Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А32-57616/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-57616/2023
г. Краснодар
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 06.12.2023.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью СЗ «Монолит-Экспо» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

ведущему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (2)

ведущему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (3)

Начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу ФИО3 (4)

третье лицо: ООО «Центр фасадных технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новороссийск

о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 264635/22/23054-ИП, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановления , непринятии мер по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов;

об обязании принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС 034477741 от 29.06.2022;

о признании незаконным бездействия начальника в рамках исполнительного производства № 264635/22/23054-ИП

об обязании начальника отдела принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС 034477741, устранить допущенные нарушения действующего законодательства


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, не извещен;

от заинтересованного лица: не явились, не извещены;

от третьего лица: не явился, не извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СЗ «Монолит-Экспо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 264635/22/23054-ИП от 02.11.2022 года, за период с 21.07.2022 г. по 01.11.2022 г., выразившееся в: несвоевременном возбуждении исполнительного производства; ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя; непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

- обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС 034477741 от 29.06.2022, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 264635/22/23054-ИП, за период с 18.07.2022 г. по 19.10.2023, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

- принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС 034477741, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А17329/2022 с ООО «Центр фасадных технологий» в пользу ООО СЗ «Монолит-Экспо» взысканы неустойка в размере 10 000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 667 рублей.

На основании решения суда ООО СЗ «Монолит-Экспо» получен исполнительный лист ФС № 034477741, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Новороссийского ГОСП Краснодарского края. Согласно отчету об отслеживании (идентификатор: 35006367110723) почтовая корреспонденция была получена отделом 18.07.2022.

На основании указанного исполнительного листа исполнительное производство № 264635/22/23054-ИП возбуждено ведущим судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 02.11.2022.

По состоянию на 19.10.2023 требования исполнительного документа не исполнены.

В связи с нарушением срока возбуждения исполнительного производства и непринятием мер к принудительному исполнению общество обратилось в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии ФС 034477741 по делу №А32-17329/2022 поступило в Новороссийский ГОСП Краснодарского края 18.07.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании (идентификатор: 35006367110723).

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, поступивший 18.07.2022 на исполнение в Новороссийский ГОСП Краснодарского края исполнительный лист ФС № 034477741, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-17329/2022, подлежал передаче старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю на исполнение в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, то есть в срок до 21.07.2022 включительно. В трехдневный срок со дня передачи старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю исполнительного документа должно было быть принято постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (то есть в срок до 26.07.2022 включительно).

Согласно сведениям официального сайта ФССП России исполнительное производство № 264635/22/23054-ИП возбуждено 02.11.2022, то есть с существенным пропуском срока.

При изложенных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 бездействовал в период с 26.07.2022 по 01.11.2022.

В части требования заявителя о признании незаконным бездействия за период с 21.07.2022 по 25.07.2022 надлежит отказать.

Как следует из материалов исполнительного производства № 264635/22/23054-ИП в настоящий момент дело находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно сводке по исполнительному производству от 04.12.2023 судебным приставом понимаются активные действия по исполнению исполнительного документа.

Так, 06.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. За сентябрь 2023 приставом направлены три запроса в разные учреждения о предоставлении информации о должнике и его имуществе, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного в удовлетворении требований общества об обязании принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 034477741 от 29.06.2022, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа следует отказать.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 264635/22/23054-ИП от 02.11.2022 года, за период с 26.07.2022 по 01.11.2022, выразившееся в: несвоевременном возбуждении исполнительного производства; ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья Д.М. Шкира