Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А41-4989/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4989/21
18 марта 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 09 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "АЛЬФА РЯЗАНЬ" об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛЬФА РЯЗАНЬ" (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

Признать Уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о регистрации дополнительного соглашения документов без рассмотрения № №КУВД-001/2020-23542707/1, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 24.11.2020, незаконным.

Заинтересованное лицо в судебное заседание представителя не направило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя заявителя суд установил следующее.

23.08.2017 года между ИП ФИО2 и ООО «Альфа Рязань» заключен договор аренды № АР-453-07/2017 нежилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Ленинский городской округ, <...> общей площадью 201,9 (двести одна целая девять десятых) квадратных метров, кадастровый номер: 50:21:0010219:7185. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) - отметка о государственной регистрации №50/021/2017-7 от 16.10.2017 года.

20.10.2020 года между ИП ФИО2 и ООО «Альфа Рязань» подписано дополнительное соглашение к договору аренды № АР-453-07/2017 от 23.08.2017 о внесении уточнений в адрес арендуемого помещения.

11.11.2020 ООО «Альфа Рязань» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды. При обращении была оплачена государственная пошлина в размере 1000 (одна тысяча) рублей платежным поручением № 216875 от 26.10.2020.

24.11.2020 года ООО «Альфа Рязань» получено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о регистрации дополнительного соглашения документов без рассмотрения №КУВД-001/2020-23542707/1. Согласно данному уведомлению, основанием для возврата документов и оставления заявления без рассмотрения является в связи с нарушением заявителем пп.22 п.1 ст. 333 Налогового кодекса в части размера оплаченной государственной пошлины. По мнению Управления Росреестра по Московской области, государственная пошлина за регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды № АР-453-07/2017 от 23.08.2017 года составляет для ООО «Альфа Рязань» 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Заявитель, полагая указанное решение незаконным и необоснованным, обратился в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт. решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Законом N 218-ФЗ.

Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с НК РФ, которая, в силу положений пункта 1 статьи 333.16 названного Кодекса, представляет собой сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 данного Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены статьей 333.33 НК РФ.

На основании части 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

При этом в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, признаются плательщиками государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.

Представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не требуется. Заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

Пунктом 3 статьи 25 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта, организации уплачивают государственную пошлину в размере 22 000 руб.

В свою очередь, подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ (в той же редакции) за внесение изменений в записи ЕГРН о правах, об ограничениях прав и обременениях недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 28.1 настоящего пункта, размер государственной пошлины для организаций установлен в размере 1 000 руб.

Суд соглашается с доводами Заявителя о том, что Дополнительное соглашение к договору аренды № АР-453-07/2017 от 23.08.2017 года не является самостоятельной сделкой, подлежащей государственной регистрации, не влечет ограничений и обременении прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Ленинский городской округ, <...> общей площадью 201,9 (двести одна целая девять десятых) квадратных метров, кадастровый номер: 50:21:0010219:7185, поэтому обращение ООО «Альфа Рязань» с заявлением о государственной регистрации такого дополнительного соглашения в соответствии с требованиями пп.27 п.1 ст.333 Налогового кодекса облагается государственной пошлиной в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Обязанность по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей исполнена ООО «Альфа-М» надлежащим образом, что подтверждается платежным поручением № 216875 от 26.10.2020 года.

Таким образом, государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды № АР-453-07/2017 от 23.08.2017, которым лишь внесены уточнения в адрес арендуемого помещения, должна оплачиваться государственной пошлиной в размере, установленном подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество была произведена путем регистрации самого договора аренды.

Следовательно, уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о регистрации дополнительного соглашения документов без рассмотрения №КУВД-001/2020-23542707/1 от 24.11.2020 года противоречит положениям действующего законодательства и нарушает право ООО «Альфа Рязань» на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды, на основании которого ООО «Альфа Рязань» осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении по адресу: Российская Федерация, Московская область, Ленинский городской округ, <...> общей площадью 201,9 (двести одна целая девять десятых) квадратных метров, кадастровый номер: 50:21:0010219:7185.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине в размере 3000 рублей относятся на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о регистрации дополнительного соглашения документов без рассмотрения № №КУВД-001/2020-23542707/1, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 24.11.2020, незаконным.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "АЛЬФА РЯЗАНЬ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова