Решение от 19 февраля 2017 г. по делу № А43-23200/2016

9095/2017-27496(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-23200/2016

г. Нижний Новгород 20 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2017 года. Решение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны (шифр судьи 7-590), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиным С.Ю., рассмотрев в судебном при заседании дело

по иску государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Уфа,

к ответчикам: 1) индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) <...>) обществу с ограниченной ответственностью «Глобэксавтотранс» (ОГРН <***> ИНН <***>) Нижегородская область, г.Павлово,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: общества с ограниченной ответственностью «Энергосбережение» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 42276 руб. 00 коп.

В отсутствие представителей сторон.

установил:

государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам индивидуальному предпринимателю ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Глобэксавтотранс» о взыскании 42276 руб. 00 коп. платы в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.

Определением суда от 29.08.2016г. дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Определением суда от 25.10.2016г. суд в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ усмотрел процессуальные основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением от 22.12.2016 судебное заседание по рассмотрению исковых требований отложено на 02.02.2017.

Ответчик (1), в ходе судебного заседания, поддержал ранее изложенную позицию, указав, что на момент фотофиксации, транспортные средства тягач ДАФ гос.номер <***> принадлежащее ИП ФИО1 и полуприцеп Шмитц гос.номер ВА6272/52, принадлежащее ООО «ГЛОБЭКСАВТОТРАНС» находились во владении иного юридического лица по договорам аренды от 28.04.2014г., а именно ООО «Энергосбережение».

В судебном заседании 02.02.2017, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 09.02.2017г. до 15 час.15 мин.

В назначенное время судебное заседание продолжено, в отсутствие представителей сторон.

Ответчик (2), посредством системы «МойАрбитр» представил акты приема-передачи транспортных средств по договорам аренды от 28.04.2014.

Истец, представил письменные возражения на отзыв ответчика, оспорил представленные договоры аренды, указал, что договоры оформлены без экипажа, водитель, согласно протоколу от 06.05.2014, являлся работником ООО «Глобэксавтотранс», договоры аренды на момент взвешивания транспортных средств не представлены, также не представлено доказательств исполнения указанных договоров.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Из документов, представленных в материалы дела, следует, что 06.05.2014 сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан весового контроля в пункте весового контроля на 79 км автодороги Дюртюли- Нефтекамск были проведены мероприятия по измерению весовых параметров автотранспортных средств в части соблюдения перевозчиками ограничений по осевым нагрузкам на вышеуказанной автомобильной дороге, в ходе которых был установлен факт перевозки тяжеловесного груза автомобилем ДАФ, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом Шмитц государственный регистрационный знак <***> а именно: превышение допустимых осевых нагрузок при отсутствии специального разрешения.

Согласно представленным свидетельствам о регистрации транспортных средств, собственником автомобиля ДАФ, государственный регистрационный знак <***> является индивидуальный предприниматель ФИО1, собственником полуприцепа Шмитц государственный регистрационный знак <***> является ООО «Глобэксавтотранс».

Для проверки соблюдения весовых параметров были использованы весы автомобильные ВА-15С с заводским номером № 1925, № 1926. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 29.11.2012, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование, голограммой о прохождении поверки в паспорте на весовое оборудование, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

По результатам весового контроля с участием водителя ФИО2 составлен акт № 985 от 06.05.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Акт подписан водителем без замечания.

В результате перевозки ответчиком тяжеловесного груза автомобильным дорогам Республики Башкортостан причинен ущерб.

Размер ущерба, причиненного транспортным средством ответчика, в соответствии с расчетом истца составил 42276 руб. 00 коп.

В целях мирного урегулирования спора истец направил в адрес ответчиков претензию от 03.09.2014 № 4808, в котором предложил в срок по 15.09.2014 уплатить сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан.

Данное уведомление истца было оставлено ответчиком без удовлетворения, причиненный ущерб в добровольном порядке не возмещен, в силу чего заявитель обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В порядке статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков, применяемое в качестве меры

гражданско-правовой ответственности и направленное на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи, выдаваемого федеральным огранном исполнительной власти.

В соответствии с частью 5 статьи 4 названного Закона об автомобильных дорогах на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно частям 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Согласно пункту 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог разработана Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996, зарегистрирована в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146.

Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации предусмотрено, что тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в данной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

В соответствии с пунктом 6.1 Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

В силу пункта 8.1 Инструкции перевозчики тяжеловесных грузов обязаны: соблюдать требования Инструкции, предъявить по требованию вышеуказанных контролирующих органов разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, не допускать повреждения дорожных сооружений по пути следования.

Приложением № 1 к Инструкции утверждены параметры, в том числе допустимые осевые и полные массы автотранспортных средств, в случае превышения которых (хотя бы одного из них) транспортное средство признается тяжеловесным.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации наносимого ущерба с 01.01.1996 введена плата с

владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля (пункт 4 Постановления).

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

На основании соглашения о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенного между государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, и утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27.11.2012, истец принял на себя обязанности по осуществлению полномочий государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, закрепленных в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 вышеуказанного соглашения государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств от 27.04.2011 № 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Таким образом, государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан вправе обращаться в суд с требованием о взыскании вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан.

По пункту 2 части 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах № 257-ФЗ от 08.11.2007 временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2.1 указанной статьи временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1.2-1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным

республиканским органом исполнительной власти в области исполнения автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 06.02.2014 № 76-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01.04.2014 по 10.05.2014 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложением 1,2,3 к указанному распоряжению.

В качестве основания заявленного требования истец указал наличие вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке груза принадлежащими ответчику транспортными средствами с параметрами, превышающими допустимые значения нагрузке на оси.

Факт превышения установленных ограничений по нагрузке на оси при перевозке тяжеловесного груза подтверждается актом № 985 от 06.05.2014.

Между тем, в ходе рассмотрения спора, представлены:

1) договор аренды автомобиля от 28.04.2014, подписанный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «Энергосбережение», согласно п. 1.1. которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащий арендодателю на праве собственности автомобиль DAF, номер <***> без оказания услуг по управлению им, его технической эксплуатации и обслуживанию;

2) договор аренды транспортного средства от 28.04.2015, подписанный между ООО «Глобэксавтотранс» и ООО «Энергосбережение», согласно п.п. 1.1., 1.2., которого арендодатель предоставляет арендатору автомобиль SCHMITZ, номер <***> без оказания услуг по управлению им, его технической эксплуатации и обслуживанию.

В материалы дела представлены акты приема-передачи транспортных средств на основании указанных договоров.

Согласно статье 642 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

В силу статьи 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Применительно к настоящему спору, учитывая, что в спорный период транспортные средства находились во владении третьего лица на основании договоров аренды от 28.04.2015, индивидуальный предприниматель ФИО1 и ООО «Глобэксавтотранс», не может нести ответственность за действия (бездействия) третьих лиц.

Указание истца на то, что водитель, согласно протоколу от 06.05.2014, являлся работником ООО «Глобэксавтотранс», договоры аренды на момент взвешивания транспортных средств не представлены, судом не принимаются, поскольку не будут иметь процессуального значения для рассмотрения спора.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 171, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319, 321Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Уфа, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) Нижегородская область, г. Павлово, обществу с

ограниченной ответственностью «Глобэксавтотранс» (ОГРН 1075252004211 ИНН 5252021424) Нижегородская область, г.Павлово, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.Е.Паньшина