Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А33-28045/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2018 года

Дело № А33-28045/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 декабря 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Красноярского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580)

к муниципальному образованию город Ачинск в лице Администрации города Ачинска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- государственного предприятия Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление»,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

при участии в предварительном судебном заседании и в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 07.08.2018 № 92-04-8181, личность удостоверена паспортом (до перерыва),

в отсутствие ответчика, третьих лиц,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстых А.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва),

установил:

Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию город Ачинск в лице Администрации города Ачинска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 11,4 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0127031:39, расположенное по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.10.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены государственное предприятие Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, предварительное судебное заседание и судебное заседание по делу назначены на 27.11.2018.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, третьих лиц.

24.10.2018 от ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

24.10.2018 от государственного предприятия Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» поступил отзыв, в котором третье лицо поддержало заявленные истцом требования.

12.11.2018 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв.

26.11.2018 от государственного предприятия Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» поступило ходатайство о проведении судебного заседание в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании присутствует тот же представитель истца. Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание также не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд заслушал пояснения истца, задал ему вопросы.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить перерыв в судебном заседании до 04.12.2018. После перерыва лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле. От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно инвентарной карточке № 3 учета основных средств Ачинского ДРСУ числится база гараж «Управление», инвентарный номер 400003, отметка об оприходовании объекта – 1995. По данным БТИ база, в том числе проходная – 11,4 кв.м.

Приказом агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 19.01.2007 № 06-57п здания, расположенные по адресу: <...>, в том числе нежилое здание нежилое одноэтажное кирпичное здание (лит. Б1), площадью 11,4 кв.м., считаются государственной собственностью Красноярского края, закреплены на праве хозяйственного ведения с момента постановки на баланс за государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление».

10.09.2009 нежилое здание (лит. Б1), площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1995, поставлено на кадастровый учет.

Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 01.02.2011 № 05-122п государственному предприятию Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка находящийся в государственной собственности Красноярского края предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:43:0127031:4, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 11718 кв.м, по адресу: Россия, <...>, расположенный в границах участка, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.12.2010 № 243У/10-278108, для эксплуатации производственной базы, сроком на 15 лет.

14.02.2011 между Красноярским краем в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» (арендатор) заключен договор аренды № 05-АЗ-151-021 находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка, согласно пункту 1.1 которого на основании приказа агентства от 01.02.2011 № 05-122п арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:43:0127031:4, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 11 718 кв.м, по адресу: Россия, <...>, расположенный в границах участка, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.12.2010 № 243У/10-278108, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 1), для эксплуатации производственной базы. На участке имеются объекты недвижимости, расположенные по адресу: Россия, <...>, в том числе нежилое одноэтажное кирпичное здание (лит. Б1), общей площадью 11,40 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.09.2018 № КУВИ-001/2018-9684286 нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0127031:39, расположенное по адресу: <...>, площадью 11,4 кв.м., количество этажей: 1, год завершения строительства: 1995, зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» 16.10.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.09.2018 № КУВИ-001/2018-9683756 спорное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0127031:4, площадью 11 718 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. правообладатель (собственник) земельного участка – субъект Российской Федерации – Красноярский край. 21.03.2011 зарегистрировано право аренды на земельный участок с 21.03.2011 по 31.01.2026 за государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» по договору аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 14.02.2011 № 05-АЗ-151-021.

В соответствии со справкой от 24.10.2018 комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Красноярского края нежилое помещение, площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в реестре муниципальной собственности города Ачинска не числится.

Ссылаясь на то, что нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0127031:39, общей площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является собственностью Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

В силу статьи 209 и пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности является вещным.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (пункт 1). Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (пункт 3).

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (пункт 4).

Статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь.

Заявленный иск о признании права собственности является требованием, аналогичным требованию об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, на которое с учетом положений статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Как следует из материалов дела, согласно инвентарной карточке № 3 учета основных средств Ачинского ДРСУ числится база гараж «Управление», инвентарный номер 400003, отметка об оприходовании объекта – 1995. По данным БТИ база, в том числе проходная – 11,4 кв.м.

Приказом агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 19.01.2007 № 06-57п здания, расположенные по адресу: <...>, в том числе нежилое здание нежилое одноэтажное кирпичное здание (лит. Б1), площадью 11,4 кв.м., считаются государственной собственностью Красноярского края, закреплены на праве хозяйственного ведения с момента постановки на баланс за государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление».

10.09.2009 нежилое здание (лит. Б1), площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1995, поставлено на кадастровый учет.

Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 01.02.2011 № 05-122п государственному предприятию Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка находящийся в государственной собственности Красноярского края предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:43:0127031:4, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 11718 кв.м, по адресу: Россия, <...>, расположенный в границах участка, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.12.2010 № 243У/10-278108, для эксплуатации производственной базы, сроком на 15 лет.

14.02.2011 между Красноярским краем в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» (арендатор) заключен договор аренды № 05-АЗ-151-021 находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка, согласно пункту 1.1 которого на основании приказа агентства от 01.02.2011 № 05-122п арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:43:0127031:4, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 11 718 кв.м, по адресу: Россия, <...>, расположенный в границах участка, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.12.2010 № 243У/10-278108, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 1), для эксплуатации производственной базы. На участке имеются объекты недвижимости, расположенные по адресу: Россия, <...>, в том числе нежилое одноэтажное кирпичное здание (лит. Б1), общей площадью 11,40 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.09.2018 № КУВИ-001/2018-9684286 нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0127031:39, расположенное по адресу: <...>, площадью 11,4 кв.м., количество этажей: 1, год завершения строительства: 1995, зарегистрировано на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» 16.10.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.09.2018 № КУВИ-001/2018-9683756 спорное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0127031:4, площадью 11 718 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. правообладатель (собственник) земельного участка – субъект Российской Федерации – Красноярский край. 21.03.2011 зарегистрировано право аренды на земельный участок с 21.03.2011 по 31.01.2026 за государственным предприятием Красноярского края «Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление» по договору аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 14.02.2011 № 05-АЗ-151-021.

В соответствии со справкой от 24.10.2018 комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Красноярского края нежилое помещение, площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в реестре муниципальной собственности города Ачинска не числится.

В силу пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1.2 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края является уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью края.

Таким образом, с учетом изложенных норм права, принадлежности Красноярскому краю земельного участка, на котором расположено нежилое здание, передачи спорного нежилого здания государственному предприятию Красноярского края, собственником имущества предприятия является Красноярский край, право собственности на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0127031:39, общей площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в силу закона принадлежит Красноярскому краю.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании права собственности Красноярского края на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0127031:39, общей площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Красноярского края на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0127031:39, общей площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева