Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А42-11228/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-11228/2018
город Мурманск
22 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 16 апреля 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 22 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304510530100010, ИНН <***>)

к администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, ул. Дружбы, д. 21А, пгт. Верхнетуломский, Кольский район, Мурманская область, 184374 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества, изложенного в сообщении № 953 от 05.12.2018, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, нотариально оформленная доверенность от 19.10.2018,

ответчика – главы администрации г.п. Верхнетуломский ФИО3, решение от 11.12.2015,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконным решения об отказе в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества – нежилого помещения, общей площадью 74,6 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать ответчика направить ИП ФИО1:

предложение о заключении договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

проект договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, по цене равной рыночной с предоставлением рассрочки выплаты цены на пять лет;

в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности» произвести оценку рыночной стоимости помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, и предоставить оригинал или заверенную оценщиком копию документа об оценке.

В обоснование заявленных требований заявитель со ссылкой на статьи 3, 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ), предусматривающих право субъекта малого и среднего предпринимательства обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган и обязанность последнего рассмотреть обращение и совершить определённые действия, указал на незаконность сообщения Администрации от 05.12.2018 № 953, которым в ответ на заявление о предоставлении права преимущественного выкупа арендуемого помещения от 29.10.2018 № 301-10_2018 до сведения заявителя было доведено, что арендуемое помещение в 2019 году будет включено в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2020 год.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился. В отзыве на заявление указал, что для оформления договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда необходимо разработать Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2020 год в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ). Согласно утверждённым полномочиям Администрацией в 2019 году будет разработан Прогнозный план приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации на 2020 год, в который будет включено нежилое помещение, арендуемое заявителем, после чего будет принято решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии со статьёй 14 Закона № 178-ФЗ.

В судебное заседание ответчик представил постановление Администрации г.п.Верхнетуломский Кольского района Мурманской области от 22.12.2017 № 266 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства», которым в Перечень муниципального имущества муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства включено нежилое помещение площадью 74,6 кв.м, расположенное в г.п. Верхнетуломский Кольского района, кадастровый (условный) номер 51:01:0603004:33.

В связи с представлением названного постановления Администрации, заявитель представил письменные пояснения, в которых указал, что довод о включении помещения, находящегося в пользовании предпринимателя, в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, не указан в оспариваемом решении об отказе в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества, изложенного в сообщении № 953 от 05.12.2018, в связи с чем не может учитываться при рассмотрении настоящего дела. ИП ФИО1 пользуется нежилым помещением длительное время на основании Договора № 525 от 29.11.2007 на аренду муниципального нежилого помещения; включение помещения в указанный Перечень произведено исключительно с целью воспрепятствовать реализации права на приобретение помещения. Действия по включению спорного имущества в данный Перечень после опубликования Закона № 159-ФЗ не отвечает целям и задачам названного Закона, одной из которых является оказание адресной государственной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства посредством установления для них преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимости.

По изложенным выше основаниям представитель предпринимателя настаивал на удовлетворении заявленных требований; представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав также, что сообщение Администрации № 953 от 05.12.2018 не является отказом в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 29.10.2018 обратилась в Администрацию с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения, в котором просила предоставить ей:

предложение о заключении договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

проект договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, по цене равной рыночной с предоставлением рассрочки выплаты цены на пять лет;

в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности» произвести оценку рыночной стоимости помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, и предоставить оригинал или заверенную оценщиком копию документа об оценке;

акт сверки расчётов по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням), при наличии задолженности - подробный расчёт и финансовые документы для её оплаты;

заверенные Администрацией копии Дополнительных соглашений № 8 и № 11 к Договору № 525 от 29.11.2007 на аренду муниципального нежилого помещения.

Письмом от 05.12.2018 № 953 Администрация сообщила, что нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, в 2019 году будет включено в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2020 год. Данное нежилое помещение заявитель сможет выкупить после включения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, пользуясь преимущественным правом на приобретение арендуемого помещения.

Расценив данное сообщение как отказ в реализации преимущественного права выкупа арендуемого нежилого помещения, не основанный на нормах действующего законодательства и нарушающий её права и законные интересы, ИП ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Законом № 178-ФЗ.

Согласно пункту 5 статьи 3 названного Федерального закона особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

Такие особенности установлены Законом №159-ФЗ, вступившим в силу 05.08.2008.

Статьёй 3 Закона № 159-ФЗ установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

3) утратил силу с 1 июля 2013 года;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества (пункт 4 статьи 9 Закона № 159-ФЗ).

Материалами дела установлено, что с заявлением о реализации преимущественного права выкупа арендуемого нежилого помещения предприниматель обратилась в Администрацию 29.10.2018, указав, что является субъектом малого предпринимательства, владеет и пользуется помещением муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на основании Договора № 525 от 29.11.2007 на аренду муниципального нежилого помещения, действующего на дату подачи заявления в редакции Дополнительного соглашения № 12 от 01.07.2018. ИП ФИО1 пользуется преимущественным правом на приобретение арендуемого помещения и полагает, что данное право может быть реализовано ввиду соответствия условиям, предусмотренным статьёй 3 Закона № 159-ФЗ: арендуемое помещение по состоянию на 29.10.2018 находится в пользовании непрерывно более 2-х лет, отсутствует задолженность по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день направления заявления.

К заявлению предприниматель приложила: оригинал заявления о соответствии субъекта малого или среднего предпринимательства условиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; копию паспорта; копию свидетельства о постановке на учёт серии 51 № 0019042; копию свидетельства о внесении записи в ЕГРИП серии 51 № 000710664; заверенную копию доверенности № 51 АА 1065236 от 19.10.2018.

В ответ на заявление предпринимателя от 29.10.2018 исх. № 301-10_2018 Администрация письмом от 05.12.2018 № 953 сообщила, что названное нежилое помещение в 2019 году будет включено в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2020 год. Данное нежилое помещение заявитель сможет выкупить после включения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, пользуясь преимущественным правом на приобретение арендуемого помещения.

Поскольку из содержания указанного письма Администрации следует невозможность ИП ФИО1 реализовать преимущественное право выкупа арендуемого помещения в порядке и сроки, установленные Законом № 159-ФЗ, без ссылки на несоответствие предпринимателя требованиям статьи 3 Закона № 159-ФЗ, суд расценивает его как отказ в предоставлении такого права, не основанный на нормах действующего законодательства.

В судебное заседание ответчик представил постановление Администрации г.п.Верхнетуломский Кольского района Мурманской области от 22.12.2017 № 266, которым в Перечень муниципального имущества муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства включено нежилое помещение площадью 74,6 кв.м, расположенное в г.п. Верхнетуломский Кольского района, кадастровый (условный) номер 51:01:0603004:33.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 159-ФЗ и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение (например, имущество, являющееся объектом договора аренды, было внесено в уставный капитал хозяйственного общества или передано унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является субъектом малого предпринимательства и арендует нежилое помещение общей площадью 74,6 кв.м. по адресу: <...>, на основании Договора № 525 на аренду нежилого помещения, заключенного с Муниципальным учреждением Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район 29.11.2007, сроком с 01.11.2007 по 29.10.2008 (дополнительными соглашениями к Договору срок его действия неоднократно продлевался; дополнительным соглашением № 12 от 01.07.2018 срок договора продлён до 01.04.2019). Задолженность по арендной плате у предпринимателя отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, Администрацией не оспариваются.

Арендуемое предпринимателем имущество постановлением Администрации г.п. Верхнетуломский Кольского района Мурманской области от 22.12.2017 № 266 включено в Перечень муниципального имущества муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Следовательно, включение арендуемого помещения в Перечень произведено после опубликования Закона № 159-ФЗ.

Согласно пункту 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 № 22-П в силу конституционных принципов правового государства и неприкосновенности собственности (статья 1, часть 1; статья 35; статья 55, части 2 и 3, Конституции Российской Федерации) решения о возможности принудительной приватизации арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства объектов муниципальной собственности должны приниматься в надлежащей юридической процедуре при эффективном судебном контроле, позволяющем оценить целевое назначение имущества, определенное муниципальными правовыми актами, планируемое использование объектов муниципальной собственности, на приватизацию которых у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает преимущественное право, основания возникновения права муниципальной собственности на конкретное имущество, последствия отчуждения муниципального имущества для его собственника и соответствие имущества положениям законодательства о составе объектов муниципальной собственности, а также установить, предпринимались ли органами местного самоуправления действия, направленные на его использование в дальнейшем с целью реализации функций, возложенных на муниципальное образование. В противном случае не соблюдался бы баланс конституционно защищаемых ценностей.

Администрация не представила в материалы дела доказательств того, что нежилое помещение передано организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», либо относится к имущественным комплексам муниципальных унитарных предприятий, либо принадлежит муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, либо ограничено в обороте и его действие не распространяется на отношения, возникшие при отчуждении такого арендуемого имущества.

Доказательств, свидетельствующих о принятии органом местного самоуправления мер, направленных на использование помещения в дальнейшем с целью реализации функций, возложенных на муниципальное образование, негативных последствий отчуждения муниципального имущества для его собственника, не имеется.

На наличие каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости включения арендуемого помещения в Перечень, представитель Администрации в ходе судебного разбирательства не ссылалась.

Такие действия Администрации нарушают права и законные интересы предпринимателя, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ФИО1 и направлены на воспрепятствование реализации ею преимущественного права выкупа имущества, предоставленного Законом № 159-ФЗ.

Данные выводы суда подтверждаются правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.12.2011 по делу № 9646/11.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия Администрации по отказу предпринимателю в выкупе арендованного имущества противоречат целям и задачам Закона № 159-ФЗ, лишают её возможности воспользоваться правом, предоставленным указанным Законом, следовательно, отказ Администрации является незаконным.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Частью 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В своём заявлении предприниматель в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать ответчика направить ИП ФИО1:

предложение о заключении договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

проект договора купли-продажи помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, по цене равной рыночной с предоставлением рассрочки выплаты цены на пять лет;

в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности» произвести оценку рыночной стоимости помещения муниципального нежилого фонда: нежилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, и предоставить оригинал или заверенную оценщиком копию документа об оценке.

При этом, как было указано выше, пункт 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ предусматривает, что при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает предложенный предпринимателем способ восстановления нарушенного права преждевременным. В рассматриваемом случае в целях восстановления нарушенного права Администрации необходимо совершить действия, предусмотренные пунктом 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с Администрации в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение Администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, изложенное в сообщении от 05.12.2018 № 953, об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 74,6кв.м, и обязать Администрацию городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области совершить действия, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

Взыскать с Администрации городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Кушниренко В. Н.