Решение от 26 июня 2017 г. по делу № А57-26486/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26486/2015
27 июня 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2017 года


Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Комплекс вспомогательных производств», г. Саратов,

общества с ограниченной ответственностью «БалЭнергоСеть», г. Балаково, Саратовская область,

к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область,

Муниципальному образованию город Балаково в лице администрации Балаковского муниципального района,

третье лицо: МБУ муниципального образования город Балаково "БалАвтоДор"

об обязании заключить договор купли-продажи,

при участии в заседании:

от истцов:

от ООО «Комплекс вспомогательных производств»: ФИО2, представитель по доверенности от 17.04.2017г.,

от ООО «БалЭнергоСеть» - ФИО2, представитель по доверенности от 14.03.2016г.,

от ответчиков:

от комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2016 г.,

от администрации Балаковского муниципального района Саратовской области: ФИО4, представитель по доверенности от 03.03. 2017 г.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратились общество с ограниченной ответственностью «Комплекс вспомогательных производств», г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью «БалЭнергоСеть», г. Балаково, Саратовская область с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область, Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Муниципальному образованию город Балаково в лице администрации Балаковского муниципального района, третье лицо: МБУ муниципального образования город Балаково "БалАвтоДор" об обязании комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района заключить с ООО «Комплекс вспомогательных производств», ООО «БалЭнергоСеть» договор купли-продажи земельных участков: с кадастровым номером 64:40:030301:0017 площадью 69 816 кв.м., с кадастровым номером 64:40:030301:7490 площадью 73 876 кв.м., расположенных по адресу: <...> в общую долевую собственность; обязании Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области подготовить проект договора купли-продажи указанных земельных участков и направить его в адрес ООО "Комплекс вспомогательных производств" и ООО "БалЭнергоСеть" для подписания.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлениями главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 13.04.2001 N 1241, от 23.04.2001 N 1340 земельный участок общей площадью 143 692 кв. м с кадастровым номером 64:40:03 03 01:0017, расположенный по адресу: <...>, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования открытому акционерному обществу "Завод по производству серной кислоты" в части площади в размере 139 583 кв. м и открытому акционерному обществу "Балаковское химволокно" в части площади в размере 4109 кв. м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации, выданы свидетельства.

В результате слияния нескольких обществ, в том числе открытого акционерного общества "Завод по производству серной кислоты", образовано ОАО "КВП" (в настоящее время ООО "КВП"), являющееся также правопреемником открытого акционерного общества "Балаковское химволокно".

ООО Комплекс вспомогательных производств» является собственником следующих объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:40:03 0301:0017, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации:

- Здание выпрямительной подстанции (лит. П2)

- Здание главного корпуса (лит. М)

- Здание доумягчения воды (лит. П3)

- Здание контактного отделения (лит. Л1)

- Здание печного цеха (лит. Л)

- Здание склада кислоты (лит. П1)

- Здание склада серы (лит. П)

- Здание тепляк для подогрева сырья (лит. П4)

- Двухэтажное здание (здание столовой скц) (лит. М1МН2Н3)

- Сооружение (галерея из склада серы в печное отделение) (лит. IV)

- Сооружение (площадка бетонная у столовой) (лит. VI)

- Сооружение (площадка для хранения и выгрузки серы) (лит. Х)

- Сооружение (площадка под контактными аппаратами) (лит. V)

- Сооружение (площадка у склада кислоты) (лит. II)

- Сооружение (поддоны под оросительными холодильниками) (лит. XXV)

- Сооружение (трубопровод умягченной воды) (лит. CLIV)

- Сооружение (Эстакада (Литер XIX))

- Сооружение (Эстакада (Литер XVII))

- Сооружение (Эстакада (Литер XIII))

- Сооружение (Эстакада (Литер XV))

- Сооружение (Эстакада (Литер XVIII))

- Сооружение (Эстакада (Литер XVI))

- Сооружение (Эстакада (Литер XII)).

ООО «КВП» приобрело право собственности на указанные объекты недвижимости на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № НД-001 от 10.07.2009, заключенного с собственником объектов недвижимости ОАО «Вискозное химическое производство № 1».

Кроме того, на данном земельном участке расположено здание центрального распределительного пункта (ЦРП-5), принадлежащее на праве собственности ООО "БЭС", о чем 31.07.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2016 г. по делу № А57-3499/2016 установлено, что ООО "КВП" 31.08.2012 обратилось в управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 143 692 кв. м. с кадастровым номером 64:40:030301:0017 в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

24.09.2015 г. ООО «КВП» и ООО «БЭС» обратились в Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:40:030301:17 в общую долевую собственность.

В письме № 3962 от 15.10.2015 г. Комитетом сообщено о необходимости осуществить мероприятия по расчету долей землепользования земельным участком и предоставить в комитет, а так же необходимо обратиться с соответствующим заявлением на имя Главы администрации БМР с приложением копий необходимых документов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2013 г. по делу № А57-16642/2013 признано юридически действительным право постоянного (бессрочного) пользования ООО «КВП» земельным участком с кадастровым номером 64:40:030301:0017, ранее прекращенного Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования г. Балаково от 22.10.2012 N 1021.

Впоследствии администрацией произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 64:40:030301:0017, путем выделения из него земельного участка площадью 73 876 кв. м. с кадастровым номером 64:40:030301:7490, который постановлением администрации от 08.10.2015 N 3906 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ "БАД".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2016 г. по делу № А57-3499/2016 действия администрации Балаковского муниципального района Саратовской области по образованию земельного участка с кадастровым номером 64:40:030301:7490 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:40:030301:0017 площадью 143692 кв.м., расположенного по адресу: г. Балаково Саратовской области, Саратовское шоссе, д. 2. признаны незаконными.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.01.2017 г. по делу № А57-23449/2016 признано отсутствующим зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования МБУ «БалАвтоДор» на земельный участок с кадастровым номером 64:40:030301:7490 площадью 73876 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент обращения ООО "КВП" с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 143 692 кв. м. с кадастровым номером 64:40:030301:0017 в собственность, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами. Никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом, согласно выводам Верховного суда РФ, изложенным в определении от 06.05.2015 N 305-КГ14-7532 по делу N А41-1999/14, установленная Законом дата не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату права на переоформление. После 01.07.2012 лица, владеющие правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по-прежнему вправе требовать переоформления такого права.

Согласно чч. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ в редакции, действовавшей в момент обращения ООО «КВП», ООО «БЭС» в комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:40:030301:17 в общую долевую собственность: Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом, как следует из выводов, изложенных Верховным судом РФ в определении от 12.12.2016 N 306-ЭС16-16576 по делу N А55-11207/2015, несколько собственников объектов недвижимости, расположенных на делимом, но не разделенном участке, вправе приобрести этот участок в общую долевую собственность.

При этом, истцы как собственники объектов недвижимости на спорных земельных участках изъявили желание приобрести указанные участки в общую долевую собственность.

Доводы ответчика о необходимости оставления искового заявления в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:40:030301:7490 без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка суд находит несостоятельным, поскольку заявление ООО «КВП» и ООО «БЭС» от 24.09.2015 г. имело своей целью и выражало намерение истцов приобрести земельный участок в границах, существовавших до его раздела. Следовательно, ответчик был осведомлен во всей полноте об объемах требований истцов.

Судом так же отклоняется довод ответчика о том, что с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельных участков необходимо обращаться на имя главы Администрации БМР, тогда как истцы обратились в Управление.

Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ранее Управление) согласно Положению является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, Комитет является стороной обязанной на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков.

Таким образом, истец обратился с заявлениями о выкупе земельных участков в уполномоченный орган.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обязать Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключить с ООО "Комплекс вспомогательных производств" и ООО "БалЭнергоСеть" договор купли-продажи земельных участков: с кадастровым номером 64:40:030301:0017, площадью 69 816 кв.м., с кадастровым номером 64:40:030301:7490, площадью 73 876 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

Обязать Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области подготовить проект договора купли-продажи указанных земельных участков и направить его в адрес ООО "Комплекс вспомогательных производств" и ООО "БалЭнергоСеть" для подписания.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская