Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А41-35821/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Москва

22.10.2020 года Дело №А41-35821/20

Резолютивная часть объявлена 14.10.2020

Полный текст решения изготовлен 22.10.2020.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГКУ МО "МОС АВС"

об установлении факта, имеющего юридическое значение

заинтересованные лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГКУ МО "МОС АВС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении юридического акта, что объекты берегоукрепление вдоль д/о Худфонда площадью 22000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0020217:142), верховой откос Сенежской плотины площадью 10000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189027), комплекс гидротехнических сооружений площадью 15 000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189029) устройство пляжного берегоукрепления площадью 13 000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189030) расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п.. Солненогорск, 5 км Тимоновского шоссе имеют площадь берегоукрепление вдоль д/о Худфонда 936 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0020217:142), верховой откос Сенежской плотины 5 300 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189027), комплекс гидротехнических сооружений 4 237 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189029) устройство пляжного берегоукрепления 6 145 кв. м. кадастровый номер 50:09:0000000:189030; установить что настоящее решение является основанием для регистрации юридического факта органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации, сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К участию в деле привлечены заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

В обоснование заявленного требования указано, что 31.10.2016 на основании распоряжения № 13ВР-1662 Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество) передало берегоукрепление вдоль д/о Худфонда (22000 кв. м), верховой откос Сенежской плотины (10000 кв. м), комплекс гидротехнических сооружений (15 000 кв. м.), устройство пляжного берегоукрепления (13 000 кв. м) в городе Солнечногорск на озере Сенеж, 5 км Тимоновского шоссе (далее Имущество) в оперативное управление Государственного казённого учреждения Московской области Московская областная специализированная аварийно - восстановительная служба (далее - Учреждение, ) для выполнения работ на комплексе гидротехнических сооружений оз. Сенеж.

В свою очередь для осуществления права оперативного управления и в целях безопасной эксплуатации Имущества Учреждением, были направлены письма в адрес Минмособлимущества, Министерства энергетики Российской Федерации, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ГУП МО Московской областное бюро технической инвентаризации, c просьбой передать копии архивных документов в том числе: актов(разрешений) ввода в эксплуатацию, проектной исполнительной, технической документации и иных документов, имеющихся в распоряжении данных ведомств. На что Учреждением были получены ответы об отсутствии какой-либо документации.

В апреле 2017 года Минмособлимущество зарегистрировало право собственности на Имущество. Дата государственной регистрации права оперативного управления:

1. Верховой откос Сенежской плотины (№ 50:09:0000000:189027-50/009/2017-2) от 15.05.2017.2. Комплекс гидротехнических сооружений (№ 50:09:0000000:189029-50/009/2017-2) от 15.05.2017.

3. Устройство пляжного берегоукрепления (№ 50:09:0000000:189030-50/009/2017-2) 15.05.2017.

4. Берегоукрепление вдоль д/о Худфонда (№ 50:09:0020217:142-50/009/2017-2) от 15.05.2017.

В ходе камеральной обработки сведений о характерных точках контура объекта недвижимости, содержащихся в выписках из ЕГРН и технических планах на указанное Имущество в разделе Описания местоположения объекта были выявлены расхождения по площадям. В связи с чем Учреждение обратилось в Минмособлимущество и заказчику кадастровых работ ГКУ Московской области Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области с просьбой пояснить причину расхождения данных по площадям. На что был получен ответ о необходимости Учреждению провести мероприятия по уточнению технических характеристик объектов с последующим внесением достоверных сведений в ЕГРН.

Так во исполнение поручения Минмособлимущества в связи с необходимостью проведения мероприятий по уточнению технических характеристик объектов, Учреждение заключило государственный контракт на выполнение инженерно-геодезических работ. Согласно заключению кадастрового инженера в результате проведенных работ, выявлено, что площади имущества не соответствуют сведениям, внесенным в ЕГРН. Что указывает на наличие реестровой ошибки в местоположении объекта недвижимости и в описании основной характеристики ОКС - площади внесенной в ЕГРН. По данным ЕГРН в качестве основной характеристики ОКС указана площадь, сведения о которой содержались в выписке из реестра Московской области. Проектная документация, технический паспорт, разрешение на ввод в эксплуатацию и иной документ, подтверждающий техническую приемку объектов в эксплуатацию, в отношении Имущества отсутствует. Сведения об Имуществе ранее содержались в федеральном реестре, в котором указаны площади берегоукрепления вдоль д/о Худфонда (22000 кв. м), верхового откоса Сенежской плотины (10000 кв. м), комплекс гидротехнических сооружений (15 000 кв. м.), устройство пляжного берегоукрепления (13 000 кв. м) без уточнения границ. Вместе с тем фактическая площадь Имущества в ходе выполнения инженерно-геодезических работ составила: берегоукрепления вдоль д/о Худфонда (936 кв. м), верхового откоса Сенежской плотины (5 300 кв. м), комплекс гидротехнических сооружений (4 237 кв. м.), устройство пляжногоберегоукрепления (6 145 кв. м). Заключения кадастрового инженера и технические планы были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Которое в свою очередь приостановило действия по заявлению о постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости и государственной регистрации собственности в отношении Имущества в связи с отсутствием документов, которые как было сказано ранее Учреждение запрашивало, но получило ответ об их отсутствии.

31.12.2019 кадастровым инженером было подано заявление в апелляционную комиссию об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учёта. 23.01.2020 апелляционная комиссия приняла решение о признании ранее вынесенного решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Московской области о приостановлении государственного кадастрового учёта соответствующим основаниям, предусмотренным законодательством.

13.02.2020 Учреждение обратилось в Минмособлимущество с просьбой назначить рабочее совещание с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств с целью обсуждения исправления реестровой ошибки.

31.03.2020 от Минмособлимущества письмом 15ИСХ-9212 поступил ответ о необходимости решения вопроса об исправлении реестровой ошибки путем обращения в Суд.

Ввиду того, что несоответствие сведений о площадях Имущества в ЕГРН с их фактическими площадями влечёт нецелевое и неэффективное использование денежных средств, в том числе на оплату налогов и эксплуатации Имущества. Учреждение как эксплуатирующая организация сооружений (гидротехнических сооружений), обеспечивает их непрерывное содержание, а так же осуществляет проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на данных сооружениях, что влечёт дополнительную финансовую нагрузку для Учреждения. В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из-за отсутствия иных способов защиты своих прав Учреждение обращается в Суд.

Ввиду вышеназванного заявленные названные требования.

Предметом заявления является установление юридического факта, что объекты, переданные в собственность Московской области из собственности Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за ГКУ МО «МОС АВС», имеют следующие характеристики площади:

- берегоукрепление вдоль д/о Худвонда (кадастровый номер 50:09:0020217:142) имеет площадь 936 кв.м;

верховой откос Сенежской плотины (кадастровый номер 50:09:0000000:189027) имеет площадь 5 300 кв.м;

- комплекс гидротехнических сооружений (кадастровый номер 50:09:0000000:189029) имеет площадь 4 237 кв.м;

- устройство пляжного берегоукрепления (кадастровый номер 50:09:0000000:189030) имеет площадь 6 145 кв.м.

Распоряжением ТУ Росимущества в МО от 25.07.2016 № 276-р в собственность Московской области переданы:

- берегоукрепление вдоль д/о Худвонда площадью 22 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0020217:142);

- верховой откос Сенежской плотины площадью 10 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0000000:189027);

- комплекс гидротехнических сооружений площадью 15 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0000000:189029);

- устройство пляжного берегоукрепления площадью 13 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0000000:189030).

Право собственности Московской области на переданные объекты зарегистрировано:

- берегоукрепление вдоль д/о Худвонда площадью 22 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0020217:142)- 19.04.2017;

- верховой откос Сенежской плотины площадью 10 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0000000:189027) - 19.04.2017;

- комплекс гидротехнических сооружений площадью 15 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0000000:189029) - 21.04.2017;

- устройство пляжного берегоукрепления площадью 13 000 кв.м (кадастровый номер 50:09:0000000:189030)-21.04.2017.

Распоряжением Минмособлимущества от 31.10.2016 № 13ВР-1662 указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГКУ МО «МОС АВС».

Право оперативного управления ГКУ МО «МОС АВС» на все переданные объекты зарегистрировано 15.05.2017.

Заявителем проведена проверка соответствия характеристик объектов по имеющимся документам и установлено их расхождение.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства того, что уполномоченными органами государственной власти и самим заявителем неоднократно предпринимались меры к получению архивных материалов по строительству и вводу в эксплуатацию принятых в собственность Московской области объектов, однако такие материалы так и не были получены ввиду их отсутствия.

Письмом от 08.09.2020 № ИСХ-10-08/5319-20 ГБУ МО «МОБТИ» в очередной раз сообщило Минмособлимуществу об отсутствии учетно-технической документации на указанные объекты.

Согласно статье 30, части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств того, что установление данного факта связано с последующим спором о праве, а законом или иным нормативным правовым актом предусмотрен иной внесудебный порядок установления указанного факта, и у заявителя имеется какая-либо иная возможность получить правоустанавливающие документы на Объекты незавершенного строительства, лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, наличие документально подтвержденных требований ГКУ МО "МОС АВС", а также возражений со стороны заинтересованных лиц, суд полагает, что заявление об установлении факта является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт, что объекты берегоукрепление вдоль д/о Худфонда площадью 22000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0020217:142), верховой откос Сенежской плотины площадью 10000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189027), комплекс гидротехнических сооружений площадью 15 000 кв.м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189029) устройство пляжного берегоукрепления площадью 13 000 кв. м. (кадастровый номер 50:09:0000000:189030), расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п.. Солненогорск, 5 км Тимоновского шоссе имеют площадь берегоукрепление вдоль д/о Худфонда 936 кв. м.(кадастровый номер 50:09:0020217:142), верховой откос Сенежской плотины 5 300 кв. м.(кадастровый номер 50:09:0000000:189027), комплекс гидротехнических сооружений 4 237 кв. м.(кадастровый номер50:09:0000000:189029) устройство пляжного берегоукрепления 6 145 кв.м. кадастровый номер 50:09:0000000:189030.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

СудьяН.А. Кондратенко