Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А45-11372/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-11372/2020
г. Новосибирск
27 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ге О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищная сервисная компания» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Квадис», г. Новосибирск; 2. ФИО1, г. Новосибирск,

о признании недействительным приказа от 25.02.2020 № 4651/10 «Об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления» и обязании в установленный законом срок внести изменения, содержащиеся в реестре лицензий,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 22.01.2020, диплом, паспорт,

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность № 11 от 09.01.2020, удостоверение, диплом,

третьих лиц: 1. ФИО4, доверенность от 26.06.2020, удостоверение, ордер;

2. ФИО5, доверенность от 16.03.2020, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищная сервисная компания» (далее – заявитель, ООО УК «ЖСК», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ НСО, инспекция) о признании приказа от 25.02.2020 № 4651/10 «Об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления» недействительным и обязании ГЖИ НСО в установленный законом срок внести изменения в содержащийся в реестр лицензий Новосибирской области перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК» ИНН <***>, лицензия № 054-000074 от 27.04.2015, а именно включить сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Заявленные требования мотивировано тем, что в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 29.01.2019 принято решение об избрании способа управления управляющей организацией ООО УК «Жилищная сервисная компания»; также принято решение об утверждении и заключении договора управления с ООО УК «Жилищная сервисная компания» и собственниками многоквартирного дома. Указанный протокол общего собрания был направлен в адрес ООО УК «Жилищная сервисная компания» 30.01.2020, которое в свою очередь направило его в ГЖИ НСО 30.01.2020 как приложение к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий с просьбой внести изменения н содержащийся к реестре лицензий Новосибирской области перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, с указанием лицензии, а именно включить сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>. В феврале 2020 обществу стало известно о проведении ООО «Квадис» ещё одного собрания, о ходе которого собственников помещений многоквартирного дома № 7 по ул. Виктора Уса в г. Новосибирске не информировали. В соответствии с указанным решением, подтверждена управляющая компания ООО «Квадис». В связи с установлением наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий, ООО УК «ЖСК» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области в отношении многоквартирного № 7 по ул. Виктора Уса в городе Новосибирске Новосибирской области. Отказывая обществу ГЖИ НСО руководствовалась подпунктом «б» пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и заключением государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 25.02.2020 по итогам проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий и иных представленных лицензиатом документов. Общество считает указанные действия ГЖИ НСО не законными, нарушающими права и законные интересы общества. ГЖИ НСО неверно установило волю собственников помещений многоквартирного дома, принятого на общем собрании от 29.01.2020 и 04.02.2020, что также нарушает права заявителя, вытекающие из ранее заключенного договора управления. На основании протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 7 по ул. Виктора Уса, г. Новосибирск от 04.02.2020 решения о расторжении договора между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО УК «ЖСК» не принималось. На дату принятия решения ГЖИ НСО об отказе во внесении изменений в реестр, решения о расторжении договора управления реализовано не было. Более того, в протоколе от 04.02.2020 ясно выражена воля собственников, направленная на заключение договора управления с ООО «Квадис» именно с 17.01.2020, но в протоколе от 29.01.2020 имеется воля собственников на расторжение любых договоров, заключенных с ООО «Квадис» до 31.01.2020, то есть и возможного договора от 17.01.2020. Фактически на сегодняшний день договор управления между собственниками многоквартирного дома № 7 по ул. Виктора Уса с ООО «Квадис» не заключен (подробно доводы изложены в заявлении).

Определениями суда от 27.05.2020 и от 25.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Квадис» и ФИО1.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указала на наличие оснований для вынесения оспариваемого приказа.

Представитель третьего лица ООО «Квадис» отзыв на заявление не представила, в судебном заседании поддержала позицию заинтересованного лица. Кроме того, указала, что в настоящий момент принято решение Кировского районного суда г. Новосибирска, согласно которому ФИО1 в удовлетворении требований об оспаривании решения (приказа) к ГЖИ НСО отказано.

Представитель третьего лица ФИО1 отзыв на заявление не представил, поддержал позицию заявителя, изложенную в заявлении. Кроме того, пояснил, что действиями ГЖИ НСО нарушаются права заявителя и ФИО1, в первую очередь в силу части 3 статьи 198 ЖК РФ, инспекция была обязаны внести изменения в реестр лицензий. По существу пояснил, что на внеочередном собрании, инициатором которого выступила ФИО1, согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Виктора Уса, дом 7 проводимого очно-заочного голосования от 29.01.2020 принято решение о расторжении договора с управляющей организацией ООО «Квадис», избран способ управление управляющей организацией ООО УК «ЖСК», а также принято решение об утверждении и заключении договора управления. Более того, в протоколе от 04.02.2020 ясно выражена воля собственников, направленная на заключение договора управления с ООО «Квадис» именно с 17.01.2020, но протоколе от 29.01.2020 имеется воля собственников на расторжение любых договоров, заключенных с ООО «Квадис» до 31.01.2020, то есть и возможного договора от 17.01.2020.

Как следует из материалов дела, ООО УК «ЖСК», ИНН <***>, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 054-000074 от 27.04.2020, обратилось в ГЖИ НСО с заявлением о включении в реестр лицензий Новосибирской области сведений о многоквартирном доме №7 ул. Виктора Уса г. Новосибирска Новосибирской области, в связи с выбором собственниками многоквартирного дома на общем собрании в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК» и заключением договора управления (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №7 ул. Виктора Уса №1 от 29.01.2020г.).

При рассмотрении заявления ООО УК «ЖСК» и приложенных к нему документов установлено, что сведения о многоквартирном доме № 7 по улице Виктора Уса города Новосибирска содержатся в реестре лицензий Новосибирской области, как о доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Квадис» (ИНН <***>, лицензия №054-000409 от 05.09.2019).

В связи с наличием противоречия сведений, представленных ООО УК «ЖСК сведениям, содержащимся в реестре лицензий, ГЖИ НСО в адрес директора ООО «Квадис» ФИО6 направлен запрос о предоставлении доказательства передачи многоквартирного дома в управление лицензиату ООО УК «ЖСК», с предоставлением акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, подписанного двумя сторонами (исх. № 1073-10/48 от 13.02.2020).

К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий от 31.01.2020 г № 1360/48-вх, лицензиат ООО УК «ЖСК» представил оригинал протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу ул. Виктора Уса,7 в г. Новосибирске №1 от 29.01.2020г., проводимом путем заочного голосования, а также копию договора управления, заключенного с собственниками многоквартирного дома №7 ул. Виктора Уса,7 от 17.01.2020. К заявлению на включение многоквартирного дома приложен оригинал протокола с решениями собственников. В повестку дня общего собрания собственников включены вопросы, в том числе:

- расторгнуть договор с управляющей организацией ООО «Квадис» ИНН <***>, включая любые договоры управления многоквартирным домом, заключенные до даты проведения настоящего собрания, то есть с 31.01.2020;

- избрать способ управления управляющей организацией - ООО УК «ЖСК» ИНН <***>;

- утвердить и заключить договор управления с управляющей организацией - ООО УК «ЖСК» ИНН <***> между управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома в предлагаемой редакции (приложение № 1) с 01.02.2020.

Все решения приняты «ЗА» большинством голосов, при наличии необходимого кворума.

В соответствии с представленными документами должностным лицом инспекции установлено, что уведомление о расторжении договора управления, уполномоченным общим собранием собственников лицом ФИО1 направленное адрес ООО «Квадис» по месту фактического нахождения юридического лица вручено 30.01.2020, на уведомлении имеется отметка штампа вх.№ 11 от 30.01.2020.

Таким образом, из представленных документов следует, что собственниками многоквартирного дома №7 ул. Виктора Уса г. Новосибирска соблюден порядок уведомления лицензиата ООО «Квадис» о расторжении договора управления предусмотренного пунктом 18 части 5 порядка передачи технической документации постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», что может свидетельствовать о прекращении договора управления многоквартирным домом, в соответствии с положением части 1 статьи 450.1 ГК РФ.

Следовательно, ООО УК «ЖСК», собственниками многоквартирного дома №7 ул. Виктора Уса соблюден уведомительный порядок досрочного расторжения договора управления с ООО «Квадис» в одностороннем порядке.

При этом, 13.02.2020г. в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области, в соответствии с частью 1.1. статьи 46 ЖК РФ для учета и хранения, поступил оригинал протокола №1 от 04.02.2020 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ул. Виктора Уса, дом № 7 с приложением оригиналов решений (бюллетеней) (вх. № 2012/48-вх. от 13.02.2020).

В повестку дня общего собрания собственников включены вопросы, в том числе:

-подтвердить с 17.01.2020 способ управления многоквартирным домом № 7 по ул. Виктора Уса – управление управляющей организацией;

-выбрать/подтвердить с 17.01.2020 в качестве управляющей организации ООО «Квадис»;

-утвердить и заключить с 17.01.2020 договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «Квадис». Приложение № 1.

Кроме того представлен договор управления от 17.01.2020, заключенный с собственниками ул.Виктора Уса, 7 и ООО «Квадис».

Согласно протокола общего собрания собственников №1 от 04.02.2020, представленного ООО «Квадис», очно-заочное голосование проходило в период с 02.12.2019 (с 11-00) по 26.01.2020 (до 18-00).

25.02.2020 ГЖИ НСО вынесено заключение по итогам проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области и иных представленных лицензиатом документов, об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления, поскольку выбор управляющей организации по управлению домом, расторжение, заключение договора относится к компетенции общего собрания. Указанным решением выражено волеизъявление собственников на выбор управляющей компании, продолжение отношений по управлению домом ООО «Квадис». При этом фактическое управление осуществлялось ООО «Квадис» с 01.11.2019 года в соответствии с приказом ГЖИ НСО № 4093/10. В связи с тем, что последним решением собственниками выражено волеизъявление на выбор управляющей компании ООО «Квадис», заключен соответствующий договор, у ООО «Квадис» отсутствует обязанность по передаче технической документации по многоквартирному дому № 7 ул. Виктора Уса г. Новосибирска Новосибирской области в ООО УК «ЖСК».

25.02.2020 ГЖИ НСО вынесен приказ № 4651/10 «Об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления».

Не согласившись с оспариваемым приказом, заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Заслушав доводы сторон, третьих лиц, изучив представленные сторонами и третьими лицами доказательства, проанализировав действующее законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ установлено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, многоквартирный дом не может быть включен в реестр лицензий дважды как управляемый одновременно двумя лицензиатами.

Право лицензиата на управление многоквартирным домом, возникает и прекращается после внесения соответствующих сведений в реестр лицензий субъекта (части 4, 6 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка № 938/пр органом государственного жилищного надзора изменения в реестр вносятся на основании представленного лицензиатом заявления о внесении таких изменений, с приложением следующих документов:

а) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания;

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса;

в) копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов инспекцией осуществляется их проверка на предмет соблюдения установленных условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 7 Порядка № 938/пр по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, инспекцией оформляется заключение и принимается одно из решений: о внесении изменений в реестр, об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления, о приостановлении рассмотрения заявления.

Основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов установлены пунктом 9 Порядка № 938/пр.

Из материалов дела усматривается, что основанием для принятия заинтересованным лицом оспариваемого решения указано нарушение подпункта "б" пункта 9 Порядка № 938/пр.

По результатам рассмотрения заявления директора ООО УК «ЖСК» ИНН <***> ФИО7 № 1360/48-вх от 31.01.2020 о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: ул. Виктора Уса в городе Новосибирска установлено наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

При рассмотрении заявления ООО УК «ЖСК» и приложенных к нему документов установлено, что сведения о многоквартирном доме № 7 по улице Виктора Уса города Новосибирска содержатся в реестре лицензий Новосибирской области, как о доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Квадис» (ИНН <***>, лицензия №054-000409 от 05.09.2019).

12.02.2020 ГЖИ НСО вынесено заключение по итогам проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области и иных представлений лицензиатом документов, о наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

12.02.2020 ГЖИ НСО вынесен приказ № 4618/10 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области.

В связи с наличием противоречия сведений, представленных ООО УК «ЖСК сведениям, содержащимся в реестре лицензий, ГЖИ НСО в адрес директора ООО «Квадис» ФИО6 был направлен запрос о предоставлении доказательства передачи многоквартирного дома в управление лицензиату ООО УК «ЖСК».

К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий от 31.01.2020 г № 1360/48-вх, лицензиат ООО УК «ЖСК» представил оригинал протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу ул. Виктора Уса,7 в г. Новосибирске №1 от 29.01.2020г., проводимом путем заочного голосования, а также копию договора управления, заключенного с собственниками многоквартирного дома №7 ул. Виктора Уса, 7 от 17.01.2020. К заявлению на включение многоквартирного дома приложен оригинал протокола с решениями собственников. В повестку дня общего собрания собственников включены вопросы, в том числе:

- расторгнуть договор с управляющей организацией ООО «Квадис» ИНН <***>, включая любые договоры управления многоквартирным домом, заключенные до даты проведения настоящего собрания, то есть с 31.01.2020;

- избрать способ управления управляющей организацией - ООО УК «ЖСК» ИНН <***>;

- утвердить и заключить договор управления с управляющей организацией - ООО УК «ЖСК» ИНН <***> между управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома в предлагаемой редакции (приложение № 1) с 01.02.2020. Все решения приняты «ЗА» большинством голосов, при наличии необходимого кворума.

Уведомление о расторжении договора управления, уполномоченным общим собранием собственников лицом ФИО1 направленное адрес ООО «Квадис» по месту фактического нахождения юридического лица вручено 30.01.2020, на уведомлении имеется отметка штампа вх.№ 11 от 30.01.2020. Собственниками многоквартирного дома №7 ул. Виктора Уса г. Новосибирска соблюден порядок уведомления лицензиата ООО «Квадис» о расторжении договора управления.

ООО УК «ЖСК», собственниками многоквартирного дома №7 ул. Виктора Уса соблюден уведомительный порядок досрочного расторжения договора управления с ООО «Квадис» в одностороннем порядке.

13.02.2020г. в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области, в соответствии с частью 1.1. статьи 46 ЖК РФ для учета и хранения, поступил оригинал протокола №1 от 04.02.2020 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ул. Виктора Уса, дом № 7 с приложением оригиналов решений (бюллетеней) (вх. № 2012/48-вх. от 13.02.2020).

В повестку дня общего собрания собственников включены вопросы, в том числе:

-подтвердить с 17.01.2020 способ управления многоквартирным домом № 7 по ул. Виктора Уса – управление управляющей организацией;

-выбрать/подтвердить с 17.01.2020 в качестве управляющей организации ООО «Квадис»;

-утвердить и заключить с 17.01.2020 договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> ООО «Квадис». Приложение № 1.

Кроме того представлен договор управления от 17.01.2020, заключенный с собственниками ул.Виктора Уса, 7 и ООО «Квадис».

Согласно протокола общего собрания собственников №1 от 04.02.2020, представленного ООО «Квадис», очно-заочное голосование проходило в период с 02.12.2019 (с 11-00) по 26.01.2020 (до 18-00).

Таким образом, собственники, не успев реализовать решение общего собрания, оформленное протоколом от 29.01.2020 по выбору в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК», воспользовались правом, предоставленным им частью 3 статьи 161 ЖК РФ и на основании решения изменили вновь способ управления, а именно выбрали в качестве управляющей организации ООО «Квадис» и оформили указанное решение протоколом № 1 от 04.02.2020. В связи с чем, право управления многоквартирным домом № 7 по улице Виктора Уса в г. Новосибирске у управляющей организации ООО «Квадис» не прекращено, а у ООО УК «ЖСК» не возникло.

Решение общего собрание оформленное протоколом № 1 от 04.02.2020 не признано недействительным до настоящего времени, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом, в случае признания судом такого решения недействительным подлежат применению положения части 3.1 статьи 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Таким образом, в случае признания впоследствии решения общего собрания собственников недействительным, ГЖИ НСО будут внесены изменения в реестр лицензий на основании соответствующего судебного акта.

Учитывая установленные проверкой обстоятельства, инспекцией, руководствуясь подпунктом «б» пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр., принято решение оботказе в удовлетворении заявления ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в реестр лицензий и включении сведений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома № 7 по ул. Виктора Уса г. Новосибирска. Указанное решение оформлено приказом инспекции № 4651/10 от 25.02.2020.

Доводы заявителя, поддержанные позицией третьего лица ФИО1, о том, что никакого решения о расторжении договора управления с ООО УК «ЖСК» собственниками помещений многоквартирного дома не принималось, данное решение отсутствует в протоколе № 1 от 04.02.2020, а также что ГЖИ НСО не установлена воля собственников помещений многоквартирного дома, принятого на собрании от 29.01.2020 и 04.02.2020, не принимается судом, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Протоколом (№1 от 04.02.2020) собственниками принято волеизъявление на выбор управляющей организации ООО «Квадис» для управления многоквартирным домом № 7 ул. Виктора Уса г. Новосибирска Новосибирской области. Решение принято большинством голосов, при наличии необходимого кворума.

Указанным решением выражено волеизъявление собственников на выбор управляющей компании, продолжение отношений по управлению домом ООО «Квадис». При этом фактическое управление осуществлялось ООО «Квадис» с 01.11.2019 года в соответствии с приказом ГЖИ НСО № 4093/10.

Признаков ничтожности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, инспекцией на момент принятия оспариваемого решения не установлено.

На момент получения ООО «Квадис» уведомления о расторжении договора (30.01.2020) основания для его расторжения уже отпали, поскольку 26.01.2020 (срок окончания приема оформления письменных решений собственников) собственниками помещений многоквартирного дома выбрана/утверждена управляющая организация, ранее управляющая данным многоквартирным домом.

Не указание в протоколе № 1 от 04.02.2020 о расторжении договора с ООО УК «ЖСК» не имеет правового значения, поскольку из указанного решения выражено волеизъявление на выбор управляющей компании ООО «Квадис». Оснований у суда полагать, что у лицензиата ООО «Квадис» прекратились полномочия по управлению многоквартирным домом № 7 ул. Виктора Уса в г. Новосибирске, отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд пришел к убеждению, что оспариваемое решение соответствует закону, не нарушает права и интересы заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищная сервисная компания» отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова