Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А04-4086/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4086/2019
г. Благовещенск
07 августа 2019 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания С.М. Тягушева,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору

при участии в заседании: от истца: ФИО1 дов. № 01-33/22 от 24.01.2017; ФИО2 дов. № 01-33/19 от 07.06.2019;

от ответчика: ФИО3 дов. № 17 от 02.07.2019.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Амурские коммунальные системы» об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения № 583/190 от 20.12.2018, согласовав п. 2.1.1. в следующей редакции:

«Подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию в точки поставки, расположенные на границе эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям (Приложение №2) в количестве и период (Приложение №1) с параметрами сетевой воды, соответствующими температурному графику (Приложение №4). Граница эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям определяется по границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по внешней стороне стен зданий заказчика».

Ответчик отзыв на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

20.12.2018 АО «Амурские коммунальные системы» в адрес Управления Росреестра по Амурской области направлен проект договора теплоснабжения № 583/190.

27.12.2018 Управлением в адрес ответчика был направлен протокол разногласий, письмом от 24.01.2019 ответчик отклонил предложенную редакцию.

27.02.2019 Управлением был подготовлен и направлен в адрес Ответчика обновленный протокол разногласий, который письмом АО «АКС» от 19.03.2019 также был отклонен, с указанием на пропуск сроков заключения договоров установленных ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, договор теплоснабжения между АО «АКС» и Управлением не считается заключенным ввиду возникших разногласий.

П. 2 ст. 446 ГК РФ предусмотрено что разногласия, которые возникли при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, указанный срок следует исчислять с момента получения Управлением оферты, а именно с 20.12.2018, таким образом, исковое заявление подано в пределах установленного законом срока.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности, в том числе, по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ), теплоснабжающая организация -организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, спорный договор теплоснабжения № 583/190, является публичным договором.

В соответствии с п. 2 Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, при этом, граница эксплуатационной ответственности это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения.

Правовых оснований для обладания истцом тепловыми сетями за пределами здания, которое используется Управлением, не имеется.

Таким образом, у Управления отсутствует обязанность оплаты потерь тепловой энергии, возникающих до границы балансовой принадлежности тепловых сетей, которая, должна определяться по внешней стороне стен зданий Заказчика.

Кроме того, 24.04.2019 Благовещенским городским судом Амурской области было рассмотрено дело № 2-3132/2019 по иску Прокурора г. Благовещенска к Администрации г. Благовещенска.

Судом удовлетворены требования прокурора в части возложения обязанности на Администрацию г. Благовещенска обратиться в Управление с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, расположенная по адресу: <...> от ТК-707 линия А-А до наружной стенки административного здания Управления (спорные тепловые сети). При этом судом были отклонены доводы третьего лица (АО «АКС») и указано, что наличие акта разграничения эксплуатационной ответственности и договора теплоснабжения (от 2018 г.), заключенных с Управлением, с учетом изложенных обстоятельств, не возлагает на Управление бесспорную обязанность по поддержанию спорного участка сети в исправном состоянии, поскольку на каком-либо праве данный участок Управлению не принадлежит.

Указанный судебный акт оставлен без изменения Амурский областным судом.

Ч. 2 ст. 13 ГПК РФ устанавливает: вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со вторым абзацем части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При таких обстоятельствах п. 2.1.1. следует принять в редакции:

«Подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию в точки поставки, расположенные на границе эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям (Приложение №2) в количестве и период (Приложение №1) с параметрами сетевой воды, соответствующими температурному графику (Приложение №4). Граница эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям определяется по границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по внешней стороне стен зданий заказчика».

Претензионный порядок истцом соблюден, что подтверждает направление сторонами друг другу проекта договора и протокола разногласий к нему.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб. Истец освобожден от уплаты госпошлины. Госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять п. 2.1.1. договора теплоснабжения № 583/190 от 20.12.2018 в следующей редакции:

«Подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию в точки поставки, расположенные на границе эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям (Приложение №2) в количестве и период (Приложение №1) с параметрами сетевой воды, соответствующими температурному графику (Приложение №4). Граница эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям определяется по границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по внешней стороне стен зданий заказчика».

Взыскать с акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун