Решение от 12 мая 2022 г. по делу № А33-18826/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


12 мая 2022 года


Дело № А33-18826/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 мая 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ванаварская энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1 (Московская обл., г. Щелково),

о признании незаконным бездействия,

об обязании принять объект жилищного фонда,

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 29.03.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 10.01.2022, личность удостоверена паспортом (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ванаварская энергетическая компания" (далее – заявитель, ООО "Ванаварская энергетическая компания") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края, к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - ответчики):

- о признании незаконным отказа в принятии неприватизированного жилищного фонда: квартиры № 1 по адресу: <...> в муниципальную собственность, формализованного в ответе администрации муниципального образования село Ванавара N 390 от 19.05.2021,

- об обязании надлежащего ответчика – администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края или администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края принять объект жилищного фонда, расположенный по адресу: <...> в муниципальную собственность.

Заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 23.12.2021 судом принято заявление об изменении предмета заявленных требований, в соответствии с которым заявитель просит:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования село Ванавара, администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность объекта неприватизированного жилищного фонда: квартиры № 1 по адресу: <...>,

- обязать надлежащего ответчика: администрацию муниципального образования село Ванавара, администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края принять в муниципальную собственность вышеуказанную квартиру в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, принято судом; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО1.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

От заявителя поступили дополнительные документы.

Представитель заявителя требования поддержал.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 29.04.2022 в целях представления сторонами дополнительных доказательств, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей заявителя и ответчика.

В судебном заседании истец заявил об уточнении требований, в соответствии с которым истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования село Ванавара, администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность объекта жилищного фонда: квартиры № 1 по адресу: <...>,

- обязать администрацию села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края принять в муниципальную собственность вышеуказанную квартиру в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об изменении предмета требований принято судом.

Представитель заявителя требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца заявил об отказе от требований к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края. Определением от 12.05.2022 производство по настоящему делу в части требований к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края №362-п от 10.08.2020 обществу с ограниченной ответственностью «ВанавараЭнергоком» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Тунгусско-Чунской группы поселений Эвенкийского муниципального района.

Объектами теплоснабжения, тепловыми сетями, и сетями горячего и холодного водоснабжения, а также, иным имуществом, предназначенным для использования по общему назначению с указанными объектами ООО «ВанавараЭнергоком» владеет на основе концессионного соглашения от 14.08.2013 №526/1. Общество осуществляет поставку тепловой энергии для нужд отопления в многоквартирный дом №5 по ул. Пайнгинская с. Ванавара, в том числе, квартиру №1.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, задолженность за теплоснабжение по состоянию на 01.06.2016 составила 272902,43 руб., за период с июня 2016 года по июнь 2021 года составляет 320 371,67 руб.

Заявитель указывает, что в квартире нет зарегистрированных лиц, теплоснабжение квартиры осуществляется в полном объеме, оплата за теплоснабжение не производится.

Администрация села Ванавара в письме №361 от 11.04.2018 сообщила, что собственником квартиры №1 ул. Пайнгинская дом №5 является ФИО1 на основании договора приватизации от 02.10.1996. Поскольку указанная квартира находится в собственности физического лица, она не может быть принята на учет в качестве бесхозяйной в соответствии со ст. 225 Гражданского Кодекса РФ.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в уведомлении от 10.12.2019 №КУВИ-001/2019-29588734 сообщила об отсутствии в ЕГРН сведений о квартире, расположенной по адресу <...>, а также об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиру.

Согласно договору приватизации № 60 от 02.10.1995, Администрация Тунгусско-Чунского района, Агентство приватизации жилья передало в собственность ФИО1 3-х комнатную квартиру жилой площадью 36,5 кв. м., расположенную по адресу: <...>.

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №1014 от 26.03.2021, за период до 27.01.2000 информация о зарегистрированных правах на квартиру №1 с.Ванавара, Пайнгинская д.5 отсутствует.

Из предоставленной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» справки №1018 от 26.03.2021 следует, что по данным архива учетно-технической документации, который является собственностью Красноярского края до 01.01.2013 техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества – квартиры №1, расположенной по адресу: <...>, не проводилась.

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в письме от 15.04.2021 № 92-06-3422/3009 сообщило, что квартира, расположенная по адресу: <...> в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Заявитель направил в Администрацию села Ванавара претензию исх.№264 от 11.05.2021 о необходимости осуществления муниципальным образованием село Ванавара полномочий собственника в отношении квартиры, расположенной по адресу: <...>: в частности, просил передать учетно-технические данные по технической инвентаризации (подлинник технического паспорта жилого дома № 5) архивному агентству Красноярского края в лице Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», осуществить принятие указанной квартиры муниципальную собственность села Ванавара и госрегистрацию права муниципальной собственности села Ванавара на квартиру № 1 в силу прямого указания закона (п.2 Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1, п. 1 Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1, ч. 11 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Администрация села Ванавара в ответ на претензию ответила отказом (письмо исх. №390 от 19.05.2021) указав, что квартира № 1 в доме № 5 по улице Пайгинская принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 02.10.1995. Отсутствие объекта недвижимого имущества в реестре государственной собственности Красноярского края не свидетельствует об отсутствии прав на него.

Согласно ответу Департамента земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 13.04.2021 № 267, от 30.08.2021 исх.№ 519, объект недвижимости, находящийся по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района Красноярского края не учитывается.

МКУ «Эвенкийский архив» в письме от 05.07.2021 № 46 указало, что в документах архивного фонда № Р-З(В) администрации села Ванавара (нехозяйственные книги), переданных на муниципальное хранение, имеются сведения о проживании семьи Ефремовых (Виталий Алексеевич - глава. Татьяна Викторовна -жена. Алексей Витальевич - сын. Татьяна Витальевна - дочь. Виталий Витальевич - сын) по адресу ул. Пайпшская д. 5 кв. 1 с. Ванавара Красноярского края в период с 01.01.1991 по 1995 г. Счет закрыт в августе 1995 года. Сведения о принадлежности квартиры на праве собственности кому-либо из граждан в похозяйственней книге отсутствуют.

Муниципальное казённое учреждение с. Ванавара «Ванаваражилфонд» в письме от 14.07.2021 № 84 сообщило, что по сведениям поквартнрных карточек зарегистрированных по месту жительства/пребывания граждан по адресу: <...>, кв.1 не значится.

МКУ «Эвенкийский архив» направило архивные копии листов из журнала приватизации агентства приватизации администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района (письмо от 23.09.2021 № 68), согласно которому на странице 28 журнала содержится запись № 687/60 ФИО1 (ул. Пайгинская. д.5, кв.1).

Ссылаясь на незаконное бездействие администрации в виде уклонения от принятия квартиры в муниципальную собственность, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался - является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО «ВанавараЭнергоком» владеет объектами теплоснабжения, тепловыми сетями, и сетями горячего и холодного водоснабжения на основе концессионного соглашения от 14.08.2013 №526/1, осуществляет поставку тепловой энергии для нужд отопления в многоквартирный дом по адресу: <...>.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, задолженность за теплоснабжение по состоянию на 01.06.2016 составила 272902,43 руб., за период с июня 2016 года по июнь 2021 года составляет 320 371,67 руб.

Из материалов дела следует, что в квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированных лиц нет, техническая инвентаризация данного объекта не проводилась.

По сведениям агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (письмо от 15.04.2021 № 92-06-3422/3009) квартира, расположенная по адресу: <...> в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается. Согласно ответу Департамента земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 13.04.2021 № 267, от 30.08.2021 исх.№ 519, объект недвижимости, находящийся по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района Красноярского края не учитывается.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

До вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ государственный учет жилых домов в сельской местности проводился на основании пункта 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом сельском Совете народных депутатов РСФСР" сельские советы были наделены полномочиями по ведению похозяйственных книг по установленным формам.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (утр. силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 N 857), согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

Пунктом 7 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, предусмотрено, что книги похозяйственного учета используются: в том числе о жилых домах/квартирах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2021 N 18-КГ20-91-К4).

Похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

В отсутствие иных учетных систем федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13 января 1992г. N 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18 сентября 1994г. N 151-Т/56). Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством (ст. 49 ФЗ-218 от 13.07.2015).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 19 января 2021г. № 18-КГ20-91-К4, запись в похозяйственной книге признается подтверждающей право собственности, документы о принадлежности гражданину жилого дома/квартиры, расположенного за пределами городской черты выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги и выписка из похозяйственной книги является правоподтвреждающим документом.

Таким образом, исходя из норм ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась Советами депутатов непосредственно в похозяйственных книгах.

МКУ «Эвенкийский архив» в письме от 05.07.2021 № 46 указало, что в документах архивного фонда № Р-З(В) администрации села Ванавара (нехозяйственные книги), переданных на муниципальное хранение, имеются сведения о проживании семьи Ефремовых (Виталий Алексеевич - глава. Татьяна Викторовна -жена. Алексей Витальевич - сын. Татьяна Витальевна - дочь. Виталий Витальевич - сын) по адресу ул. Пайпшская д. 5 кв. 1 с. Ванавара Красноярского края в период с 01.01.1991 по 1995 г. Счет закрыт в августе 1995 года. Сведения о принадлежности квартиры на праве собственности кому-либо из граждан в похозяйственней книге отсутствуют.

Согласно письменному отзыву ФИО1 документы в отношении права собственности на спорную квартиру у него отсутствуют, за установлением права собственности он не обращался, собственником спорной квартиры он не являлся и не является.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 4.07.1991 право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представленный договор приватизации от 02.10.1995 не имеет сведений о его регистрации.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с письменной позицией ФИО1 не подтверждают, что право собственности на спорную квартиру у данного лица возникло в установленном законом порядке.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В статье 50 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ указано, что в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

Часть 3 статьи 14 Закона N 131-ФЗ прямо не относит такие вопросы местного значения к полномочиям сельского поселения, между тем данной нормой предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных частью 1 названной статьи вопросов местного значения городских поселений.

В пункте 16 части 1 статьи 7 устава села Ванавара закреплено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Администрации села Ванавара как орган муниципальной власти обязана своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. Спорный объект жилищного фонда расположен на территории села Ванавара, вопросы в сфере жилищных отношений отнесены к полномочиям администрации.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеются предусмотренная статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ совокупность условий, необходимых для признания незаконным бездействия Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края, выразившегося в непринятии в муниципальную собственность объекта жилищного фонда - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

При указанных обстоятельствах требования об обязании Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края принять в муниципальную собственность объект жилищного фонда - квартиру, расположенную по адресу: <...>, в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность объекта жилищного фонда - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Обязать администрацию села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края принять в муниципальную собственность объект жилищного фонда - квартиру, расположенную по адресу: <...>, в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ванаварская энергетическая компания" 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ванаварская энергетическая компания" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 1158 от 19.07.2021.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот