Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А41-28333/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28333/21
17 июня 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 09 июня 2021

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2021

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи О.В. Анисимовой,

при ведении протокола судебного помощником судьи Гавриковой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлению

ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ"

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконным решения

в судебном заседании участвуют представители-согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД 001/2020-26564500/5 от 29.03.2021; обязании в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения и произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по заявлению №КУВД 001/2020-26564500 от 30.11.2020.

В предварительном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица против их удовлетворения возражал.

Суд завершил предварительное заседание и открыл заседание в арбитражном суде первой инстанции.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В собственности ООО «Дмитровский трикотаж» находится жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0011105:661 по адресу: <...>.

Жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0011105:661 имеет в составе отдельные жилые комнаты в бывшем здании общежития коридорного типа, в большей части, комнаты не являются смежными друг с другом помещения, расположенные на разных этажах здания в разных крыльях здания.

Ранее ООО «Дмитровский трикотаж» неоднократно обращался в Дмитровский отдел Росреестра с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Общества на отдельные комнаты (то есть, выдел комнат как отдельного ОКСа.

30.11.2020 ООО «Дмитровский трикотаж» обратилось с очередным заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права на недвижимое имущество от 30.11.2020 № МРС-0555/2020-1431877-1 в отношении комнаты № 119 по адресу: <...>, к заявлению были представлены следующие документы: техплан здания, сооружения, помещения от 26.10.2020 б/н, в составе которого имелся техплан здания МО БТИ, выписка из ЕГРН о правах на жилое помещение с к№ 50:04:0011105:661 № 99/2020/352920632 от 09.10.2020, протокол № 4/10/20 от 09.10.2020 общего собрания участников ООО «Дмитровский трикотаж» о разделе жилого помещения площадью 804,3 кв.м на два помещения.

По результатам рассмотрения заявления об учете изменений по площади объекта с кадастровым номером 50:04:0011105:661 согласно вышеуказанного протокола, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.12.2020 (площадь объекта уменьшилась до 709,9 кв.).

Уведомлением от 16.12.2020 № КУВД-001/2020-26564500/1 заявитель уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по причине не предоставления правоустанавливающих документов на объект права, в отношении которого осуществляется государственный кадастровый учет и регистрация права.

23.12.2020 повторно на бумажном носителе с сопроводительным письмом по расписке № 0555/2020-164495-1 от 23.12.2020 заявитель представил выписку из ЕГРН на объект, протокол № 4/10/20 от 09.10.2020 общего собрания участников ООО «Дмитровский трикотаж» о разделе жилого помещения площадью 804,3 кв.м., выписку из ЕГРН на объект с к№ 50:04:0011105:661, выданную после регистрации учета изменений после выдела объекта на площадь остатков основного объекта с КН№ 50:04:0011105:661 на площадь 709,9 кв. м, однако, получило уведомление от 15.03.2021 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права № КУВД-001/2020-26564500/4.

Отказывая в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект капитального строительства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области указало, что для регистрационных действий заявитель не представил документов, подтверждающих возникновение права собственности на заявленный объект.

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемых действий и бездействие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действиями и бездействием прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям ст. 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 20 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказывая в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты управление указало, что при проведении правой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что представленный заявителем технический план не соответствует требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно п. 2 Требований № 953 технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Из материалов дела следует, что отказывая в государственной регистрации, регистрирующий орган указал, что для регистрационных действий заявитель не представил документов, подтверждающих возникновение права собственности на заявленный объект.

Между тем, заявителем представлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающий возникновение права собственности на заявленный объект.

Право заявителя ООО «Дмитровский трикотаж» (ранее ПАО, ЗАО, АОЗТ) на Объект «жилое помещение» с кадастровым номером 50:04:0011105:661 зарегистрировано в ЕГРН, о чем имеется регистрационная запись 50-50/004-04/110/2014-792/1 от 27.01.2015, в ЕГРН имеется полная информация об ОКСе, что подтверждается наличием у Заявителя документов, полученных из ЕГРН, в том числе:

-свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2015 и повторное взамен от 03.04.2015 с регистрационной записью 50-50/004-04/110/2014-792/1 от 27.01.2015, в котором в графе «Объект права» перечислены все номера помещений на поэтажном плане, право на которые зарегистрировано, в том числе, комн. № 119.

-кадастровый паспорт к вышеуказанным свидетельствам от 04.06.2014

-кадастровый паспорт от 29.12.2014 № МО-14/ЗВ-22Ш04 выданный заместителем начальника Дмитровского отдела Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, с перечислением и отражением на поэтажном плане всех помещений в составе ОКСа с кн 50:04:0011105:661

- Выписки из ЕГРН на ОКС с кн 50:04:0011105:661 после учета изменений характеристик по площади после выделения из ОСКа помещений (комнат).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Суд также принимает во внимание, что ранее ООО «Дмитровский трикотаж» обращался в Дмитровский отдел Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права Общества на отдельные комнаты, государственная регистрация прав осуществлялась в отсутствии претензий к составлению технических планов и составу представленной документации.

Поскольку оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, а также создает обществу препятствия для осуществления обычной хозяйственной деятельности, суд находит требования ООО «Дмитровский трикотаж» заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая при этом, что избранный заявителем способ защиты в виде признания решения регистрирующего органа незаконным и принуждении к осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приведет к восстановлению его субъективного права, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает регистрирующий орган в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения и произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" по заявлению №КУВД 001/2020-26564500 от 30.11.2020.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 110 АПК РФ, согласно которому возмещение судебных расходов осуществляется лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявления о признании решений государственных органов незаконными расходы по уплате государственной пошлины составляют 3 000 руб. и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Московской области в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД 001/2020-26564500/5 от 29.03.2021.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения и произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" по заявлению №КУВД 001/2020-26564500 от 30.11.2020.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "ДМИТРОВСКИЙ ТРИКОТАЖ" 3 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья О.В. Анисимова