Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А32-43522/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-43522/2017
г. Краснодар
29 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2017 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповской А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРНИП 311231025200011)

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2, г. Краснодар Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),


о признании недействительным решения от 30.06.2017 № 294,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 29.09.2017 № 29/09;

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 30.12.2016 № 323,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Краснодар (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2, г. Краснодар (далее – учреждение, фонд) от 30.06.2017 № 294 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 50 033,85 рубля, об обязании устранить допущенные нарушения путем возмещения расходов предпринимателя на выплату пособий по беременности и родам, рождение ребенка.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что фондом неправомерно не приняты к зачету расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 50 033,85 рубля по сотруднику ФИО4, связанные с выплатой пособия по беременности и родам, а также пособия при рождении ребенка.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, в отношении сотрудника ФИО4 – не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей, кроме того, трудовые отношения между предпринимателем и сотрудником ФИО4 признаются фиктивными.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования в отношении предпринимателя была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки был составлен акт от 25.05.2017 № 930.

Проверкой установлено, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные предпринимателем, составили 50 033,85 рубля, в том числе 34 521,20 рубля пособие по беременности и родам за период с 09.09.2016 по 26.01.2017, 15 512,65 рубля пособие при рождении ребенка, не могут быть приняты к зачету по следующим основаниям:

- ФИО4 принята по трудовому договору от 01.04.2016 № 2, при этом номер приказ «псс 01» не соответствует реестру кадровых приказов «псс 03»;

- Индивидуальный предприниматель ФИО1 ведет розничную торговлю, для обеспечения оптимальной работы в магазине должны присутствовать два сотрудника – директор магазина и продавец-консультант. До заключения трудового договора с ФИО4 продавцом-консультантом являлась ФИО5, которая была уволена по истечению двух месяцев со дня приема на работу ФИО4 Номер приказа об увольнении ФИО5 от 30.06.2016 «псс 01» не соответствует реестру кадровых приказов «псс 04»;

- На период отпуска по беременности и родам ФИО4 на должность продавца-консультанта принята ФИО6 с 01.09.2016. Однако согласно трудовому договору ФИО6 принята на неопределенный срок, а также отпуск по беременности и родам ФИО4 начинается с 09.09.2016. Номер приказа о приеме на работу ФИО7 «псс 02» не соответствует реестру кадровых приказов «псс 05»;

- 30.06.2016 расторгнут договор с ФИО5, однако компенсацию при увольнении сотрудник не получал.

На основании акта от 25.05.2017 № 930 Фондом социального страхования было вынесено решение от 30.06.2017 № 294 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 50 033,85 рубля.

Не согласившись с указанным решением фонда социального страхования, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

В силу части 7.2. статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган страховщика, назначающий и выплачивающий пособие в случаях, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи настоящего Федерального закона, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма указанного заявления застрахованного лица, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в соответствии с частью 2 настоящей статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпункта 4 пункта 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 принята на работу к предпринимателю по трудовому договору от 01.04.2016 № 2 на должность продавца-консультанта с окладом 10 400 рублей в месяц. Место работы: <...>.

Однако местом регистрации ФИО4 является: Краснодарский край, ст. Крыловская, ул. Кооперативная, д. 43. В материалы дела представлен договор аренды комнаты в жилом доме от 01.02.2016, согласно которому ФИО4 принимает во временное владение и пользование изолированную комнату, расположенную по адресу: <...>. Таким образом, в материалах дела отсутствует доказательства нахождения ФИО4 во время исполнения обязанностей по трудовому договору в г. Ейске.

Согласно письму МБУЗ Крыловской центральной районной больницы ФИО4 находилась на лечении в стационаре с 07.09.2016 по 17.09.2016. Однако в табеле учета рабочего времени 07.09.2016, 08.09.2016 находилась на рабочем месте.

В материалы дела представлены договоры купли продажи от 27.06.2016, 22.07.2016, 27.07.2016, заключенные между предпринимателем ФИО1 и физическими лицами. Указанные договоры подписаны ФИО4, однако денежные средства получены самим предпринимателем, что подтверждается приходными кассовыми ордерами от 27.06.2016 № 31, от 22.07.2016 № 51, от 27.07.2016 № 33.

Кроме того, в индивидуальной карте № 887 дата взятия на учет в МБУЗ Крыловской центральной районной больнице ФИО4 указана 11.04.2016, место работы ИП ФИО8, однако в трудовой книжке указано, что запись от 16.02.2016 о принятии на должность директора розничного магазина у ИП ФИО8 признана недействительной.

С учетом изложенного судом установлено, что действия предпринимателя направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения пособия по беременности и родам и пособия при рождении ребенка в отношении ФИО4 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 30.06.2017 № 294 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 50 033,85 рубля является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРНИП 311231025200011) справку на возврат из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 700 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Д.М. Шкира