Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А04-837/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-837/2023
г. Благовещенск
02 мая 2023 года
изготовление решения в полном объеме


25 апреля 2023 года

резолютивная часть


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала Районное нефтепроводное управление «Белогорск»

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312280117200060, ИНН <***>)

о прекращении сервитута,

третьи лица:

- администрацию Мазановского района (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- администрацию Молчановского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО3, по доверенности 26.11.2020 №37 (31.12.2023), диплом о наличии высшего юридического образования ВСГ 3326378, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

в арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний восток» в лице филиала Районное нефтепроводное управление «Белогорск» (далее – истец, общество) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о прекращении с 01.07.2023 установленного решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-3318/2021 от 10.08.2021 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права ограниченного пользования (сервитута) на часть земельного участка с условными номерами 28:17:000000:523/чзу1 площадью 82 213 кв.м., 28:17:000000:523/чзу2 площадью 46 007 кв.м., с кадастровым номером 28:17:000000:523 местоположение: Амурская область Мазановский район с/с Молчановский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 128 220 кв.м., для строительства объекта «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМН через р. Зея» сроком с 01.07.2023 по 31.12.2025 года с ежегодной платой за пользование частью земельного участка в размере 889 334 рубля, в том числе НДФЛ.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании подержал заявленные требования; представил суду для приобщения к материалам дела Отраслевой регламент. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Порядок организации работ по оформлению прав на земельные участки для размещения объектов организаций системы «Транснефть» от 10.12.2022. Указал, что, в дальнейшем, если будет принято решение о строительстве объекта на спорном земельном участке, данный вопрос будет разрешаться путем установления публичного сервитута, а не частного.

Ответчик процессуальную обязанность, предусмотренную статьей 131 АПК РФ, по предоставлению отзыва на заявление с указанием возражений по доводам, содержащихся в заявлении, не исполнил, запрошенные судом документы не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

В Арбитражном суде Амурской области рассматривалось дело №А04-3318/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транснефть – Дальний Восток» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием, с учетом последних уточнений: установить сервитут в интересах ООО «Транснефть-Дальний Восток» на часть земельного участка с условными номерами 28:17:000000:523/чзс1 площадью 82 213 кв.м., местоположение Амурская область Мазановский район с/с Молчановский категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 128 220 кв.м., в границах, указанных на схеме границ сервитута (Приложение №2 в соглашении об установлении сервитута), для строительства объекта «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМИ через р. Зея», сроком с 01.07.2023 по 31.12.2025 года, с ежегодной оплатой за пользование частью земельного участка в размере 889 334 рубля, в том числе НДФЛ, которая будет ежегодно индексироваться на размер годовой инфляции, установленный федеральным законодательством.

Согласно, обстоятельствам данного дела, Приказом № 94 от 13.02.2020 Министерства энергетики РФ была утверждена документация по планировке территории для размещения объекта трубопроводного транспорта федерального значения «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМН через р. Зея» на земельном участке с кадастровым номером 28:17:000000:523.

Указанный планируемый к размещению линейный объект федерального значения отображен в Схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в частности трубопроводного), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.05.2015 №816-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 28.12.2017 №2973-р).

В связи с осуществлением строительства подземного нефтепровода – объекта «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМН через р. Зея», истцу был необходим доступ к земельному участку с кадастровым номером 28:17:000000:523/чзу2 площадью 82 213 кв.м. принадлежащего ответчику на праве аренды по договору аренды №4 от 01.07.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 28:17:000000:523 находится в государственной собственности и предоставлен в аренду ответчику – ИП ФИО2 на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, по договору №4 от 01.07.2018, заключенного с администрацией Молчановского сельсовета. Срок аренды с 01.07.2018 по 01.07.2067.

Поскольку просьбу ООО «Транснефть - Дальний Восток» о заключении соглашения об установлении сервитута, на находящийся в аренде у ИП ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 28:17:000000:523, предприниматель добровольно не удовлетворил, общество обратилось в суд.

Решением суда, по делу №04-3318/2021 от 10.08.2021 требования истца об установлении сервитута на часть земельного участка, были удовлетворены в полном объеме, в пользу общества было установлено право ограниченного пользования (сервитут) сроком с 01.07.2023 по 31.12.2025.

Решением ПАО «Транснефть», отраженному в письме «о реализации объектов» от 28.12.2021 №ПАО -47.1-02-06/52938, по объекту «ТС «ВСТО II». Резервная нитка ППМН через р. Зея», срок начала строительства перенесен, согласно графику реализации объектов – с 2023 года на 2025 год.

Полагая, что необходимость в действии сервитута отпала, в связи с переносом сроков строительства, обществом в адрес ИП ФИО2 было направлено письмо от 14.11.2022 № ТДВ/27-27/21910, с предложением прекратить действие сервитута, установленного решением Арбитражного суда Амурской области от 10.08.2021 и подписать приложенное соглашение от 11.11.2022 о прекращении с 01.07.2023 сервитута на часть земельного участка.

Соглашением о прекращении сервитута, обществом было предложено следующее:

1. В связи с изменением сроков строительства объекта «ТС ВСТО-Н. Резервная нитка ППМН через р. Зея» прекратить с 01.07.2023 сервитут, установленный сроком с 01.07.2023 по 31.12.2025 в отношении частей земельного участка с условными номерами 28:17:000000:523/чзу 1 площадью 82 213 кв.м., 28:17:000000:523/чзу2 площадью 46 007 кв.м., входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 28:17:000000:523, местоположение: Амурская область, Мазановский район, с/с Молчановский, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства общей площадью 128 220 кв.м.

2. Соразмерная плата за сервитут Пользователем Правообладателю не вносилась. В связи с прекращением сервитута до начала срока его действия (с 01.07,2023) обязательства Пользователя по внесению соразмерной платы за сервитут Правообладателю не возникают, проведение сверки платежей не требуется.

3. Пользователь в течение 30 календарных дней со дня подписания обеими Сторонами настоящего Соглашения обращается в Управление Росреестра по Амурской области для снятия обременения земельного участка (вид обременения - сервитут, записи в ЕГРН 28:17:000000:523-28/060/2021-10 от 07.12.2021, 28:17:000000:523-28/060/2021-11 от 07.12.2021).

Письмо от 14.11.2022 № ТДВ/27-27/21910, вместе с соглашением о прекращении действия сервитута 18.11.2022 было направлено предпринимателю, что подтверждается почтовой описью от 18.11.2022, почтовым конвертом № 80095078186400 от 18.11.2022, отчетом об отслеживании отправления № 80095078186400. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Ответ на предложение в установленный срок от ответчика не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут по своему правовому содержанию – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.

В силу части 1 статьи 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 28:17:000000:523 находится в государственной собственности и предоставлен в аренду ответчику – ИП ФИО2 на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, по договору №4 от 01.07.2018, заключенного с администрацией Молчановского сельсовета. Срок аренды с 01.07.2018 по 01.07.2067.

Решением Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-3318/2021, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть – Дальний Восток» было установлено право ограниченного пользования (сервитута) на часть земельного участка с условными номерами 28:17:000000:523/чзу1 площадью 82 213 кв.м., 28:17:000000:523/чзу2 площадью 46 007 кв.м., с кадастровым номером 28:17:000000:523 местоположение: Амурская область Мазановский район с/с Молчановский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 128 220 кв.м., в границах, указанных на схеме границ сервитута (Приложение № 2 к соглашению об установлении сервитута, в системе координат МСК-28, зона 4) для строительства объекта «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМН через р. Зея» сроком с 01.07.2023 по 31.12.2025 года с ежегодной платой за пользование частью земельного участка в размере 889 334 рубля, в том числе НДФЛ, которая будет ежегодно индексироваться на размер годовой инфляции, установленный федеральным законодательством.

ООО «Транснефть – Дальний Восток» с 2023 года был необходим доступ к земельному участку с кадастровым номером 28:17:000000:523/чзу2 площадью 82 213 кв.м. принадлежащего ответчику на праве аренды по договору аренды №4 от 01.07.2018, в связи с осуществлением строительства подземного нефтепровода – объекта «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМН через р. Зея».

Между тем, решением ПАО «Транснефть» срок начала строительства по объекту «ТС «ВСТО II». Резервная нитка ППМН через р. Зея» был перенесен с 2023 года на 2025 год

В обоснование иска истец указал, что необходимость в действии сервитута отпала, в связи с отсутствием необходимости использования земельного участка для проведения строительно - монтажных работ и размещение объекта строительства «ТС «ВСТО-И». Резервная нитка ППМИ через р. Зея», в сроки с 01.07.2023 по 31.12.2025 года, ввиду переносов срока строительства, что дальнейшее пользование частью земельного участка повлечет для истца ущерб, в виде необоснованной платы за пользование земельным участком.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что поскольку строительство объекта «ТС «ВСТО-II». Резервная нитка ППМН через р. Зея» перенесено на 2025 год, потребность в использовании обществом спорного земельного участка с 01.07.2023, в действительности отпала.

Статьей 48 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 276 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, если основания, по которым установлен сервитут, отпали, с требованием о прекращении сервитута вправе обратиться в суд как собственник земельного участка, обремененного сервитутом, так и собственник земельного участка, для обеспечения использования которого установлен сервитут.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом применения по аналогии к отношениям сторон положений пункта 1 статьи 276 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что основания, по которым сервитут был установлен с 01.07.2023, отпали, в связи с переносом начала строительства на 2025 год, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении требований истца, у суда не имеется.

При рассмотрении настоящего дела, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности прекращении сервитута и необходимости его сохранения, судом не установлено.

При этом, судом принято во внимание, что строительство объекта так и не было начато, строительно-монтажные работы на частях земельного участка, обремененного сервитутом не осуществлялись, соответственно, почвенный покров нарушен не был и рекультивация не требуется, то есть, земельный участок остался в исходном состоянии, таким образом, прекращение сервитута не может привести к ущемлению прав ответчика, в то время как сохранение сервитута, приведет к необоснованным платежам, со стороны истца, в отсутствие реальной необходимости использования земельного участка.

Помимо этого, судом учтены, положения отраслевого регламента от 10.12.2022, в соответствии с пунктом 5.15 которого, приоритетным видом оформления прав на земельные (лесные) участки для строительства (реконструкции) линейных объектов на период выполнения СМР и последующей эксплуатации является публичный сервитут, а также пояснения истца, относительно того, что если будет принято решение о строительстве объекта на спорном земельном участке, данный вопрос будет разрешаться путем установления публичного сервитута.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 25.01.2023 №346658 в размере 6000 рублей.

В связи с удовлетворением заявленных требований государственная пошлина в размере 6000 рублей, в силу статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить с 01.07.2023 права ограниченного пользования (сервитута), установленного решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-3318/2021 от 10.08.2021 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на часть земельного участка с условными номерами 28:17:000000:523/чзу1 площадью 82 213 кв.м., 28:17:000000:523/чзу2 площадью 46 007 кв.м., с кадастровым номером 28:17:000000:523 местоположение: Амурская область Мазановский район с/с Молчановский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 128 220 кв.м., для строительства объекта «ТС «ВСТО-II».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312280117200060, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков