Администрации Благовещенского поссовета от 30.12.2016 года №360 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского район Алтайского края» размещение торгового павильона по адресу: <...> не предусмотрено.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 22:05:050203:84 по адресу: <...>, от арендодателя арендатору не передавался, поскольку фактически продолжал находиться в пользовании ответчика на условиях договора аренды от 01.03.2008 № 35 и № 43 от 29.03.2005, поскольку предоставленные по указанным договорам в пользование ответчика торговое место и земельный участок имеют иной адрес и площадь.

Из материалов дела следует, что согласно письму филиала Благовещенский ГУП ДХ АК «Северо-Западное ДСУ» от 22.05.2017 № 180 рядом с торговым павильоном проходит автомобильная дорога Н-0505 «Подъезд к р.п. Благовещенка» межмуниципального значения. Торговый павильон находится на расстоянии 3-4 метров от края проезжей части и рядом с ним размещен дорожный знак «Пешеходный переход». Размещение в данном месте торгового павильона затрудняет движение автомобильного транспорта и пешеходов, а также нарушает п. 3.3. Постановления Администрации Благовещенского поссовета от 31.12.2015 года №401 (в ред. постановления от 17.08.2016 года №238) согласно которому местонахождение нестационарных торговых объектов не должно препятствовать свободному перемещению пешеходов и транспорта, ограничивать видимость для участников дорожного движения, создавать угрозу жизни и здоровью людей.

31.10.2016 года Администрация Благовещенского района направляла письмо ответчику о необходимости в срок до 15.11.2016 года убрать торговый павильон с указанного земельного участка. Данное требование ответчиком не исполнено..

22.05.2017 года Администрацией Благовещенского поссовета повторно было направлено письмо о необходимости в срок до 24.05.2017 года убрать торговый павильон. Однако, до настоящего времени, торговый павильон, принадлежащий ответчику, не убран с земельного участка.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии с п. 5.2.4. договора арендатор обязан вернуть земельный участок, по окончании срока действия, в состоянии, обусловленным договором.

Ответчик возврат земельного участка по передаточному акту не произвел.

Доказательств наличия законных оснований для использования спорного земельного участка для размещения движимого и недвижимого имущества после прекращения действия договора аренды в материалы дела ответчиком не представлено.

Доказательств совершения истцом действий, направленных на причинение вреда ответчику, а также злоупотребления со стороны истца имеющимся у него правом, материалы дела также не содержат.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив материалы дела, представленные доказательства, учитывая прекращения срока действия договора, что предусмотренных законом оснований размещения принадлежащего ответчику имущества на спорном земельном участке не установлено, а размещение имущества в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника земельного участка, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст. 174 АПК РФ, существа принимаемого решения, суд считает разумным срок совершения соответствующих действий равным 15 календарным дням с момента вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Союзпечать Благовещенка», р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края освободить земельный участок с кадастровым номером: 22:05:050203:84, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа торгового павильона в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу и передать его по акту приема-передачи Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союзпечать Благовещенка», р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья В.А. Зверева