Решение от 15 января 2018 г. по делу № А32-11920/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-11920/2017
г. Краснодар
15 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону,

к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Строй-М», г. Краснодар,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 16.03.2017 № 11-17/81,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

аудиозапись не ведется,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее по тексту – административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Строй-М» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 16.03.2017 № 11-17/81.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом поступивших ответов УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП «Почта России» от 05.12.2017 № 9.2.12.1-01/599, от 11.12.2017 № 9.2.12.1-01/734 о порядке вручения заказного письма с простым уведомлением разряда «судебное».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Юг-Строй-М» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.07.2012 за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

19.01.2017 в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило обращение гражданина ФИО1 (входящий от 19.01.2017 № 03-10), согласно которому в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. имени Архитектора ФИО2, 18/1, осуществляется оборот алкогольной продукции без фиксации оборота в ЕГАИС. 30.01.2017 сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу был осуществлен выезд на место, указанное в обращении гражданина.

В ходе проведения осмотра административным органом было установлено, что по адресу: <...>, 1 этаж 16-ти этажного дома расположен магазин «Продукты». По состоянию на 30.01.2017 в помещении магазина «Продукты» на витрине размещена алкогольная продукция следующего наименования: водка «Русская валюта», дата розлива 14.12.2016, объем 0,5 литров, 14 бутылок; водка «Тельняшка», дата розлива 19.07.2016, объем 0,7 литров, 3 бутылки; водка «Тельняшка», дата розлива 17.09.2016, объем 0,5 литров, 4 бутылки; водка «Хлебный росток пшеничная», дата розлива 20.10.2016, объем 0,5 литров, 3 бутылки; водка «Хлебный росток озимая», дата розлива 22.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Южная столица», дата розлива 26.09.2014, объем 0,5 литров, 3 бутылки; водка «Беленькая золотая», дата розлива 21.10.2016, объем 0,5 литров, 3 бутылки; водка «Беленькая золотая», дата розлива 12.10.2016, объем 1 литр, 1 бутылка; водка «Беленькая», дата розлива 13.12.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Беленькая», дата розлива 02.11.2016, объем 0,7литров, 1 бутылка; водка «Беленькая вороная», дата розлива 19.10.2016, объем 0,5 литров, 2 бутылки; водка «Ямал ледяная технология», дата розлива 23.09.2016, объем 0,7 литров, 1 бутылка; водка «Русский лед», дата розлива 10.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Пять озер премиум», дата розлива 29.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Пять озер», дата розлива 04.12.2016, объем 0,7 литров, 1 бутылка; водка «Георгиевская», дата розлива 13.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Государев заказ», дата розлива 22.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Мерная на молоке», дата розлива 23.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Талка», дата розлива 09.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Русская валюта», дата розлива 29.07.2016, объем 1 литр, 14 бутылок; водка «Государев заказ», дата розлива 21.10.2016, объем 1 литр, 17 бутылок; водка «Зеленая марка традиционная», дата розлива 29.08.2016, объем 0,5 литров, 2 бутылки; водка «Зеленая марка традиционная», дата розлива 06.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Путинка Классическая», дата розлива 13.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Путинка Мягкая», дата розлива 29.09.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Огурцы классическая», дата розлива 24.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Русская тройка серебро», дата розлива 11.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Русская тройка благородная», дата розлива 14.10.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Экстра классика», дата розлива 08.10.2013, объем 0,5 литров, 2 бутылки; водка «Калинка», дата розлива 18.07.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Столичная север», дата розлива 06.04.2016, объем 0,5 литров, 3 бутылки; водка «Столичная», дата розлива 06.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Русская валюта», дата розлива 14.12.2016, объем 0,7 литров, 1 бутылка; водка «Живая душевная», дата розлива 20.12.2016, объем 0,5 литров, 2 бутылки; водка «Пять Озер», дата розлива 27.11.2016, объем 0,25 литров, 1 бутылка; водка «Живая Кристальная», дата розлива 06.12.2016, объем 0,5 литров, 3 бутылки; водка «Живая Классическая», дата розлива 07.12.2016, объем 0,5 литров, 3 бутылки; водка «Русский Стандарт», дата розлива 12.11.2016, объем 0,5 литров, 2 бутылки; водка «Парламент», дата розлива 22.08.2016, объем 1 литр, 1 бутылка; водка «Парламент», дата розлива 28.11.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; водка «Путинка классическая», дата розлива 16.09.2016, объем 1 литр, 1 бутылка; спиртной напиток «Медный перегон пшеничный», дата розлива 03.09.2016, объем 0,5 литров, 1 бутылка; спиртной напиток «Медный перегон классический», дата розлива 02.09.2016, объем 0,5 литров, 2 бутылки; водка «Белая березка» Exsport белая бутылка, объем 0,5 литров, дата розлива 15.06.2016, 1 бутылка; водка «Белая березка» Exsport черная бутылка, объем 0,5 литров, дата розлива 15.06.2016, 1 бутылка; водка «MEDOFF» CLASSIC, объем0,7 литров, дата розлива 15.09.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое розовое «Мускат-Красностоп», объем 0,7 литров, дата розлива 20.10.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «Совиньон», объем 0,7 литров, дата розлива 08.11.2016, 2 бутылки; вино столовое полусладкое белое «Шардоне», объем 0,7 литров, дата розлива 19.10.2016, 2 бутылки; вино столовое сухое красное «Каберне», объем 0,7 литров, дата розлива 15.11.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «АНАКОПИЯ», объем 0,75литров, дата розлива 29.08.2016,1 бутылка; вино столовое полусухое красное «AMPА», объем 0,75 литров, дата розлива 23.09.2016, 1 бутылка; винный напиток «БУКЕТ АБХАЗИИ», объем 0,75 литров,дата розлива 20.06.2016, 1 бутылка; вино столовое сухое красное «Мерло-Каберне», объем 0,75 литров, дата розлива 08.09.2015, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «ПСОУ», объем 0,75 литров, дата розлива 12.08.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «МЕРЛО», объем 0,7 литров, дата розлива 28.09.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «КАБЕРНЕ», объем 0,7 литров, дата розлива 27.10.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «ИЗАБЕЛЛА», объем 0,7 литров, дата розлива 19.09.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «САПЕРАВИ», объем 0,7 литров, дата розлива 16.11.2016, 1 бутылка; вино столовое сухое красное «Мерло», объем 0,7 литров, дата розлива 31.10.2016, 1 бутылка; вино столовое белое полусладкое «КРЫМСКОЕ», объем 0,7 литров, дата розлива24.08.2016, 2 бутылки; вино белое полусладкое «Фанагория номерной резерв», объем 0,75 литров, дата розлива 15.08.2016, 1 бутылка; вино столовое красное сладкое «КАГОР КАНОНИЧЕСКИЙ НОМЕРНОЙ РЕЗЕРВ», объем 0,75 литров, дата розлива 09.12.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «ШАРДОНЕ НОМЕРНОЙ РЕЗЕРВ», объем0,75 литров,дата розлива 09.11.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «МУСКАТ НОМЕРНОЙ РЕЗЕРВ», объем 0,75 литров, дата розлива 21.11.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «САПЕРАВИ НОМЕРНОЙ РЕЗЕРВ», объем 0,75 литров,дата розлива01.12.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «Гран Шато», объем 0,7 литров, дата розлива 24.10.2016, 2 бутылки; вино столовое полусладкое красное «Шато Тамань Дуо», объем 0,75 литров, дата розлива 29.11.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «МУСКАТ БАРХАТНЫЙ», объем 0,75 литров, дата розлива 24.06.2016, 1 бутылка; вино столовое полусухое красное «ЭШЕРА», объем 0,75 литров, дата розлива 31.08.2016, 1 бутылка; вино столовое сухое красное «ЧЕГЕМ», объем 0,75 литров, дата розлива 31.08.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое бело «Гран Шато», объем 0,7 литров, дата розлива 10.08.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «БЕЛЫЙ ЛЕКАРЬ», объем 0,7 литров,дата розлива 29.03.2016, 2 бутылки; вино столовое полусладкое белое «БЕЛЫЙ ЛЕКАРЬ», объем 0,7 литров, дата розлива 29.04.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «ЛАСКОВЫЕ СЕТИ», объем 0,7 литров, дата розлива 06.08.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «ЛАСКОВЫЕ СЕТИ», объем0,7 литров, дата розлива 06.10.2016, 1 бутылка; вино игристое белое полусладкое «РОСТОВСКОЕ», объем 0,75 литров, дата розлива 22.09.2016, 2 бутылки; вино географического наименования сухое красное «САПЕРАВИ ФАНОГОРИИ НОМЕРНОЙ РЕЗЕРВ», объем 0,75 литров, дата розлива 22.11.2016, 1 бутылка; вино географического наименования сухое красное «МЕРЛО ФАНОГОРИИ НОМЕРНОЙ РЕЗЕРВ», объем 0,75 литров, дата розлива 14.11.2016, 1 бутылка; вино столовое полусладкое белое «ШАРДОНЕ ТАМАНСКОЕ», объем 0,75 литров, дата розлива 17.10.2016,1 бутылка; вино столовое полусладкое красное «КАБЕРНЕ ТАМАНСКОЕ», объем 0,75 литров,дата розлива 17.11.2016, 1 бутылка; напиток винный газированный «PICANTI DOLCEZE», объем 0,75 литров,дата розлива 09.12.2016, 1 бутылка; напиток винный газированный «PICANTI BRUTISI», объем 0,75 литров, дата розлива 08.11.2016,1 бутылка; напиток винный газированный «PICANTI BRUTISI», объем 0,75 литров, дата розлива 08.09.2016, 1 бутылка; российское шампанское белое полусладкое «СЕДОЙ КАСПИЙ», объем 0,75литров, дата розлива 02.11.2016, 1 бутылка; напиток винный белый газированный сладкий «BOSCA ANNIVERSARI» золотая этикетка, объем 0,75 литров, дата розлива 06.10.2016, 1 бутылка; Российское шампанское полусладкое белое «Южная Столица» белая этикетка, объем 0,75 литров, дата розлива 14.10.2016, 1 бутылка; вино игристое белое полусладкое «Ростовское Золотое», объем 0,75 литров, дата розлива 25.11.2016, 1 бутылка; Российское шампанское полусладкое белое «Южная Столица» золотая этикетка, объем 0,75 литров, дата розлива 14.10.2016, 1 бутылка; Российское шампанское брют белое «Южная Столица» черная этикетка, объем 0,75 литров, дата розлива 14.10.2016, 1 бутылка; Российское шампанское брют белое «Черноморская легенда», объем 0,75, дата розлива 02.11.2016, 1 бутылка; вино игристое полусладкое красное «Абрау-Дюрсо», объем 0,75 литров,дата розлива 26.05.2016, 1 бутылка; напиток винный белый газированный полусладкий «BOSCA ANNIVERSARI» белая этикетка, объем 0,75 литров, дата розлива 19.12.2016, 1 бутылка; российское шампанское полусладкое белое «Абрау-Дюрсо», объем 0,75 литров, дата розлива 05.09.2016, 1 бутылка; напиток винный «ВЕРМУТ ДЕЛЛАСИ. БЕЛЫЙ», объем 0,5 литров, дата розлива 23.04.2016, 1 бутылка; напиток винный «ВЕРМУТ ДЕЛЛАСИ. БЕЛЫЙ» BIANCO, объем 0,5 литров, дата розлива 26.09.2016, 1 бутылка; напиток винный «ВЕРМУТ ДЕЛЛАСИ. БЕЛЫЙ» BIANCO, объем 1 литр, дата розлива 14.05.2016, 1 бутылка; российский коньяк пятилетний «Пять звездочек», объем 0,5 литров, дата розлива 12.10.2016, 1 бутылка; российский коньяк трехлетний «Огни Кизляра», объем 0,5 литров, дата розлива 01.11.2016, 1 бутылка; армянский коньяк «ВАРПЕТ», объем 0,5 литров, дата розлива 02.09.2016, 1 бутылка; российский коньяк трехлетний «Три звездочки», объем 0,25 литров, дата розлива 14.11.2016, 2 бутылки; российский коньяк трехлетний «Три звездочки», объем 0,25 литров, дата розлива 20.07.2016, 1 бутылка; российский коньяк выдержанный «KB» «ЛЕЗГИНКА», объем 0,25 литров, дата розлива 16.08.2016, 1 бутылка; настойка сладкая «Доктор Август» Барвиновка на яблоках», объем 0,5 литров, дата розлива 01.11.2016, 2 бутылки; настойка сладкая «Доктор Август» Северная морошка», объем 0,5 литров, дата розлива 20.10.2016,2 бутылки; коньяк четырехлетний «Старый Кенигсберг», объем 0,5 литров,дата розлива 11.05.2016, 1 бутылка; российский коньяк пятилетний «ЕКАТЕРИНИНСКИЙ» V.S.O.P, объем 0,5 литров, дата розлива 20.07.2016, 1 бутылка; российский коньяк трехлетний «ЕКАТЕРИНИНСКИЙ», объем 0,5 литров,дата розлива 09.11.2016, 1 бутылка; российский коньяк пятилетний «Пять звездочек», объем 0,5 литров, дата розлива 18.10.2016, 1 бутылка; российский коньяк пятилетний «Столичный», объем 0,5 литров, дата розлива 18.08.2015, 1 бутылка; Российский коньяк трехлетний «Три звездочки», объем 0,5 литров, дата розлива 18.11.2016, 1 бутылка; Российский коньяк четырехлетний «Золотая выдержка», объем 0,5 литров, дата розлива 10.08.2016, 1 бутылка; Российский коньяк пятилетний «Золотая выдержка», объем 0,5 литров, дата розлива 12.12.2015, 1 бутылка; Бальзам «Крепкий Казак», объем 0,5 литров, дата розлива 26.11.2014, 1 бутылка; Российский коньяк пятилетний «Крымский шатер», объем 0,5 литров, дата розлива 29.09.2016, 1 бутылка; Армянский коньяк трехлетний «Дживан», объем 0,5 литров, дата розлива 28.04.2016, 1 бутылка; Грузинский коньяк трехлетний «АРГУС», объем 0,5 литров, дата розлива 07.09.2016, 1 бутылка; Российский коньяк пятилетний «Старейшина», объем 0,5литров, дата розлива 07.11.2016, 1 бутылка; Российский коньяк трехлетний «ЖАН-ЖАК» классик, объем 0,5 литров, дата розлива 02.09.2016, 1 бутылка; Российский коньяк пятилетний «ЖАН-ЖАК» резерв, объем 0,5 литров, дата розлива 09.11.2016, 1 бутылка; Коньяк пятилетний «Старый Кенигсберг», объем 0,5 литров, дата розлива 27.05.2016, 1 бутылка; Российский коньяк пятилетний «Золотой Резерв», объем 0,5 литров,дата розлива 21.11.2016, 1 бутылка; виноградная водка традиционная «Кизлярка», объем 0,5 литров, дата розлива 12.08.2016, 1 бутылка; виноградная водка оригинальная «Кизлярка», объем 0,5 литров, дата розлива 19.04.2016, 1 бутылка; напиток винный «ВЕРМУТ ДЕЛАССИ. КРАСНЫЙ» ROSSO, объем 0,5 литров, дата розлива 17.06.2016, 1 бутылка; Blended Scotch Whiski «Clan MacGregor», объем 0,5 литров, дата розлива 28.07.2016, 1 бутылка; крепкий напиток со вкусом Шотландского виски «WITH KEY», объем 0,5 литров, дата розлива 17.07.2016,1 бутылка; виски односолодовый «Хайленд Резерв», объем 0,5 литров, дата розлива 22.11.2016, 1 бутылка; виски шотландский купажированный «Грантс Фамили резерв», объем 0,5 литров, дата розлива 22.06.2016, 1 бутылка; армянский коньяк «Ной» подарочный трехлетний, объем 0,5литров, дата розлива 13.10.2016, 1 бутылка; коньяк Российский трехлетний «АНРИ», объем 0,5 литров, дата розлива 16.12.2016, 1 бутылка; коньяк Российский пятилетний «АНРИ», объем 0,25 литров, дата розлива 16.09.2016, 1 бутылка; MARTINI ROSATTO, объем 0,5 литров, дата розлива 20.04.2016, 1 бутылка; MARTINI ROSSO, объем 0,5 литров, дата розлива 20.04.2016, 1 бутылка; виски Шотландский купажированный BELLS, объем 0,5 литров, дата розлива 06.09.2016, 1 бутылка; виски шотландский купажированный «Вайт Хорс», объем 0,5 литров, дата розлива 14.09.2016, 1 бутылка; спиртной напиток «Текила ОЛМЕКА ГОЛД», объем 0,5 литров, дата розлива 18.07.2016, 1 бутылка; спиртной напиток «Текила ОЛМЕКА БЛАНКО», объем 0,7 литров, дата розлива 19.07.2016, 1 бутылка; ликер эмульсионный «Бейлис сливочный оригинальный», объем 0,5 литров, дата розлива 25.07.2016, 1 бутылка; водка «Хортица платинум» (согласно ФСМ Россия ОАО «Кристалл», согласно контрэтикетки - ООО «Родник и К»), объем 0,5 литров, дата розлива 08.09.2015, 5 бутылок; водка «Особая лимонная Люкс», объем 0,5 литров, дата розлива 10.10.2013, 2 бутылки.

В ходе осуществления проверки товароведом магазина - ФИО3 был представлен административному органу договор №51 от 20.12.2016, заключённый между индивидуальным предпринимателем ФИО4 и ООО «Юг-Строй-М» (ИНН <***>, КПП 231101001), имеющим место нахождения по адресу: <...>, на аренду нежилых помещений №№1-10, расположенных по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Архитектора ФИО2, д. 18/1, площадью 143,2 кв. м., этажность: 1, кадастровый номер 23:43:013:7001:14869.

Согласно сведениям государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Юг-Строй-М» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии № 23РПА0013935 от 04.10.2016, выданной Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, сроком действия до 16.08.2017, дата окончания лицензии -03.10.2017, бланк серия ДК № 002562. Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий, у ООО «Юг-Строй-М» отсутствуют лицензии на осуществление вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: <...>, нежилые помещения №№1-10 общей площадью 143,2 кв. м.

Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении юридическим лицом части 1 статьи 18, статьи 19, статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Результаты проведенной проверки были отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.01.2017 № 11-17/81-1.

Вышеуказанная алкогольная продукция административным органом была изъята, что подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от 30.01.2017 № 11-17/81-2.

16.03.2017 административным органом, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя ООО «Юг-Строй-М» (в материалы дела представлено доказательство направления телеграммы по юридическому адресу), в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении № 11-17/81, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Пунктом 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определен порядок выдачи лицензии, в соответствии с которым документы, подтверждающие наличие у организации производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, должны быть представлены соискателем лицензии в лицензирующий орган.

Абзацем 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что юридическое лицо, в нарушение требований действующего законодательства, осуществляло деятельность по реализации алкогольной продукции по адресу, не указанному в лицензии, что подтверждается материалами дела, а именно: актом опроса от 30.01.2017 № 11-17/81-4; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.01.2017 № 11-17/81-1; фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении от 16.03.2017 № 11-17/81.

Из пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что в силу пункта 20 статьи 19 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений при условии указания в лицензии мест их нахождения. В связи с этим осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией (нарушение лицензионных требований).

Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации (часть первая статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ).

На основании вышеизложенного, суд считает, что в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, юридическим лицом в материалы дела представлено не было.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Судом установлено, что административным органом не было допущено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на альтернативной основе. Следовательно, суд, оценивая совокупность обстоятельств совершения правонарушения, степень вины нарушителя, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства, при применении части 1 статьи 14.17 Кодекса решает вопрос о назначении наказания в виде конфискации.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, и находящиеся в незаконном обороте (согласно пункту 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10), подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

На основании статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.01.2017 № 11-17/81-2, подлежит конфискации.

Суд, при назначении ответчику административного наказания в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, исходит их того, что отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств не выявлено.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик ранее к аналогичной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает возможным привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ю-Строй-М» к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: получатель – Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 616101001, Банк получателя – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (Южное ГУ Банка России) л/счет <***>, БИК 040349001, СЧЁТ 40101810300000010013, ОКТМО 03701000, КБК 16011608010016000140, УИН 16000000000000203388, назначение платежа – «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными правовыми актами, статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 156, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Юг-Строй-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 16.03.2017 № 11-17/81 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.01.2017г. № 11-17/81-2, уничтожить в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в десятидневный срок со дня принятия.

Судья И.Н. Бондаренко