Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А19-6084/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-6084/2024
г. Иркутск
21 июня 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 13.06.2024.

Решение  в полном объеме изготовлено 21.06.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иванченко Е.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666130, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН, ЕЛАНЦЫ СЕЛО, ПЕНКАЛЬСКОГО УЛИЦА, ДОМ 14)

о признании действия и решения незаконным,

при участии в заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика: не явились, извещен.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.05.2024 до 13.06.2024, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, стороны не явились,

                                                       установил:

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ о признании незаконным действия АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, выразившиеся в прекращении права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:060703:2155 площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, местность Куркут и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации обременения в виде права аренды и договора аренды, рег. № 38-38-01/012/2014-286 земельного участка с кадастровым номером 38:13:060703:2155.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец до перерыва заявленные требования поддерживал в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик не возражал относительно заявленных требований.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов настоящего дела, 12.03.2014 между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 72, по условиям которого предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:060703:2155, площадью 10000 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Иркутская область, Ольхонский район, местность Куркут, предоставляемый в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1.1 договора).

Договор заключен сроком на 5 лет с 12.03.2014 по 12.03.2019.

Указанный договор аренды в установленном порядке зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимость за № 38-38-01/012\2014 -286 от 28.04.2014 от 28.04.2014.

Арендатор владеет и пользуется арендованным земельным участком в соответствии с договором аренды и разрешенным использованием, в том числе для возведения с/х построек и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

С указанной целью арендатор произвел освоение земельного участка, заключил договор № 4196/14-ВЭС от 10.07.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с филиалом «Восточные электрические сети» ОАО «ИЭСК», выполнил присоединение объектов энергоснабжения к электрическим сетям, производил оплату потребленной электрической энергии.

В январе 2024 года из открытых источников, размещенных в сведениях публичной кадастровой карты истцу стало известно, что запись о нахождении земельного с кадастровым номером 38:13:060703:2155 в аренде, зарегистрированная за № 38-38-01/012\2014-286 от 28.04.2014 от 28.04.2014, была прекращена и участок является свободным от прав третьих лиц.

22.01.2024 истец обратился с письмом в адрес арендодателя о предоставлении информации об основаниях расторжения договора аренды.

Администрация в ответе от 16.02.2024.№ 01-08-563 сообщила, что запись об аренде прекращении права аренды в отношении земельного участка внесена по его инициативе, поскольку договор аренды прекратил свое действие.

Ссылаясь на незаконность внесения записи, поскольку истец продолжает пользоваться земельным участком, суд обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы истца, относимость, допустимость, достоверность представленных в материалы дела доказательств каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе сложившиеся между сторонами правоотношения являются договором аренды земельного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Как следует из условий договора, договор заключен на срок 5 календарных лет с 12.03.2014 по 12.03.2019.

Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как указывает истец и не отрицает ответчик, истец в период с даты заключения договора аренды и по настоящее время использует земельный участок по назначению, следовательно вправе обратиться с заявлением о заключении договора аренды участка на новый срок, как надлежащий арендатор использующий поцелевому назначению арендованные им земельные участки на протяжении длительного времени в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамка государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российское Федерации при использовании такого земельного участка, вправе требовать предоставления ему в аренду спорных земельных участков на новый срок по правилам подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Более того, ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, оспариваемые действия Администрации, результатом которых явилось аннулирование сведений в ЕГРН об аренде спорного земельного участка, лишили заявителя возможности дальнейшего права пользования ФИО1 на данный земельный участок в соответствии с требованиями законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых действий АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, выразившиеся в прекращении права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:060703:2155 площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, местность Куркут.

 В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При таких обстоятельствах, требования индивидуального предпринимателя  ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации обременения в виде права аренды и договора аренды, рег. № 38-38-01/012/2014-286 земельного участка с кадастровым номером 38:13:060703:2155.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                            решил:

исковые требования удовлетворить.

  Признать незаконным действия АДМИНИСТРАЦИИ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, выразившиеся в прекращении права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:13:060703:2155 площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, местность Куркут.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации обременения в виде права аренды и договора аренды, рег. № 38-38-01/012/2014-286 земельного участка с кадастровым номером 38:13:060703:2155.

  Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение меся после его принятия.



Судья                                                                                                Т.Н. Пущина