Решение от 25 февраля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24946/2025
26 февраля 2026 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ИНН 5036065113, ОГРН 1057746555811)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. КОЛОМНА, Г КОЛОМНА, ПЛ СОВЕТСКАЯ, Д. 1, ПОМЕЩ. 514, ИНН 5022062384, ОГРН 1215000024018)

третье лицо: РОСТЕХНАДЗОР

об устранении нарушений в охранной зоне,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ФИО2» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ об обязании осуществить демонтаж (перенос) с детской площадки, расположенной по адресу: Московская область, г.о.Коломна, <...>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит линия электропередачи: ЛЭП 10 кВ фид.Парфентьево с РП-101 (далее-ЛЭП 10кВ).

Указанная ЛЭП входит в состав электросетевого комплекса: «Подстанция 110 кВ «Чанки» № 722 с линиями электропередачи», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно данным технического паспорта, год ввода в эксплуатацию ЛЭП 10 кВ -1965г.

Данная воздушная линия проходит, в том числе, по территории с.Парфентьево г.о.Коломна Московской области.

Земельный участок, на котором размещена ЛЭП относится к землям неразграниченной государственной собственности.

26.03.2024 Истцом проведена проверка объектов электросетевого хозяйства, в ходе которой установлено, что на земельном участке с координатами 55.105756; 38.818487, в с.Парфентьево г.о.Коломна, в пролетах опор №177-178 ЛЭП 10 кВ фид.Парфентьево с РП-101 (далее ВЛ 10кВ) непосредственно под высоковольтными проводами размещена огороженная детская игровая площадка.

Выявленное нарушение охранной зоны высоковольтной линии электропередачи послужило поводом к обращению в адрес городского прокурора г.о.Коломна (письмо за исх. ВЭС/21/10/179 от 07.05.2024) и Администрации г.о. Коломна (письмо №ВЭС/2/330 от 01.04.2024).

Прокуратура ответным письмом от 05.06.2024 за исх.3665ж-2023/20460019/он1159-24 уведомила Истца о направлении обращения в Администрацию г.о.Коломна для рассмотрения.

Администрация г.о. Коломна в ответном письме сообщила, что детская площадка возведена в 2022 году в рамках реализации губернаторской программы «Наше Подмосковье» и привела перечень организаций, в которыми была предварительно согласована схема размещения детской игровой площадки.

С ПАО «ФИО2» размещение детской игровой площадки не согласовывалось.

Размещение детской площадки в охранной зоне затрудняет подъезд спецтехники для производства ремонтных и аварийно-восстановительных работ в случае ЧП на линии электропередачи. Но самое главное, в таких местах многократно возрастает риск несчастных случаев из-за возможного обрыва провода высокого напряжения.

Дети в процессе игр могут подбрасывать различные предметы (мячи, палки и пр.), что может привести к повреждению линии, падению высоковольтного провода на землю, и, как следствие, к поражению людей электрическим током.

Таким образом, размещение детской площадки в охранной зоне ВЛ нарушает условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон электросетевого хозяйства, создает угрозу жизни и здоровью людей в случае аварийных ситуаций.

Учитывая то, что деятельность Истца является источником повышенной опасности, истец обратился с настоящим иском с целью устранения условий, создающих угрозу причинение вреда в будущем, на основании статей 304 и 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 104 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Охранные зоны объектов электроэнергетики с особыми условиями использования земельных участков установлены законом и определяются:

- до 20.03.2009 - Правилами охраны энергетических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 (Свод законов СССР, 1990, т. 6, стр. 590);

- с 20.03.2009 - Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (далее-Правила № 160).

В отношении объектов электросетевого хозяйства, построенных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил №160, необходимо учитывать разъяснение Верховного Суда Российской Федерации о том, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне не означает, что указанная зона не была установлена (пункт 3 раздела 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.04.2013).

Охранная зона и ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникли с введением в эксплуатацию ВЛ. При этом охранная зона инженерных сетей, построенных в советский период, не требовала кадастрового учета, и, соответственно, ограничения такой зоны действуют без кадастрового учета и в настоящее время (Определение ВАС РФ от 04.06.2013 № ВАС-6464/13 по делу № А65-30854/2011).

В соответствии с требованиями Правил №160, сведения о границах охранной зоны внесены в федеральный государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, указанные высоковольтные линии электропередачи имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования.

В соответствии с Правилами № 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние 10 метров для ВЛ 10 кВ.

Согласно пункту 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

Согласно пункту 9 Правил № 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Для объектов, перечисленных в п. п.8 и 9 Правил № 160, установленный запрет на размещение в пределах охранных зон объектов, в том числе детских площадок, является безусловным.

Определением суда от 13.10.2025 г. по настоящему делу назначена экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО "ЭУН»" ФИО4 денису Вадимовичу, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность площадь и границы земельного участка занятого детской игровой площадкой в пролетах опор 176-177 ЛЭП 10 кВ фид. Парфентьево с РП-10.

2) Указать какое именно оборудование детской площадки расположено в пределах охранной зоны объектов электроэнергетики?

На основании проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что в охранной зоне ЛЭП 10 кВ в пролётах опор 176-177 ЛЭП 10 кВ фид. Парфентьево с РП-10 (ЗОУИТ №50:34-6.89) расположено следующее оборудование детской игровой площадки:

1) Качели «гнездо»,

2) Скамейка для отдыха,

3) Качалка на пружинах, см.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 160 сетевая организация вправе обратиться в суд при обнаружении фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 Правил № 160, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил.

В случае, если размещение спорного объекта (детской площадки) заведомо осуществлено в нарушение градостроительных, земельных норм и правил, в охранной зоне объекта электроэнергетики, что может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, истец вправе требовать через суд запретить использовать такой объект и обязать восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию ЛЭП, со ссылкой на статьи 304 и 1065 ГК РФ.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, определена одна из форм астренда, а именно денежные средства в твердой форме (штраф).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области осуществить демонтаж (перенос) с детской площадки, расположенной по адресу: Московская область, г.о.Коломна, <...> оборудования:

Качелей «гнездо» с координатами контура:

Номер точки

Координаты

Х,м

Y,м

1
396255.16

2271512.75

2
396255.74

2271513.73

3
396253.00

2271515.43

4
396252.37

2271514.50

Площадь

4 кв.м.

Скамейки для отдыха с координатами контура:

Номер точки

Координаты

Х,м

Y,м

5
396258.39

2271524.88

6
396259.20

2271526.21

7
396258.95

2271526.37

8
396258.13

2271525.03

Площадь

0,5 кв.м.

Качалки на пружинах с координатами контура:

Номер точки

Координаты

Х,м

Y,м

9
396258.64

2271522.07

10

396259.16

2271522.87

11

396258.87

2271523.06

12

396258.34

2271522.2

Площадь

0,3 кв.м.

За пределы координатов контура охранной зоны :

Номер точки

Координаты

Х,м

Y,м

1
396251.52

2271473.07

2
396261.09

2271534.83

3
396241.15

2271543.24

4
396230.76

2271476.29

Площадь

1368 кв.м.

2. Взыскать с Администрации городского округа Коломна Московской области на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

3. Взыскать с Администрации городского округа Коломна Московской области 210 000 рублей расходов по оплате экспертизы, 50 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано.

Судья А.О. Уваров