Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А47-13510/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13510/2022
г. Оренбург
18 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску дело по исковому заявлению Министерства труда и занятости населения Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Бастион», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, Акбулакский р-н, п. Акбулак,

о взыскании 144 979 руб. 76 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №14/761 от 29.03.2022 г., удостоверение №215,

от ответчика: не явился, извещен (ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети "Интернет").


Министерство труда и занятости населения Оренбургской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» с требованием о взыскании субсидии на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, полученной с нарушением порядка ее предоставления по соглашению №438 от 05.10.2020 в размере 79 317 руб. 41 коп. и по соглашению №695 от 25.11.2020 в размере 65 662 руб. 35 коп. в общей сумме исковых требований 144 979 руб. 76 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 13.09.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на иск.

От истца поступили пояснения с учетом возражений ответчика.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение от 07.11.2022).

Истец на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ответчиком не выполнены положения пункта 4.1.4 соглашений от 05.10.2020 № 438, №695 от 25.11.2020, не достигнут результат предоставлении субсидии, в связи с чем, подлежит возмещению сумма субсидии в размере 144 979 руб. 76 коп.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный мотивированный отзыв по существу исковых требований, доказательства добровольной оплаты задолженности не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в порядке части 4 статьи 131 АПК РФ.

В отзыве возражал против иска по следующим основаниям.

По соглашению №438 от 05.10.2020г. организацией получено субсидий в размере 646024 рубля 32 коп.

Организацией выплачено заработной платы и перечислены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в размере 695 442 рубля.

По соглашению №695 от 25.11.2020г. организацией получено субсидий в размере 215341 рубля 44 коп.

Организацией выплачено заработной платы и перечислены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в размере 252 541 рубль 10 коп.

Организация полученные денежные средства, полученные в виде субсидий использовала по назначению, в полном объеме.

Организация нарушила п.4.1.5 Соглашения (трудоустройство на одну штатную единицу на срок 12 месяцев), в связи с обстоятельствами не зависящими от организации. Ответчик просил учесть, что обстоятельство, что часть рабочих принятых по трудовому договору сроком на один год, нарушили условия договора, расторгли договор. Организация, в свою очередь, регистрировала вакантные места на бирже труда, но учитывая весенний период, желающих трудится за МРОТ на тот период не оказалось.

Организация является сельхозпроизводителем, занимающаяся смешанным растениеводством в сочетании с животноводством

Ответчик ссылался на тяжелое финансовое положение организации. В 2021 году, объявлением в районе чрезвычайной ситуация, засухи. В результате чего хозяйство практически осталось без кормовой базы и семян. Высокие цены па ГСМ. зап.части, низкие цены на производимую продукцию, организация в настоящее время находится в очень тяжелом финансовом положении. Предъявляемый иск, в случае удовлетворения, значительно ухудшит финансовое состояние организации.

Истец в возражениях пояснил, что постановлением Правительства Оренбургской области от 17.08.2021 №718-пп «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области и установлении особенностей перечисления и использования юридическими лицами субсидии на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлена формула расчета суммы субсидии к возврату при нарушении условий ее получения.

В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, работодатель обязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней по истечении срока действия соглашения о предоставлении субсидии на счет 03221 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в объеме, рассчитанном по формуле:


Св - сумма субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет;

Ссi - размер субсидии, полученной работодателем, на возмещение затрат на оплату труда работника (работников), трудоустроено (трудоустроенных) на одну штатную единицу;

Пнзi - период, в течение которого штатная единица была вакантна (месяцев);

возврат работодателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя;

в случае невозврата работодателем средств, указанных в настоящем пункте, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно расчетам указанным в исковом заявлении сумма необходимая для возврата составляет 79 317 руб. 41 коп. по соглашению от 05.10.2020 №438 и 65 662 руб. 35 коп. по соглашению от 25.11.2020 №695 в общей сумме исковых требований 144 979,76.

К тому же субсидия выделялась в минимальном размере оплаты труда, установленным законодательством Российской Федерации на день предоставления субсидии, увеличенного на размер районного коэффициента, а также страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации из расчета суммы заработной платы на одного работника.

Так, к соглашению от 05.10.2020 №438 был приложен расчет выделяемой субсидии на каждого трудоустроенного гражданина. Согласно расчету (прилагается) к выплате на одного человека было необходимо:

- ФИО3 - 107 670,72 рублей;

- ФИО4 - 107 670,72 рублей;

- ФИО5 - 107 670,72 рублей.

Но ООО «Бастион» по своему усмотрению выплатило работникам иную сумму заработной платы, так:

- ФИО3 - 117 353 рублей;

- ФИО4 - 101 475 рублей;

- ФИО5 - 112 275 рублей.

Так, согласно расчету к соглашению от 25.11.2020 №695 (прилагается) к выплате на одного человека было необходимо:

- ФИО6 - 107 670,72 рублей;

- ФИО7- 107 670,72 рублей;

Но ООО «Бастион» по своему усмотрению выплатило работникам иную сумму заработной платы, так:

- ФИО6 - 118 902,1 рублей;

- ФИО7 - 133 639,06 рублей.

Таким образом, довод ответчика о том, что сумма субсидии пошла на оплату труда работникам в полном объеме, является неуместным, так как условием соглашения была определенная сумма выплаты на одного работника в виде минимальной оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента, а также страховые взносы.

К тому же увеличить заработную плату организация могла по своему усмотрению из своего бюджета, а не из суммы субсидии выделяемой на одного человека.

Довод ответчика о том, что ООО «Бастион» нарушил п.4.1.4 соглашений №438 от 05.10.2020, №695 от 25.11.2020 по независящим от организации обстоятельствам истец считает несущественным ввиду п.4.3.2 Соглашения, где получатель субсидии обязуются обеспечить достижение показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения.

Пояснение ООО «Бастион» о том, что организация регистрировала вакантные места в центре занятости населения, но желающих трудоустроиться не было, по мнению истца, не соответствует действительности, так как согласно пояснению директора ГКУ «Центра занятости населения Акбулакского р-на» заявление о потребности в работниках ООО «Бастион» не подавалось.

Также в соответствии с п.4.3.5; 4.3.5.1; 4.3.5.2 в случае получения от Министерства требования (уведомления) ООО «Бастион» обязан устранить факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии, возвратить в областной бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении), но возврата субсидии не последовало.

Таким образом, обязательства получателя по Соглашениям №438 от 05.10.2020, №695 от 25.11.2020 не выполнены, не достигнут результат предоставления субсидии и денежные средства субсидии не возвращены.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18.05.2020 № 403-пп утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Порядок), в соответствии с которым министерством труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство) в 2020 году осуществлялось предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Общество с ограниченной ответственностью «Бастион» обратилось к истцу с заявкой и документами о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат по оплате труда работников.

На основании представленных документов было заключено соглашение от 05.10.2020 № 438 о предоставлении субсидии в размере 646 024 руб. 32 коп.

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения предметом соглашения является предоставление из областного бюджета в 2020 году субсидии:

- в целях возмещения затрат получателя, связанных с оплатой труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (далее - субсидия).

- в целях достижения результатов государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области".

По условиям пункта 2.1. соглашения субсидия предоставляется получателю на цели указанные в разделе 1 настоящего соглашения в 2020 году в размере 646 024 руб. 32 коп. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю бюджетных средств областного бюджета по кредитам классификации расходов бюджета Российской Федерации: раздел 04, подраздел 01, целевая статья 071029494V, вид расходов 631 в рамках программы "Реализация политики занятости населения Оренбургской области", государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области".

Дополнительным соглашением от 30.12.2020 сумма 646 024 руб. 32 коп. за 2020 год заменена на сумму 280 365 руб. 78 коп. за 2020 и на сумму 365 658 руб. 54 коп. за 2021 год.

Дополнительным соглашением от 05.07.2021 сумма 365 658 руб. 54 коп. за 2021 год заменена на сумму 365 658 руб. 46 коп.

По соглашению № 438 истцом перечислены ответчику платежными поручениями в сумме 646 024 руб. 24 коп. (л.д. 31-37).

Пунктом 4.1.4. соглашения установлено, что результатом предоставления субсидии является - трудоустройство работников на срок не менее 12 месяцев на одну штатную единицу, а в случае увольнения работника ранее истечения 12 месяцев - трудоустройство другого работника по направлению службы занятости на ту же штатную единицу в течении 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта 2020 года.

В случае увольнения работника ранее истечения 12 месяцев работодатель обязан в течение трех дней подать информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Оренбургской области и принять другого работника по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области.

Так на основании Акта проверки в отношении ООО «Бастион» от 06.04.2022, отчета о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии за 2020-2022 годы, установлено:

- трудоустроенный по профессии «разнорабочий» ФИО3 отработал 10 месяцев 4 дня с 10.09.2020 по 13.07.2021 года, был уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ;

- трудоустроенный по профессии «разнорабочий» ФИО4 отработал 7 месяцев 23 дня с 18.09.2020 по 10.05.2021, был уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ;

- трудоустроенный по профессии «разнорабочий» ФИО5 отработал 9 месяцев 11 дней с 18.09.2020 по 28.06.2021, был уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно п.4.1.4 соглашения №438 от 05.10.2020 результатом предоставления субсидии является – трудоустройство работников на срок не менее 12 месяцев на одну штатную единицу, а в случае увольнения работника (ов) ранее истечения 12 месяцев - трудоустройство другого (их) работника(ов) по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области на ту же штатную единицу в течение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта 2020 года.

Таким образом, обязательства получателя по Соглашению №438 от 05.10.2020 не выполнены, не достигнут результат предоставления субсидии.

Итого сумма субсидии, подлежащая возмещению равна 79 317,41 руб.

Уведомление о необходимости возврата субсидии направлено в ООО «Бастион» и получено ответчиком 12.05.2022 (что подтверждается почтовым уведомлением о вручении), однако до настоящего времени денежные средства в бюджет Оренбургской области возвращены не были.

Также с ООО «Бастион» заключено соглашение от 25.11.2020 №695 на сумму 215 341 рублей 44 копеек за 2020 год.

Дополнительным соглашением от 30.12.2020 сумма 215 341 рублей 44 копеек за 2020 год заменена на сумму 29 492 рублей 56 копеек за 2020 и на сумму 185 848 рублей 88 копеек за 2021 год. Дополнительным соглашением от 19.08.2021 сумма 185 848 рублей 88 копеек за 2021 год заменена на сумму 185 290 рублей 90 копеек за 2021.

По соглашению № 695 истцом перечислены ответчику платежными поручениями в сумме 244 276 руб. 02 коп. (л.д. 31-37).

Так на основании Акта проверки в отношении ООО «Бастион» от 20.05.2022, отчета о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии за 2020-2022 годы, установлено:

- штатные единицы на которые трудоустроены граждане при содействии органов службы занятости, составляет 2 - ед. ;

- наименование штатных единиц трудоустроенных работников, указанное в отчете о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии соответствуют наименованию в штатном расписании организации (Разнорабочий);

- период трудовой деятельности трудоустроенного гражданина, указанный в отчете о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии соответствует приказам о приеме, табеле учета рабочего времени, приказах об увольнении;

- трудоустроенный по профессии «разнорабочий» ФИО6 отработал 5 месяцев 27дней с 14.11.2020 по 10.05.2021 года, был уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ;

- трудоустроенная по профессии «разнорабочая» ФИО7 отработала 10 месяцев 25 дня с 27.10.2020 по 20.09.2021 года, была уволена по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ;

По итогам проверки установлено, что на 2 штатные единицы «разнорабочего» принятые по направлению органа службы занятости работники были уволены до истечения 12 месяцев. Трудоустройство на указанные штатные единицы в течении 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора согласно Соглашению № 695 о предоставлении субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, не осуществлялось.

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодателем была предоставлена своевременно.

Таким образом, обязательства получателя по Соглашению № 695 от 25.11.2020 не выполнены, не достигнут результат предоставления субсидии.

Итого сумма субсидии, подлежащая возмещению равна 65 662 руб. 35 коп.

Уведомление о необходимости возврата субсидии направлено в ООО «Бастион» и получено ответчиком 01.07.2022 (что подтверждается почтовым уведомлением о вручении), однако до настоящего времени денежные средства в бюджет Оренбургской области возвращены не были.

В силу положений пункта 4.1.7. соглашений в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с настоящим соглашением, недостоверных сведений направлять получателю требование (уведомление) об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении).

Пунктом 4.3.5.2. соглашений предусмотрена обязанность получателя в случае получения от Министерства требования (уведомления) в соответствии с пунктом 4.1.7 соглашений возвратить в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и порядка предусмотренного соглашением, истец в адрес ответчика направил требования с исх. № 14/1284 от 11.05.2022, № 14/1792 от 28.06.2022 о возврате представленной суммы субсидии, однако до настоящего времени сумма не возвращена, ввиду чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Поскольку ответчиком данная сумма в областной бюджет не возвращена, истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Заслушав истца, оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Соглашение № 739 от 25.11.2020 предоставлении субсидии является по своей правовой природе гражданско-правовым договором и заключено в рамках бюджетного законодательства.

Отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг урегулированы Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исходя из статей 6, 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства из бюджета выделяются посредством бюджетных ассигнований, в том числе на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 78 названного Кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 3 названной статьи установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять, в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пунктам 23 и 27 Порядка, а также пункту 4.3.5.2 соглашений от 04.09.2020 № 311 и от 06.11.2020 № 574 в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, фактов нарушения работодателем цели, порядка и условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет на основании уведомления министерства о возврате субсидии в срок, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Субсидия предоставлялась работодателям в целях возмещения затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области на срок не менее 12 месяцев (пункт 3 Порядка).

Предоставление субсидии работодателям осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области (пункт 7 Порядка).

Данное соглашение содержит следующие условия: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии; сроки перечисления субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; согласие работодателя на осуществление министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями проверок соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии; сохранение работодателем рабочего места не менее 12 месяцев с момента трудоустройства работника; а также обязанность работодателя в случае увольнения трудоустроенного работника до истечения 12 месяцев трудоустроить другого работника на ту же штатную единицу в течение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора.

Таким образом, обязанностью получателя субсидии является ее использование по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 17 Порядка перечисление субсидии в рамках заключенных соглашений осуществлялось после предоставления работодателем: заявки на перечисление субсидии, составленной по форме, установленной министерством; списка работников; документов, подтверждающих выплату работникам заработной платы и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, ответчик все вышеуказанные документ предоставил.

За период действия соглашения ответчику были перечислены суммы субсидии в общем размере 144 979 руб. 76 коп.

Согласно пп. «в» п.6 Порядка условием предоставления субсидии является трудоустройство работника (ов) на срок не менее 12 месяцев на одну штатную единицу, а в случае увольнения работника (ов) ранее истечения 12 месяцев - трудоустройство другого(их) работника(ов) по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области на ту же штатную единицу в течение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта 2020 года. В случае увольнения работника ранее истечения 12 месяцев работодатель обязан в течение трех дней подать информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Оренбургской области и принять другого работника по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области.

Как установлено материалами дела, ответчиком рабочие места не были сохранены в течение 12 месяцев в связи, с чем соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

Истцом произведен расчет суммы возврата субсидии, который судом признан верным и обоснованным.

В данном случае нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основаниям их получения (статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Уведомления о необходимости возврата субсидии направлено в ООО «Бастион» и получено ответчиком 01.07.2022, 12.05.2022 (что подтверждается почтовым уведомлением о вручении), однако до настоящего времени денежные средства в бюджет Оренбургской области возвращены не были.

Кроме того, в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (статья 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом ответчику предлагалось представить доказательства оплаты задолженности за предъявляемый период, однако, последний своим правом не воспользовался.

Ответчик не представил суду доказательств своевременного надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Из материалов дела усматривается, что на момент вынесения решения по делу доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлены.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (статьи 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика судом отклоняются поскольку должником документально не подтвержденно наступление обстоятельств непреодолимой силы, при этом указываемые ответчиком причины недостижения показателя результативности к таким обстоятельствам не относятся, документы, подтверждающие наличие обстоятельств, в силу которых исполнение обязанностей, предусмотренных условиями заключенных соглашений стало невозможным, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены

Учитывая, что факт перечисления истцом на счет ответчика субсидии во исполнение мероприятий государственной программы в сумме 144 979 руб. 76 коп. подтвержден материалами дела, суд считает, что истец вправе требовать возврата выплаченной субсидии, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном размере в заявленной сумме 144 979 руб. 76 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истец как орган исполнительной власти Оренбургской области от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины в размере 5 349 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бастион" в пользу Министерства труда и занятости населения Оренбургской области 144 979 руб. 76 коп., в том числе по соглашению № 438 от 05.10.2020 в размере 79 317 руб. 41 коп., по соглашению № 695 от 25.11.2020 в размере 65 662 руб. 35 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бастион" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 349 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.А. Лебедянцева