Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А27-4398/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4398/2022
город Кемерово
20 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зарубиной А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТК-НК", город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии незавершенного строительством объекта,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>. ИНН <***>),

при участии:

от сторон, 3-х лиц - явка не обеспечена, извещены;

у с т а н о в и л:

администрация города Новокузнецка (администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТК-НК" (ООО «ТК-НК», ответчик) об изъятии незавершенного строительством объекта с кадастровым номером; 42:30:0303004:561, площадью 257 кв.м., степенью готовности 10%, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <...> здание 1Б, путем продажи с публичных торгов в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299.

Иск мотивирован расторжением договора аренды земельного участка от 30.03.2020 № 1024-03 и прекращением с ответчиком арендных правоотношений относительно земельного участка с КН 42:30:0303004:448, на котором располагается принадлежащий ООО «ТК-НК» Объект.

Определениями от 15.03.2022 Арбитражным судом Кемеровской области приняты иск к производству и по ходатайству истца обеспечительные меры в виде:

- запрета обществу с ограниченной ответственностью "ТК-НК" совершать сделки по отчуждению и обременению недвижимого имущества в виде незавершенного строительством объекта: кадастровый номер 42:30:0303004:561 площадь 257 кв.м., степень готовности – 10 %, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Новокузнецк, Центральный район, тупик Балочный, зд. 1Б;

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу осуществлять государственную регистрацию перехода права и обременений в отношении имущества в виде незавершенного строительством объекта: кадастровый номер 42:30:0303004:561 площадь 257 кв.м., степень готовности – 10 %, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Новокузнецк, Центральный район, тупик Балочный, зд. 1Б.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом к участию в деле привлечены: Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (Комитет), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Росреестра).

Дело назначено к судебному разбирательству на 18.05.2022.

Ответчик дважды заявил о признании требования истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Признание ответчиком иска принято судом как заявленное полномочным лицом – представителем ФИО1, действующим по доверенности от 01.10.2021 (сроком на 1 год, со специальными полномочиями). Оснований для вывода о нарушении данными процессуальными действиями ответчика требований закона, прав и интересов иных лиц из материалов дела, установленных судом обстоятельств спора не следует (ч.5 ст.49 АПК РФ).

Все лица, участвующие в деле, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено, дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон, 3-их лиц.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По результатам аукциона между Комитетом и ООО «ТК-НК» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 30.03.2020 № 1024-03, по условиям которого ответчику в аренду передан земельный участок с КН 42:30:0303004:344 площадью 448 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, г. Новокузнецк, Центральный район, тупик Балочный, земельный участок №1Б, под проектирование и строительство гаража (далее – Договор).

Срок действия Договора – с 30.03.2020 по 30.09.2021 (п.2.1).

Договор аренды подлежит государственной регистрации (п.2.2.). Договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (п. 1.3.).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 03.04.2020 (регистрационная запись № 42:30:0303004:344-42/006/2020-2).

В период действия Договора ответчиком получено разрешение на строительство от 07.09.2021 № 42-RU 42310000-25-2021 (далее - Разрешение на строительство).

Распоряжением Комитета от 11.10.2021 №51 действие Разрешения на строительство прекращено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 28.03.2022 (т.1 л.д. 42-44) на земельном участке с КН 42:30:0303004:344 расположен объект незавершенного строительства с КН 42:30:0303004:561 (степень готовности 10%), принадлежащий ООО «ТК-НК» на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью от 28.09.2021 № 42:30:0303004:561-42/081/2021-1.

Истечение срока действия договора аренды земельного участка, прекращение действия Разрешения на строительство, само по себе отсутствие объекта, для строительства которого земельный участок предоставлялся ответчику, послужило основанием обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, при заключении Договора аренды земельного участка от 30.03.2020 № 1024-03 сторонами достигнуты все необходимые существенные условия для данного вида сделки, земельный участок передан истцу при заключении договора аренды, соответственно, с указанной даты между сторонами сложились договорные правоотношения по аренде земельного участка.

С учетом условия срока действия Договора, определенного в п. 2.1., суд признает обоснованным довод истца о том, что Договор прекратил действие 30.09.2021.

При этом никакие доказательства по делу, в том числе сохранение записи в ЕГРН о регистрации Договора не свидетельствуют о продолжении рассматриваемых договорных правоотношений по аренде земельного участка.

Федеральным законом N 171-ФЗ Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

14.03.2022 в Арбитражный суд Кемеровской области поступил иск администрации об изъятии спорного Объекта путем продажи с публичных торгов (исковое заявление сдано на почту 09.03.2022), то есть до истечения шестимесячного срока с даты прекращения действия договора аренды.

Основания для отказа в удовлетворении требования о продаже объекта незавершенного строительства установлены пунктом 3 статьи 239.1 ГК РФ, согласно которому иск не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № 308-ЭС14-1400).

Судебный контроль призван обеспечивать защиту прав и свобод участников гражданского оборота, а не проверять экономическую целесообразность действий субъектов предпринимательской деятельности, поскольку последние обладают самостоятельностью и широкой дискрецией при принятии решений в сфере бизнеса. В этой связи суды не оценивают экономическую целесообразность подобных решений, так как в силу рискового характера предпринимательской деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № 3-П).

Доводов и подтверждающих доказательств того, что нарушение срока строительства Объекта обусловлено действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, ответчиком не приведено.

На основании вышеизложенного и учитывая, что в рассматриваемом случае незаконность действий публично-правовых образований и иных органов из представленных в материалы дела доказательств не следует, предусмотренное пунктом 3 статьи 239.1 ГК РФ основание для отказа в удовлетворении требования администрации об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства отсутствует.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее – Правила №1299).

Согласно пунктам 2, 3, 7 указанного постановления и утвержденных им Правил №1299 начальная продажная цена может быть определена истцом либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с органом местного самоуправления на основании оценки его рыночной стоимости. В случае несогласия с таковой ее результаты могут быть оспорены в установленном законом порядке.

Иск подлежит удовлетворению.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением от 15.03.2022 сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

С учетом признания ответчиком иска в порядке ст. 49 АПК РФ ввиду освобождения администрации при обращении с иском от уплаты государственной пошлины последняя подлежит взысканию с ООО «ТК-НК» в доход федерального бюджета в размере 1800 руб. (70% от подлежащей уплате) (ч.1 ст.110 АПК РФ, ст. 333. 40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49, 96, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять признание иска ответчиком.

Иск удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "ТК-НК" объект незавершенного строительства с кадастровым номером; 42:30:0303004:561, площадью 257 кв.м., степенью готовности 10%, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <...> здание 1Б, путем продажи с публичных торгов в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТК-НК" в доход федерального бюджета 1800 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 15.03.2022, сохраняют свое действие до фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Е.В. Дубешко