Решение от 20 января 2017 г. по делу № А51-30504/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30504/2016
г. Владивосток
20 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Л.П. Нестеренко

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.В. Елизовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 16.08.2002)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пгт. Зарубино Хасанского муниципального района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 18.05.1999, дата присвоения ОГРН 28.11.2002)

о взыскании задолженности в размере 283 131 руб. 31 коп.

при участии в заседании: стороны не явились,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пгт. Зарубино Хасанского муниципального района» задолженности по страховым взносам и пени в сумме 283 131 руб. 31 коп., в том числе задолженности за 3 квартал 2016 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 218 848 руб. 92 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в размере 50 851 руб. 46 коп.; пени за период с 01.07.2016 по 19.10.2016, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 736 руб. 45 коп.; по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 312 руб. 82 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 381 руб. 66 коп.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, возражений относительно перехода к судебному разбирательству не представили, в связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в материалах дела документам.

При отсутствии возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

До вынесения решения по делу от Пенсионного фонда поступило заявление об уточнении требований в связи с частичной добровольной оплатой ответчиком задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2016 года на страховую часть трудовой пенсии и в ФФОМС в общей сумме 269 700 руб. 38 коп., в связи с чем просит взыскать с учреждения пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 736 руб. 45 коп.; по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 312 руб. 82 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 381 руб. 66 коп.

В остальной части заявитель от требований отказался.

В силу пункта 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Исследовав материалы дела, суд установил, что отказ от требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, а потому может быть принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу в части задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 269 700 руб. 38 коп. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В обоснование своих требований заявитель в заявлении указал, что ответчик является плательщиком обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в ФФОМС и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов. Тем не менее, ответчик несвоевременно исполняет обязанность по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с имеющейся задолженностью по уплате страховых взносов за предыдущие периоды Пенсионным фондом начислены пени, в том числе и по дополнительному тарифу страховых взносов. В добровольном порядке и в установленные сроки страхователь не уплатил в полном объеме суммы недоимки по страховым вносам и начисленные пени, в связи с чем, заявитель просит их взыскать в судебном порядке.

Ответчик отзыв либо пояснения по заявленным требованиям не представил, требования не оспорил, доказательств погашения задолженности по страховым взносам и по пеням не представил.

При изучении материалов дела судом установлено, что ответчик, как организация, производящая выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Из представленного ответчиком заявителю расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования формы РСВ-1 ПФР следует, что, страхователем за 3 квартал 2016 года начислены страховые взносы, однако их уплата произведена несвоевременно, в связи с чем у страхователя образовалась задолженность на страховую часть пенсии в размере 218 848 руб. 92 коп., в ФФОМС - 50 851 руб. 46 коп.

На имеющуюся задолженность Пенсионный фонд начислил ответчику пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.07.2016 по 19.10.2016 на сумму недоимки за 3 квартал 2016 года в размере 1 826 руб. 96 коп. и за период с 26.07.2016 по 19.10.2016 на недоимку за 1, 2 кварталы 2016 года в размере 8 909 руб. 49 коп., всего в сумме 10 736 руб. 45 коп.; по дополнительному тарифу в размере 312 руб. 82 коп.; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС за период с 01.07.2016 по 19.10.2016 на сумму недоимки за 3 квартал 2016 года в размере 423 руб. 51 коп. и за период с 26.07.2016 по 19.10.2016 на недоимку за 1, 2 кварталы 2016 года в размере 1 958 руб. 15 коп., всего в сумме 2 381 руб. 66 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Пенсионным фондом в адрес ответчика направлены требования от 19.10.2016 № 035S01160199257, № 035S01160199259 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в которых был установлен срок для добровольного исполнения до 09.11.2016.

Согласно реестру учета платежей заявителя обязательства по уплате страховых взносов по выставленным требованиям Пенсионного фонда страхователем не исполнены.

После предъявления Пенсионным фондом заявления в суд страхователем произведена оплата имеющейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 269 700 руб. 38 коп. При этом оставшаяся сумма пени в размере 13 430 руб. 93 коп. осталась ко взысканию.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам и пени в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в добровольном порядке обязательств по погашению образовавшейся задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, считает требование Пенсионного фонда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Организации, производящие выплаты физическим лицам, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 14 указанного Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вопросы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, в ФСС, в ФФОМС, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), который 01.01.2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела суд руководствуется Федеральным законом № 212-ФЗ, положения которого действовали в период исчисления страховых взносов ответчика, возникновения у него задолженности по их уплате и подачи страховщиком настоящего заявления с целью взыскания имеющейся задолженности со страхователя в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы) и Фонд социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Аналогичная обязанность по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов установлена пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ.

На основании часть 1 статьи 15 указанного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 данной статьи).

Частями 3, 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗустановлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых вносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что обязанность по уплате страховых взносов ответчиком в полном объеме не исполнена.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов и пеней своевременно и в полном объеме, суд считает, что заявителем правомерно произведено начисление пени на страховую часть пенсии и в ФФОМС. Расчет пени судом проверен, признан верным.

Размер дополнительного тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов установлен частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.

Предъявленная задолженность по начисленной пени, дополнительному тарифу ответчиком не оспорена, доказательства ее погашения отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется в адрес плательщика страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.

Согласно части 3 указанной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в судебном порядке может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, по общему правилу срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеням включает трехмесячный срок на предъявление требования, десятидневный срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 035S01160199257, № 035S01160199259 заявитель предложил ответчику уплатить задолженность в полном объеме в установленный срок в добровольном порядке.

Требование было направлено страхователю в пределах срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассматриваемое заявление подано Пенсионным фондом в арбитражный суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о соблюдении срока давности взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с учреждений, которым открыт лицевой счет.

Согласно части 7 статьи 2 данного Закона под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик является учреждением, которым открыт лицевой счет в органах Федерального казначейства, то взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов производится в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд находит требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ответчика не подлежит, поскольку суд, оценив представленные в материалы дела документы, исходя из имущественного положения ответчика, деятельность которого финансируется за счет бюджетных средств, а также исходя из его статуса как некоммерческой организации, социально значимой деятельности ответчика, счел возможным освободить его от уплаты государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 150, 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пгт. Зарубино Хасанского муниципального района» в доход бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов по соответствующим кодам бюджетной классификации 13 430 руб. 93 коп. (Тринадцать тысяч четыреста тридцать рублей 93 копейки) пени за период с 01.07.2016 по 19.10.2016, в том числе 10 736 руб. 45 коп. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 312 руб. 82 коп. пени по дополнительному тарифу страховых взносов, 2 381 руб. 66 коп. пени по взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В части взыскания с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пгт. Зарубино Хасанского муниципального района» 269 700 руб. 38 коп. задолженности по страховым взносам принять отказ заявителя от требований, производство по делу в данной части прекратить.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Л.П. Нестеренко