Решение от 25 января 2021 г. по делу № А70-19254/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19254/2020
г. Тюмень
25 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2021 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего ООО «ПУРТРАНССТАНДАРТ» ФИО2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительной государственной регистрационной записи за № 2207200012347, внесенной 15.01.2020 о прекращении деятельности юридического лица ООО «СибТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и исключении его из реестра юридических лиц, обязании восстановить запись,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СибТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 12.01.2021 № 03-16/000072,

установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «ПУРТРАНССТАНДАРТ» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий, ООО «ПУРТРАНССТАНДАРТ», Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее - ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной государственной регистрационной записи за № 2207200012347, внесенной 15.01.2020 о прекращении деятельности юридического лица ООО «СибТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и исключении его из реестра юридических лиц, обязании восстановить запись,

Заявитель и третье лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 ИФНС России по г. Тюмени №3 представлены в Инспекцию документы в отношении ООО «СибТрансСтрой», а именно:

- справка №3156238 - «С» - «Об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов»;

- справка №3156238 - «О» - «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах».

Регистрирующим органом 23.09.2019 было принято решение №5118 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СибТрансСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Принятое решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №38 (754) часть 2 от 25.09.2019. В данном решении отражены порядок и срок направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами; наименование и адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении юридического лица.

На основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) 15.01.2020 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2207200012347 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СибТрансСтрой», как недействующего юридического лица.

Полагая, что решение (запись) Инспекции по исключению из ЕГРЮЛ ООО «СибТрансСтрой» и снятию юридического лица с налогового учета не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, конкурсный управляющий Общества обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя мотивированы наличием у ООО «СибТрансСтрой» перед Обществом задолженности, в отношении которой возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время не окончено, задолженность не уплачена.

Возражая против заявленных требований, регистрирующий орган указал на то, что решение об исключении ООО «СибТрансСтрой» из ЕГРЮЛ было принято с соблюдением требований действующего законодательства, запись об исключении лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица внесена правомерно. Заявлений от заинтересованных лиц о прекращении процедуры исключения юридического лица ООО «СибТрансСтрой» из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего деятельность, в регистрирующий орган не поступало. Поскольку Общество не воспользовалось своим правом заявить возражения в установленный законом срок, оснований полагать, что исключением ООО «СибТрансСтрой» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. По мнению ответчика, незаконность действий Инспекции не доказана. Наличие исполнительного производства не является препятствием для применения процедуры исключения лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СибТрансСтрой» с 03.04.2015 зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно справке №3156238-С движения по расчетному счету отсутствуют, последняя дата по операции – 18.09.2018; согласно справке №3156238-О последняя дата предоставления отчетности – 25.07.2017.

Исходя из имеющихся в регистрирующем органе документов, Инспекцией 23.09.2019 было принято решение о предстоящем исключении ООО «СибТрансСтрой» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №38 (754) часть 2 от 25.09.2019.

Указанное решение содержит сведения о порядке и сроке направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления от недействующего юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «СибТрансСтрой» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

В связи с чем, указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность.

В силу статьи 1 Закона №129-ФЗ указанный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра.

Основания и порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие в совокупности двух признаков. При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Из положений Закона № 129-ФЗ не следует, что наличие совокупности признаков, изложенных в части 2 статьи 21.1 названного Закона, императивно влечет исключение отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы данной статьи направлены на исключение из реестра лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Как следует из отзыва ответчика и подтверждается материалами дела, в отношении ООО «СибТрансСтрой» установлена совокупность признаков недействующего юридического лица, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В связи с чем, Инспекция полагает, что принятое решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 23.09.2019 №5118 соответствует положениями пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, указанными выше нормами права установлен порядок уведомления участников гражданского оборота о предстоящем исключении недействующего юридического лица, который должен быть соблюден регистрирующим органом.

Как следует из материалов дела, заявление о наличии возражений относительно исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ конкурсным управляющим Общества в налоговый орган не направлено в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, как указывает конкурсный управляющий Общества, основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением послужило наличие задолженности ООО «СибТрансСтрой» перед Обществом в общей сумме 21 026 755,75 руб., взысканной решением суда по делу №А07-3017/2018.

На основании указанного выше судебного акта был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ исполнительное производство окончено не было, соответственно, судебному приставу-исполнителю необходимо осуществлять мероприятия, предусмотренные нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Удовлетворяя требования заявителя, суд также исходит из того, что в силу норм Закона №129-ФЗ, заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, что, однако, не предполагает обязательного документального обоснования; не установлен предельный срок, в который Инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указал, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 №2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

По убеждению суда, несмотря на отсутствие надлежащего уведомления, что не меняет суть спорных правоотношений, поскольку конкурсный управляющий Общества фактически не согласен на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, оспариваемая запись Инспекции приводит к ограничению прав Общества, как кредитора ООО «СибТрансСтрой».

Материалами дела подтверждено, что с ООО «СибТрансСтрой» судом взыскана задолженность в пользу Общества, следовательно, принятие Инспекцией решения об исключении ООО «СибТрансСтрой» из ЕГРЮЛ фактически исключает возможность принудительного взыскания денежных средств с указанного юридического лица.

Суд также отмечает, что предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ срок на обжалование решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в рассматриваемом случае не истек.

Прекращение правоспособности ООО «СибТрансСтрой» в административном порядке приводит к необоснованному ограничению прав кредитора – Общества.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования заявителя.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрационную запись за №2207200012347, внесенную 15.01.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СибТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и исключении его из реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования в Едином государственном реестре юридических лиц записи ГРН 2207200012347 от 15.01.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибТрансСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.