Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А56-108188/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108188/2018
18 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Катарыгиной В.И.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Севостьяновой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец Общество с ограниченной ответственностью «СпецСтоянка»

ответчики Управление Ленинградской области по транспорту; Общество с ограниченной ответственностью «47 регион»

об оспаривании результатов торгов


при участии

от истца – не явился, извещен,

от ответчиков – 1) ФИО1, по доверенности от 12.01.2017,

2) ФИО2, по доверенности от 04.10.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СпецСтоянка» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Ленинградской области по транспорту (далее – Управление), Обществу с ограниченной ответственностью «47 регион» о признании незаконными итогов торгов в части лота №11; о признании недействительным договора, заключенного между ответчиками.

Также истцом заявлены ходатайства об истребовании документов. В удовлетворении данного ходатайства отказано.

В судебном заседании представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, приказом Управления от 10.04.2018 года №10 утвержден порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность приносящую доход или индивидуального предпринимателя, являющегося исполнителями услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области, которым также утвержден состав комиссии по проведению торгов (аукциона на понижение цены), положение о комиссии по проведению торгов (аукциона на понижение цены), состав комиссии по проведению экспертизы документов, производственно-технической базы и персонала коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющих деятельность, приносящую ей доход, индивидуального предпринимателя, подавших заявку на участие в торгах и положение об указанной комиссии.

13.04.2018 года утверждена документация о торгах (аукционе на понижение цены) по выбору коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход или индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области.

Документация о торгах (аукционе на понижение цены) составлена в соответствии с требованиями регионального законодательства.

16.04.2018 года на официальном сайте Управления размещено извещение о проведении торгов (аукционе на понижение цены) по 18 лотам.

На лот №11 Ломоносовский муниципальный район поступили две заявки ООО «Спецстоянка» и ООО «47 Регион».

По результатам рассмотрения заявок ООО «Спецстоянка» и ООО «47 Регион» по лоту №11 комиссией принято решение о допуске к участию в торгах (аукционе на понижение цены) обоих претендентов, о чем составлен протокол от 25.05.2018 №2/18С.

30.05.2018 проведены торги; победителем признано ООО «47 Регион».

По итогам торгов принято решение заключить договор на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку по Лоту №11.

Истец обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании результатов торгов и договора.

В обоснование заявления истец ссылается на незаконный допуск до участия в торгах (аукционе на понижение цены) заявки претендента ООО «47 Регион», поданной для участия в торгах (аукционе на понижение цены) на лот №11 Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, которое, по мнению Заявителя, не соответствовало требованиям документации о тогах (аукционе на понижение цены). Истец указал, что ответчик не соответствует требованиям документации по количеству работников, среднему размеру заработной платы, наличию контрольно-кассовой техники.

Заказчиком в материалы дела представлена, в том числе, копия заявки ответчика.

В составе заявки на лот №11 ООО «47 Регион» представлен земельный участок общей площадью 5000 кв.м.

Необходимое количество работников, с учетом заявок ООО «47 Региона» на 4 лота, соответствует требованиям пункта 2.2 документации об аукционе (торгах на понижение цены), что подтверждается представленным в заявке штатным расписанием. Общее количество сотрудников, работающих в обществе составляет 17 человек по 4 сотрудника на каждую специализированную стоянку. Также представлены копии трудовых договоров с сотрудниками специализированной стоянки Ломоносовского района. В соответствии с указанными договорами установлен размер заработной платы каждого работника ООО «47 Регион» в размере 22 800 руб. 00 коп.

В части наличия контрольно-кассовой техники на специализированной стоянке ООО «47 Регион» в составе заявки представлены карточка регистрации контрольно-кассовой техники и договор эквайринга с приложением торговых точек.

Приказом управления от 10.04.2018 №10 утвержден состав выездной комиссии и положение о ее работе. В ходе проведения экспертизы представленных в составе заявок документов ко всем претендентам комиссией применены единые методы и способы проверки. Проверено наличие оборудования. Составлены соответствующие акты.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных доводов.

Между тем, согласно представленных ответчиком материалов заявка ООО «47 Регион» соответствовала требованиям документации; ООО «47 Регион» правомерно признано победителем.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ предусматривает право любого заинтересованного лица обратиться в суд с исковым заявлением о признании торгов недействительными. В заявлении необходимо указать конкретные основания их недействительности, согласно требованиям соответствующих нормативных правовых актов. К основаниям признания любых торгов недействительными относятся различные грубые нарушения законодательных норм, которые привели или могли привести к нарушению прав участников торгов или иных заинтересованных лиц.

В данном случае истцом не приведены доказательства нарушения проведения торгов со стороны Управления. Доводы Заявителя о незаконности допуска к участию в торгах (аукционе на понижение цены) ООО «47 Регион» документально не подтверждены.

Правила, предусмотренные статьей 449 ГК РФ, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений (пункт 6 статьи 447 ГК РФ).

Торги (аукциона на понижение цены) проведены Управлением 30.05.2018 года в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Катарыгина В.И.