Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А53-9890/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9890/17
13 сентября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТОРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Стройдеталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>), Региональная служба по тарифам Ростовской области

об обязании заключить договор,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 31.10.2016 ФИО2;

от ответчика: представитель по доверенности от 18.03.2017 ФИО3; директор ФИО4;

от третьего лица - открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: представитель по доверенности от 29.12.2016 ФИО5;

от третьего лица - Региональной службы по тарифам Ростовской области: представитель не явился;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТОРА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к закрытому акционерному обществу «Стройдеталь» (далее – ответчик) об обязании заключить договор на использование подъездного пути необщего пользования, расположенного по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. ФИО6, ул. Заводская, д.1, по подъездному железнодорожному пути №1 протяженностью 250 п.м. со стрелкой №1, от изостыка сигнала М-2 и до стыков стрелки №1 в редакции проекта договора от 06.03.2017; при уклонении ответчика от заключенного договора, договор на использование подъездного пути необщего пользования считать заключенным на условиях проекта договора от 06.03.2017.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее – РСТ).

Представитель истца приобщил к материалам дела письменные возражения на отзыв ответчика, пояснил свою позицию по делу.

Представитель ответчика приобщил дополнительные доказательства к материалам дела.

Региональная служба по тарифам Ростовской области через канцелярию суда направила письменные пояснения к исковому заявлению.

В судебном заседании 29.08.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 05.09.2017 до 09 часов 30 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии истца, ответчика, третьего лица открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Представитель истца представил дополнительные доказательства в материалы дела.

В судебном заседании 05.09.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 06.09.2017 до 09 часов 30 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии истца, ответчика, третьего лица открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Стороны пояснили свою позицию по делу.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права 61-АЕ №205630 истцу принадлежит на праве собственности подъездной железнодорожный путь и железнодорожный тупик, протяженностью 1347 м., расположенный по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. ФИО6,

Указанный участок железнодорожного пути не имеет прямого выхода к железнодорожному пути общего пользования при станции Хапры Северо-Кавказской железной дороги, а примыкает к железнодорожному пути необщего пользования, расположенного по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. ФИО6, ул. Заводская, д.1, по подъездному железнодорожному пути №1 протяженностью 250 п.м. со стрелкой №1, от изостыка сигнала М-2 и до стыков стрелки №1 (далее – путь необщего пользования), принадлежащего ответчику на праве собственности.

Ранее отношения между сторонами по поводу использования пути необщего пользования регулировались договором аренды пути необщего пользования, в котором стороны согласовали стоимость использования пути самостоятельно.

После окончания срока действия договора в 2016 году у сторон возникли разногласия по поводу заключения договора на новый срок в части установление платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащего ответчику.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТОРА» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области с заявлением о неправомерных действиях ответчика, выразившихся в нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решением от 03.02.2017 по делу №2043/02 Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области признало закрытое акционерное общество «Стройдеталь» нарушившим п. 5 и п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольный орган пришел к выводу, что размер тарифа на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, не может быть согласован сторонами, поскольку устанавливается только РСТ. Закрытое акционерное общество «Стройдеталь» за установлением тарифа в РСТ не обращалось. Сумма дохода (208155 руб.), полученную ответчиком по договору аренды, в котором стороны самостоятельно согласовали плату за пользование путем необщего пользования, антимонопольный орган взыскал в федеральный доход. Также Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области пришло к выводу, что заключение закрытым акционерным обществом «Стройдеталь» договора, регулирующего отношения по подаче и уборке вагонов на принадлежащем ему железнодорожном пути, с обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ТОРА» обязательно.

После решения антимонопольного органа, ответчик, не обращаясь в РСТ за установлением тарифа, направил в феврале 2017 года (сопроводительное письмо от 27.02.2017 № 9) в адрес истца следующий проект договора совместного пользования железнодорожным путем:

«ЗАО Стройдеталь, именуемое в дальнейшем "Владелец", в лице Генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО ПКФ Тора, именуемое в дальнейшем "Контрагент", в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

1.1. Предметом договора является предоставление Владельцем самостоятельно и через привлечение третьих лиц услуг, связанных с обеспечением эксплуатации Контрагентом участка подъездного пути №1 от входной стрелки до стрелки №1. Указанный участок пути принадлежит Владельцу на праве собственности зарегистрированной в ЕГРП 25.04.2008 г. под №61:61-30/012/2000-355 по адресу Мясниковский район, Калининское с.п., ул. Заводская, 1.

1.2. Движение составов с грузами на подъездной путь Контрагента от ст. Хапры через стрелку №1 пути Владельца производится локомотивом Перевозчика. Стрелка №1 в этом направлении должна быть зашита.

1.3. Движение осуществляется в соответствии с инструкциями по безопасности движения и ограничениями скоростных режимов по состоянию пути и грузовых особенностей составов.

2. Порядок расчетов за оказанные услуги

2.1. Плата за пользование железнодорожным рельсовым путем Владельца устанавливается в размере (тарифе), устанавливаемым уполномоченным органом исполнительной власти и применяется с даты, определенной этим органом.

2.2. Стоимость услуг подтверждается Актом приема-передачи.

2.3. Контрагент оплачивает услуги Владельца пути в следующем порядке: 50 процентов тарифа вносится до 10 числа месяца, за который осуществляется оплата, остальные 50 процентов стоимости услуг пользования за расчетный месяц оплачивается до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

2.4. Счета, Акты приема-передачи Контрагент получает самостоятельно в организации, обслуживающей бух.учет Владельца.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Владелец обязан:

3.1.1. Предоставить в пользование для эксплуатации участок железнодорожного пути.

3.1.2. Информировать Контрагента об изменении Владельца за два месяца

3.1.3. Пересматривать тариф на эксплуатацию при изменении состава Контрагентов и Пользователей.

3.2 Владелец имеет право:

3.2.1. Ограничивать скорость движения составов при выполнении работ профилактического характера.

3.2.2. В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив Контрагента в этом за 10 рабочих дней до заявленной даты отказа от договора в случае, если по настоящему договору Контрагентом не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате.

3.3.Контрагент обязан:

3.3.1. Надлежащим образом производить оплату услуг, оказание которых является неотъемлемой частью обеспечения эксплуатации пути Владельца, с соблюдением сроков, размеров и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

3.3.2. Незамедлительно сообщать Владельцу о всех происшествиях на подъездных путях.

3.3.3. Сообщать в письменной форме за 20 рабочих дней о предстоящих

- реорганизации

- изменении реквизитов

- расторжении договора

- других изменениях, влияющих на исполнение договора.

3.3.4. Возвращать Владельцу надлежащим образом оформленные двухсторонние акты в течение 5-ти рабочих дней с момента их получения, но не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

3.3.5. В случае не получения или не возврата надлежаще оформленных актов приема-передачи за расчетный период, они считаются принятыми без претензий.

3.4. Контрагент имеет право:

3.4.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, письменно уведомив Владельца не позднее чем за 20 дней до заявленной даты.

3.4.2. Требовать пересмотра тарифа при увеличении состава участников движения (Контрагентов).

4. Другие условия

4.1. Одностороннее изменение условий договора не допускается.

4.2. Владелец уведомляет Контрагента заблаговременно о предстоящем изменении Собственника.

4.3. В случае издания компетентными органами Российской федерации нормативных правовых и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных (рельсовых) путей необщего пользования, в настоящий Договор вносятся соответствующие изменения.

4.4. По вопросам, не предусмотренным настоящим Договором, стороны руководствуются Федеральными законами: "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", "Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации .

4.5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Настоящий Договор заключается с 01 апреля 2017 г. по 30.03.2018 г. включительно и вступает в силу с момента получения документа об утверждении тарифа, являющегося неотъемлемой частью договора.

4.7. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору, решаются путем переговоров между сторонами. В случае невозможности разрешения спорных вопросов путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Ростова-на-Дону в установленном порядке.

4.8. Во всем, что не предусмотрено Договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

4.9. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны обеими сторонами.

4.10. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу».

Письмом от 06.03.2017 №7 истец отказался от подписания проекта договора ответчика, направил свой проект договора на использование подъездного пути необщего пользования от 06.03.2017, следующего содержания:

«Закрытое акционерное общество «Стройдеталь», именуемое в дальнейшем «Собственник», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава общества, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственность производственно-коммерческая фирма «ТОРА», в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава общества, именуемое в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны, при совместном упоминании именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1 .Предмет Договора

1.1. Собственник предоставляет за плату Пользователю право проезда вагонов по пути необщего пользования, принадлежащего ему на праве собственности, а именно: по подъездному железнодорожному пути №1 протяженностью 250 п.м. со стрелкой №1, от изостыка сигнала М-2 до стыков стр.№1 с путями продолжения; инвентарный номер 1299 литер №6, расположенному по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, х. ФИО6, ул. Заводская, д. 1 (далее - путь необщего пользования Собственника), для обеспечения проезда локомотива и вагонов (в направлении - туда и обратно) поступающих на подъездной путь и железнодорожный тупик Пользователя, протяженностью 1347 м., инвентарный номер 619. Литер: 15 (далее - путь ООО ПКФ «ТОРА»).

Право проезда осуществляется в связи с нахождением пути протяженностью 1347 м. в собственности ООО ПКФ «ТОРА».

1.2. Право собственности на путь необщего пользования Собственника прошло государственную регистрацию, о чем в ЕГРП внесена запись от «25» апреля 2008г. №61:61-30/012/2008-355, что

подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от «_» ______20_ г. №61 АГН 969372.

1.3. Для выполнения настоящего Договора Собственник предоставляет Пользователю право на подачу, уборку вагонов, проведение маневровых работ локомотивом ОАО «РЖД» на пути необщего пользования Собственника.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Пользователь имеет право:

- самостоятельно определять направление своей хозяйственной деятельности, связанной с проездом по пути необщего пользования Собственника;

2.2. Пользователь обязан:

- обеспечить выполнение всех требований, установленных законодательными актами Российской Федерации и ведомственными актами железной дороги, необходимых для осуществления перевозок грузов по железной дороге;

- выполнять предписания ОАО «РЖД»;

- своевременно вносить плату в соответствии с условиями настоящего Договора.

2.3. Собственник обязан:

- предоставить Пользователю беспрепятственный проезд по пути необщего пользования Собственника, обеспечить соответствие имущества, указанного в п. 1.1. настоящего Договора его назначению и роду использования;

- содержать путь необщего пользования Собственника в надлежащем состоянии, пригодном для эксплуатации; своевременно осуществлять ремонт пути, очистку, а также осуществлять иные меры по содержанию имущества в надлежащем состоянии и для обеспечения бесперебойной и безопасной работы пути.

3. Оплата по Договору

3.1. Плата за использование проезда, указанного в п. 1.1 договора устанавливается в размере 2000 (две тысячи) рублей за один вагон (в направлении туда и обратно), в том числе НДС 18%.

3.2. Плата за использование права проезда может быть изменена путем подписания Сторонами соглашения об установлении размера оплаты не позднее 01 декабря года предшествующего году пользования.

При не достижении соглашения о стоимости проезда Стороны передают рассмотрение вопроса об определении стоимости независимому оценщику, при этом оплата стоимости производится собственником и пользователем в равных долях.

3.3. Сумма платы за пользование уплачивается Пользователем Собственнику не позднее (пятого) числа месяца следующего за месяцем пользования по реквизитам, указанным в разделе 6 договора.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Прочие условия ,

5.1. Настоящий Договор заключен сроком на 5 (пять) лет, вступает в силу с даты подписания действует по 05.03.2022г. включительно, а в части расчетов - до полного завершения.

5.2. Все изменения и дополнения, приложения к настоящему Договору будут действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочным представителями Сторон и скреплены печатями Сторон.

5.3. Изменение условий Договора, необходимые к нему дополнения подлежат рассмотрению десятидневный срок с момента получения Стороной письменного предложения об этом с противоположной Стороны настоящего Договора.

5.4. В случае изменения наименования, местонахождения, банковских реквизитов и иных данных, каждая Сторона договора обязана в течении пяти календарных дней с момента наступления указанных событий сообщить другой Стороне о произошедших изменениях, путем направления письменного уведомления, подписанного руководителем Стороны или уполномоченным лицом Стороны и заверенного печатью Стороны. С момента получения указанное уведомление будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора. В случае неисполнения указанного обязательства одной из Сторон другая Сторона не несет ответственности за вызванные таким неисполнением негативные последствия.

5.5. Все предшествующие переговоры и согласования, касающиеся предмета настоящего Договора, предыдущая переписка между Сторонами, включая оферты договоров в виде подписанных одной из Сторон и направленных другой Стороне и иные документы по вопросам касающимся условий Договора, считаются недействительными с момента подписали настоящего Договора.

5.6. Все споры и разногласия, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении настоящего Договора, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ростовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон договора и один экземпляр для ОАО «РЖД».

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 05.05.2017№17/1 установлен максимальный предельный тариф на транспортные услуги, оказываемые ЗАО «Стройдеталь» на подъездных железнодорожных путях в размере 60 613 руб. в месяц.

После установления тарифа ответчик направил истцу письмо с предложением заключить договор с применением тарифа, установленного РСТ.

Истец, не согласившись с размером тарифа (60 613 руб. в месяц), установленного для ответчика Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 05.05.2017№17/1, обратился в суд с настоящим иском, полагая, что применению подлежит ставка 2000 руб. за 1 вагон.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Отношения между контрагентом и перевозчиком при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивами, принадлежащими перевозчику, регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов. Указанные договоры могут быть заключены только при согласии владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно статье 64 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются не более чем на пять лет.

При перезаключении договоров до разрешения спорных вопросов все отношения регулируются ранее заключенными договорами при наличии соответствующего соглашения сторон о продлении срока действия ранее заключенных договоров.

Договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их действия в случае изменений технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожных путей необщего пользования.

В случае изменения владельца железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителя, грузополучателя, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем владельцу инфраструктуры, заключается новый договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров.

При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" предписывает арбитражным судам исходить из того, что заключение договоров, связанных с обслуживанием контрагентов, имеющих на железнодорожном пути необщего пользования свои склады, погрузочно-разгрузочные площадки либо примыкающие к железнодорожным путям владельца этих путей свои железнодорожные пути, является обязанностью как этих сторон, контрагентов, так и перевозчика, если перевозчик обслуживает железнодорожный путь необщего пользования своим локомотивом (статья 60 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

По смыслу названных норм и разъяснений, суд пришел к выводу об обязанности ответчика заключить договор, регулирующий отношения сторон по эксплуатации спорного железнодорожного пути необщего пользования, поскольку истец не имеет другой возможности использовать железнодорожный путь необщего пользования, как только через железнодорожный путь, находящийся в собственности ответчика.

Данная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике (дела N А53-6884/2009, N А05-13712/2010, N А45-11714/2011, N А71-7273/2011, А34-5647/2013 и проч.).

Условия проекта договора, представленного ответчиком, не противоречат требованиям закона и принимаются судом в редакции проекта договора.

Применительно к спорным условиям договора, суд приходит к следующим выводам.

Суд не соглашается с позицией истца об установлении размера платы за пользование подъездным путем ответчика исходя из тарифа 2 000 руб. за 1 вагон.

Суд принимает во внимание, что ранее стороны находились в договорных отношениях по поводу использования железнодорожного пути ответчика.

Антимонопольный орган указал на незаконность согласования сторонами цены пользования, указав, на обязанность ответчика обратиться в РСТ за установлением тарифа.

В своих пояснениях РСТ указала, что пунктом 2.1 Методических рекомендаций по формированию тарифов и сборов на перевозку грузов, погрузочно-разгрузочные работы и другие услуги, выполняемые железнодорожным транспортом, согласованных Минэкономики России 10.01.1997, установлено, что условия работы определяют вид тарифа (сдельный, повременный, смешанный). При определении единицы измерения объема предоставления транспортной услуги, предоставляемой ответчиком, осуществлен анализ вариантов установления тарифа исходя из единицы измерения объемного показателя. По результатам анализа РСТ принято решение о расчете тарифа по предоставление в пользование участка пути предприятия – руб. в месяц по следующим основаниям:

- предприятием планируется предоставление транспортной услуги только для одного контрагента (ООО «ПФК «ТОРА»);

- информация о необходимом объеме подачи-уборки вагонов для ООО «ПФК «ТОРА» по железнодорожному пути предприятия отсутствует.

Применение повременных тарифов обуславливается, как правило, неопределенностью количественных характеристик перевозок и нестабильностью временных интервалов, в течение которых по условиям заказчика возможно производительное использование подвижного состава и трудовых ресурсов. РСТ приняло во внимание, что ответчик публично объявил о реализации основных фондов, прекращении производственной деятельности на подъездных путях и территории. При расчете тарифа учтена необходимость возобновления деятельности ответчика по содержанию части железнодорожного пути. В связи с этим, в тариф включены расходы, связанные с его эксплуатацией. На основании вышеизложенного, органом регулирования принято решение тариф на предоставление в пользование участка подъездных железнодорожных путей ЗАО «Стройдеталь» по аналогии с определением ставок сборов за пользование железнодорожным подъездным путем по Тарифному руководству № 3 утвердить в расчете за 1 месяц.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 05.05.2017№17/1 установлен максимальный предельный тариф на транспортные услуги, оказываемые ЗАО «Стройдеталь» на подъездных железнодорожных путях в размере 60 613 руб. в месяц.

Суд не усматривает оснований при установлении платы за пользование железнодорожным подъездным путем применять иной тариф, в силе чего пункт 2.1 проекта договора, предложенный ответчиком, суд полагает возможным согласовать в следующей редакции: «Плата за пользование принимается равной 60 613 руб. в месяц».

Суд также принимает во внимание, что в Решении от 03.02.2017 по делу №2043/02 Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области установило, что предоставление в пользование подъездного железнодорожного пути необщего пользования относится к транспортным услугам, оказываемым на подъездных железнодорожных путях. Тарифы на эти услуги регулируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Самостоятельное определение организацией, предоставляющей в пользование подъездной железнодорожный путь необщего пользования, тарифа на оказываемые услуги противоречит закону.

Пункт 2.3 договора суд полагает возможным согласовать в следующей редакции: «Внесение платы за пользование производится за каждый месяц до 10 числа оплачиваемого месяца».

Пункты 2.2., 2.4., 3.3.4., 3.3.5. суд полагает возможным исключить, поскольку стоимость услуг установлена РСТ и не может подтверждаться какими-либо актами приема-передачи, счетами.

Пункт 3.1.3. с учетом пояснений РСТ суд считает возможным установить в следующей редакции «при изменении состава Контрагентов и Пользователей обращаться с заявлением в Региональную службу по тарифам Ростовской области для пересмотра тарифа на предоставление железнодорожного пути».

Раздел 3.1 добавить пунктом 3.1.4. Владелец обязуется содержать железнодорожный путь в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями действующих инструкций.

Пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции «в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора уведомив Контрагента за 20 дней до заявленной даты, в случае если Контрагент более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит плату за пользование».

Пункт 4.6 договора суд полагает возможным согласовать в следующей редакции проекта договора, предложенного ответчиком: «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2017. Действие договора пролонгируется на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон в срок не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия не уведомит другую сторону о его прекращении», поскольку законом не установлено минимальных или максимальных сроков действия указанного договора.

Суд не усматривает оснований для применения пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку между сторонами имеется длительный спор, в целях устранения правовой неопределенности между истцом и ответчиком, суд пришел к выводу о возможности разрешить разногласия, возникшие между сторонами в судебном порядке. Суд принимает во внимание, что тариф РСТ установлен только в мае 2017 года, что исключает возможность для сторон возможность обратиться в суд ранее указанного срока.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать закрытое акционерное общество «Стройдеталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТОРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор совместного использования участка подъездного железнодорожного пути №1 протяженностью 250 п.м. со стрелкой №1, от изостыка сигнала М-2 и до стыков стрелки №1, расположенного по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. ФИО6, ул. Заводская, д.1, на условиях проекта договора закрытого акционерного общества «Стройдеталь», изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 1.1 Владелец железнодорожного пути передает, а Контрагент принимает в пользование за плату участок подъездного железнодорожного пути №1 протяженностью 250 п.м. со стрелкой №1, от изостыка сигнала М-2 и до стыков стрелки №1, расположенного по адресу: Ростовская обл., Мясниковский район, х. ФИО6, ул. Заводская, д.1 (далее – железнодорожный путь). Указанный участок пути принадлежит Владельцу на праве собственности зарегистрированной в ЕГРП 25.04.2008 г. под №61:61-30/012/2000-355 по адресу: Мясниковский район, Калининское с.п., ул. Заводская, 1.

Пункт 1.2. Железнодорожный путь передается Контрагенту для подачи-уборки вагонов, предназначенных Контрагенту.

Пункт 2.1 Плата за пользование принимается равной 60 613 руб. в месяц.

Пункт 2.2 исключить.

Пункт 2.3 Внесение платы за пользование производится за каждый месяц до 10 числа оплачиваемого месяца.

Пункт 2.4 исключить

3.1.3. при изменении состава Контрагентов и Пользователей обращаться с заявлением в Региональную службу по тарифам Ростовской области для пересмотра тарифа на предоставление железнодорожного пути.

Раздел 3.1 добавить пунктом 3.1.4. Владелец обязуется содержать железнодорожный путь в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями действующих инструкций.

Пункт 3.2.2 в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора уведомив Контрагента за 20 дней до заявленной даты, в случае если Контрагент более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит плату за пользование.

Пункты 3.3.4, 3.3.5 исключить

Пункт 4. 6 Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2017. Действие договора пролонгируется на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон в срок не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия не уведомит другую сторону о его прекращении.

В случае уклонения закрытого акционерного общества «Стройдеталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от заключения договора считать договор заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Стройдеталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТОРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Ю. Андрианова