Решение от 19 октября 2021 г. по делу № А84-6481/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6481/20
19 октября 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей:

Севастопольторга – ФИО2, по доверенности от 28.12.2020., № 5872/01-21-03-19/02/20;

ИП ФИО3 – ФИО4, по доверенности от 22.12.2021., б/н;

ООО «Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Память Ленина» - ФИО4, по доверенности от 15.04.2021., б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного Управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя к индивидуальному предпринимателю ФИО3, при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина», о взыскании задолженности,

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя о признании недействительным договора на размещение нестационарного торгового объекта,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина» к Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя о признании недействительным договора,

установил:

Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее – истец, Севастопольторг) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта от 26.07.2017 №80-Б/2017 в сумме 113 219,17 руб., из которых: 104 640,83 руб. – основной долг, 8 578,34 руб. – пени, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с начислением начиная с 21.11.2020 по день фактической оплаты долга.

Определением от 30.11.2020 суд назначил дело №А84-6481/20 к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 28.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового заявления, назначено предварительное судебное заседание. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика допущено общество с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина».

Определением от 19.05.2021 суд принял встречное исковое заявление ИП ФИО3 о признании недействительным договора №80-Б/2017 на размещение нестационарного торгового объекта от 06.06.2017, заключенного Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя и ИП ФИО3, и применение последствий недействительности, для совместного рассмотрения с первоначальным иском по делу №А84-6481/20.

Определением от 24.08.2021 суд допустил к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина», принял к производству иск ООО «КСП «Память Ленина» о признании недействительным договора без проведения торгов на размещение нестационарного торгового объекта от 06.06.2017 №80-Б/2017, заключенного Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя и ИП ФИО3, и применение последствий недействительности.

В судебном заседании 04.10.2021 представителем ИП ФИО3 подано заявление об отказе от встречных исковых требований в полном объеме.

Представители Севастопольторга и третьего лица о нарушении чьих-либо прав и законных интересов отказом от встречного искового заявления не заявили, доказательств этому в материалы дела не представили.

Изучив заявленное ходатайство и предоставленные документы, суд считает возможным принять отказ от встречного иска в полном объеме.

В силу части второй статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В части пятой приведенной статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью второй статьи 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание, в частности, заявления на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска.

Поданное заявление об отказе от исковых требований подписано представителем ИП ФИО3, действующим на основании доверенности, в которой прямо оговорено его право на полный или частичный отказ от исковых требований.

Таким образом, поскольку в данном случае отказ от требований подписан уполномоченным представителем заявителя, не противоречит закону, иным нормативно-правовым актам и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд счел возможным принять его.

Пунктом 4 части первой статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При указанных обстоятельствах производство по встречному иску подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 151 АПК РФ в определении о прекращении производства по делу арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего Кодекса, и распределении между сторонами судебных расходов.

При обращении со встречным иском в суд ИП ФИО3 представлена квитанция №60/1 от 23.12.2020 на сумму 6 000,00 руб.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ (в редакции от 29.09.2019) при прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов от суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку причина отказа от иска истцом не мотивирована, то государственная пошлина в сумме 5 400,00 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Представитель истца по первоначальному иску поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против удовлетворения иска третьего лица.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования, заявленные третьим лицом.

Судом на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 04.10.2021, объявлялся перерыв до 11.10.2021, о чём сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Главным управлением потребительского рынка и лицензирования города Севастополя и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор без проведения торгов на размещение нестационарного торгового объекта от 26.06.2017 №80-Б/2017, предметом которого является предоставление Главным управлением права предпринимателю на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя (далее - Схема), утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 №1030-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 № 246-ПП и от 29.05.2015 № 459-ПП».

В пунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.7 Договора предусмотрено, что Главное управление предоставляет ИП ФИО3 право на размещение нестационарного торгового объекта, не являющегося объектом недвижимого имущества (далее - Объект), по адресному ориентиру в соответствии со Схемой: <...>; место в Схеме № 1807; тип объекта - павильон; площадь объекта - 25,0 кв. м; период функционирования объекта - круглогодично; специализация - услуги общественного питания; срок действия договора с 26 июня 2017 года по 31 декабря 2018 года.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Договора размер платы за размещение Объекта за календарный месяц составляет: без НДС 3695,76 руб., НДС 665,24 руб., всего 4361,00 руб. Оплата производится в бюджет города Севастополя в сроки: не позднее 30.06.2017 за июнь 2017 года, не позднее 15.08.2017 за июль-сентябрь 2017 года; не позднее 15.11.2017 за октябрь-декабрь 2017 года; не позднее 15.02.2018 за январь-март 2018 года, не позднее 15.05.2018 за апрель-июнь 2018 года, не позднее 15.08.2018 за июль-сентябрь 2018 года, не позднее 15.11.2018 за октябрь-декабрь 2018 года.

Пунктом 3.7 Договора предусмотрено, что в случае изменения методики определения начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, размер платы за размещение Объекта подлежит изменению с даты вступления в силу нормативного правового акта, изменяющего такую методику, но не чаще одного раза в год.

Договор заключен без проведения торгов на основании раздела II Положения о порядке заключения с инвалидами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в городе Севастополе, и общественными организациями инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе, договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, утвержденного постановлением от 09.11.2015 №1030-ПП.

Главным управлением подготовлен проект Дополнительного соглашения №1/80-Б/2017 о внесении изменений в договор №80-Б/2017 от 26.06.2017 на размещение нестационарного торгового объекта, которым предусматриваются изменения в пункт 3.1 договора путем его изложения в следующей редакции: «Размер платы за размещение Объекта за календарный месяц составляет: без НДС 11088,14 руб., НДС 1995,86 руб., всего 13084,00 руб.».

Письмом от 26.06.2018 №3965/25-01-04-22/18 Севастопольторгом в адрес ИП ФИО3 направлен указанный проект дополнительного соглашения №1/80-Б/2017, от подписания которого, как указывает истец по первоначальному иску, ИП ФИО3 уклонилась.

Главным управлением в адрес ИП ФИО3 направлены претензии от 17.10.2018 №5987/25-01-04-22/18 и от 15.02.2019 №513/01-21-01-04-22/19 о необходимости погашения задолженности по плате за размещение нестационарного торгового объекта, однако оплата задолженности предпринимателем не произведена.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения Севастопольторга в суд с требованиями о взыскании задолженности по Договору.

Кроме того, третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «КСП «Память Ленина», в рамках настоящего дела подано исковое заявление к Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя о признании недействительным договора без проведения торгов на размещение нестационарного торгового объекта от 06.06.2017 №80-Б/2017, заключенного Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя и ИП ФИО3, и применение последствий недействительности.

Исковые требования ООО «КСП «Память Ленина» мотивированы тем, что земельный участок, в границах которого размещен нестационарный торговый объект ИП ФИО3, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственной предприятие «Память Ленина» и является частью земельного участка площадью 10289 +/- 888 кв. м с кадастровым номером 91:01:026002:867. расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, КСП «Память Ленина», ЗУ 15, принадлежащего ООО «КСП «Память Ленина» на праве собственности на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии КМ №1 от 29.10.1996. Земельный участок площадью 124 кв.м., на котором расположен нестационарный торговый объект, принадлежащий ИП ФИО3, передавался ООО «КСП «Память Ленина» в аренду предпринимателю по договорам аренды земельного участка от 29.12.2017, 29.12.2018, 28.12.2019, 31.12.2020.

ООО «КСП «Память Ленина» полагает, что Севастопольторгом неправомерно было предоставлено право ИП ФИО3 на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, который принадлежит ООО «КСП «Память Ленина» на праве собственности с 1996 года.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск ООО «КСП «Память Ленина» подлежит удовлетворению, а в первоначальном иске необходимо отказать, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Предметом данного спора являются заявленные Севастопольторгом материально-правовые требования о взыскании долга по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон 381-ФЗ), нестационарные торговые объекты определены как торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В силу положений статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 10 Закона №381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и наряду с вносимыми в нее изменениями, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к случаям использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В соответствии с подпунктом 69 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон №381-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Закона №381-ФЗ правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.12.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 6 Закона №381-ФЗ закреплено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют следующие полномочия: реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации; в соответствии с указанным Федеральным законом разработка и принятие законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 31, части 1 статьи 35 Устава города Севастополя Правительство Севастополя является постоянно действующим, высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Устава, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора издает постановления Правительства Севастополя.

Пунктом 16 части 1 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС "О Правительстве Севастополя" установлено, что Правительство Севастополя устанавливает правила организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Севастополя, правила работы и порядок размещения рынков, объектов мелкорозничной сети и иных торговых объектов на территории города Севастополя, организует и координирует региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением указанных правил.

Согласно подпункту "в" пункта 4 части 2 статьи 5 Закона города Севастополя от 29.09.2015 №185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" к подзаконным нормативным актам относятся постановления Правительства Севастополя.

В соответствии со статьей 38 Закона города Севастополя от 29.09.2015 №185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" действие правовых актов города Севастополя распространяется на территорию города Севастополя, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами города Севастополя. Правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории города Севастополя, если иное не указано в соответствующем правовом акте. Правовые акты действуют неопределенное время, если иной срок не установлен в самом правовом акте.

09.11.2015 Правительством Севастополя было принято постановление №1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 №246-ПП и от 29.05.2015 №459-ПП".

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 №176-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 09.11.2015 № 1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 №246-ПП и от 29.05.2015 №459-ПП" и о некоторых вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя" договоры на размещение нестационарных торговых объектов, заключенные Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 №1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 №246-ПП и от 29.05.2015 №459-ПП", до вступления в силу настоящего постановления действуют в соответствии с условиями, предусмотренными такими договорами. В случае если такой договор на размещение нестационарных торговых объектов заключен без проведения торгов или с единственным участником торгов, размер платы за размещение нестационарного торгового объекта подлежит изменению с даты вступления в силу настоящего постановления.

Как указывалось ранее, 26.06.2017 Главным управлением и ИП ФИО3 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №80-Б/2017 без проведения торгов на основании раздела II Положения о порядке заключения с инвалидами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в городе Севастополе, и общественными организациями инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе, договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, утвержденного постановлением от 09.11.2015 №1030-ПП.

Однако, в соответствии с кадастровым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО5, имеющей квалификационный аттестат №82-15-204, спорный НТО, принадлежащий ИП ФИО3, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:026002:867.

Представители лиц, участвующих в деле, согласие на назначение судебной строительно-технической экспертизы не дали.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 91:01:026002:867 является ООО «КСП «Память Ленина», на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии КМ №I от 29.10.1996.

В соответствии с договорами аренды земельного участка от 29.12.2017, 29.12.2018, 28.12.2019, 31.12.2020, арендатором земельного участка площадью 124 кв.м., входящего в состав земельного участка, земельный участок №15, являющийся частью земельного участка № 15 площадью 10289 кв.м., с кадастровым номером 91:01:026002:867, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, КСП «Память Ленина», является ИП ФИО3

Как указывалось выше, частью 1 статьи 39.33 ЗК РФ установлено, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Законом №381-ФЗ, в том числе путем размещения НТО без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся в публичной собственности.

В силу части 1 статьи 10 названного Закона размещение таких объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения.

На основании подпункта 4 пункта 1.2. Постановления №1030-ПП схема размещения НТО – схема, определяющая места размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности города Севастополя.

Согласно подпункту 1 пункта 1.4. Постановления №1030-ПП торговая деятельность в НТО осуществляется в НТО, размещенном на земельном участке, находящимся в собственности города Севастополя, на основании договора на размещение НТО.

В соответствии с пунктом 9.1.3. Постановления №1030-ПП договоры на размещение НТО в местах, определенных Схемой без проведения конкурса заключаются с хозяйствующим субъектом в случаях: размещения НТО хозяйствующим субъектом по договору аренды (договору об установлении сервитута) земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя и предоставлению такому хозяйствующему субъекту права для размещения НТО, срок действия которого не истек.

Таким образом, законодателем установлено, что правила о порядке размещения НТО подлежат применению лишь при условии их размещения на землях, относящихся к публичной собственности.

Между тем, согласно установленным по делу обстоятельствам земельный участок, на котором расположен объект ИП ФИО3, принадлежит ООО «КСП «Память Ленина» на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии КМ №I от 29.10.1996. Доказательств оспаривания данного права Главным управлением не имеется.

Порядок размещения и использования НТО на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Закона №381-ФЗ.

Таким образом, поскольку спорный договор заключен в отношении объекта, размещенного на земельном участке, не находящемся в публичной собственности и принадлежащем истцам, он противоречит положениям пункта 1 статьи 39.36, подпункта 2 пункта 1 ст. 40 ЗК РФ, статьи 209, пункта 1 статьи 263 ГК РФ, пункта 7 статьи 10 Закона №381-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 91:01:026002:867 находится в собственности ООО «КСП «Память Ленина», то не имеется правовых оснований для предоставления Главным управлением права пользования земельным участком для размещения НТО и взимания платы.

Довод Главного управления об отсутствии на договоре аренды земельного участка от 29.12.2017 отметки о его государственной регистрации, судом отклоняется в силу того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.

Остальные доводы Главного управления, изложенные в отзыве на иск о признании спорного договора на размещение НТО недействительным, являются ошибочными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, суд пришел к выводу о ничтожности договора без проведения торгов на размещение нестационарного торгового объекта от 06.06.2017 №80-Б/2017, заключенного Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя и ИП ФИО3.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При признании договора недействительным, правовые последствия по нему не возникают, за исключением тех последствий, которые связаны с его недействительностью (пункт 1 статьи 167 ГК РФ). Если договор исполнялся, то по общему правилу применяется реституция, т.е. стороны возвращают друг другу все полученное по договору (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). При этом, согласно пункту 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25»"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», взаимные предоставления по договору считаются равными, пока не доказано иное.

В результате исполнения договора ИП ФИО3 внесены денежные средства за период с июня 2017 года по май 2018 года в общей сумме 53 091,00 руб., что подтверждено материалами дела и не оспорено истцом.

Как указывалось ранее, из материалов дела следует, что нестационарный торговый объект, являющийся предметом Договора от 26.06.2017 №80-Б/2017, расположен на земельном участке, собственником которого является ООО «КСП «Память Ленина».

Поскольку судом установлено, что спорное строение расположено на земельном участке на основании договора аренды земельного участка от 30.12.2020, заключенного ИП ФИО3 и ООО «КСП «Память Ленина», то демонтаж НТО в качестве последствия недействительности сделки является неправомерным.

Таким образом, уплаченная ИП ФИО3 плата за размещение спорного НТО подлежит возврату в сумме 53 091,00 руб., а применение реституции в виде демонтажа нестационарного торгового объекта, принадлежащего ИП ФИО3 суд полагает необходимым исключить.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд разрешает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ при подаче первоначального иска Главное управление было освобождено, в связи с чем, вопрос о взыскании государственной пошлины по первоначальному иску не разрешается, а государственная пошлина, уплаченная ООО «КСП «Память Ленина» по платежному поручению №268 от 13.08.2021 в сумме 6 000,00 руб. за подачу иску, подлежит взысканию с Главного управления в пользу третьего лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении первоначального иска отказать.

2. Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО3 от встречного иска.

3. Прекратить производство по встречному иску.

4. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) из бюджета государственную пошлину в размере 5 400,00 руб. (пять тысяч четыреста рублей), уплаченную согласно квитанции №60/1 от 23.12.2020.

5. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина» удовлетворить полностью.

6. Признать недействительным договор без проведения торгов на размещение нестационарного торгового объекта от 06.06.2017 №80-Б/2017, заключенный Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).

7. Взыскать с Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 53 091,00 руб. (пятьдесят три рубля девяносто один рубль).

8. Взыскать с Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина» (г. Севастополь, с. Терновка, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья

Е.Н. Юрина