Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А40-173639/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-173639/20-35-1227
г. Москва
17 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны России

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца: Министерство обороны Российской Федерации

к ответчикам:

1.) Департаменту городского имущества города Москвы

2.) ТУ Росимущества в г. Москве

3) Управление Росреестра по г. Москве

о признании права федеральной собственности и хозяйственного ведения

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности от 12.04.2021 г. № 85

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца - ФИО3 по доверенности от 25.11.2020 № 207/5/д/107

от 1 ответчика - не явился, извещен

от 2 ответчика - не явился, извещен

от 3 ответчика - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны России обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве о признании права собственности Российской Федерации в отношении следующих помещений:

-нежилое помещение (этаж №1, пом. I ком. 1-13, 1 а, 1 б, 4а, 13а, 136, 1 Зв) площадью 145,5 кв.м, инвентарный номер 45:293:004:000017990:0002 (кадастровый номер 77:07:0014010:7676), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Академика Анохина, д. 46, корпус 2;

-нежилое помещение (подвал, помещение I) площадью 235,1 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5045), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>; -нежилое помещение (этаж №1, помещение I) площадью 427,5 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5046), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>;

-нежилое помещение (этаж №2, помещение I) площадью 249,9 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5053), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>; и признании права хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление гостиничным хозяйством» Минобороны России в отношении следующих помещений:

-нежилое помещение (этаж №1, пом. I ком. 1-13, 1а,1б, 4а, 13а, 136, 13в) площадью 145,5 кв.м, инвентарный номер 45:293:004:000017990:0002 (кадастровый номер 77:07:0014010:7676), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Академика Анохина, д. 46, корпус 2;

-нежилое помещение (подвал, помещение I) площадью 235,1 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5045), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>;

-нежилое помещение (этаж №1, помещение I) площадью 427,5 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5046), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>;

-нежилое помещение (этаж №2, помещение I) площадью 249,9 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5053), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Представители Ответчиков, извещенных надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Ответчиков.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что требования Истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Минобороны России (далее - Истец) находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации.

Полномочия Собственника имущества Истца осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДИО Минобороны России).

Приказом директора ДИО Минобороны России от 18.03.2015 г. №510 государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Заозерный - Агропродукт» Министерства обороны Российской Федерации было переименовано во ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Минобороны России.

Приказом Директора ДИО Минобороны России от 04.08.2015 № 1723 (пункты 1,2,3,4) Перечня закрепляемого недвижимого имущества, утвержденного приказом от 04.08.2015 № 1723) за Истцом на праве хозяйственного ведения были закреплены четыре объекта недвижимого имущества, расположенные в многоквартирных жилых домах по адресам:

1) г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, корпус 2, а именно:

-нежилое помещение (этаж №1, пом. I ком. 1-13, 1а,16, 4а, 13а, 136, 13в) площадью 145,5 кв.м, инвентарный номер 45:293:004:000017990:0002 (кадастровый номер 77:07:0014010:7676);

2) г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 46, строение А, а именно:

-нежилое помещение (подвал, помещение I) площадью 235,1 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5045);

-нежилое помещение (этаж №1, помещение I) площадью 427,5 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5046);

-нежилое помещение (этаж №2, помещение I) площадью 249,9 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5053) (далее - Спорные объекты).

Согласно архивному акту государственной приемочной комиссии № 184 от 29.09.1992 г. о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утверждённые Начальником строительства и расквартирования войск МО РФ - заместителем Министра обороны Российской Федерации, многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, принимался в эксплуатацию по секциям, то есть одновременно принимались все жилые и расположенные на первом этаже нежилые помещения, находящиеся в секции (условном корпусе). Так как рассматриваемый многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, представляет собой единое здание, то после ввода в эксплуатацию всему зданию (включая все его секции) был присвоен единый почтовый адрес <...>, К настоящему времени дом полностью заселён жильцами из числа физических лиц (граждан). Таким образом, многоквартирный жилой дом по адресу: <...> самовольной постройкой не является.

Из ответа ГБУ «ЦГА Москвы» от 11.12.2019 г. № 86557 следует, что техническая документация в отношении здания по адресу: <...> в документах Отдела хранения научно-технической документации Москвы ГБУ «ЦГА Москвы» не имеется.

Также, из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 23.12.2019 г. № 2/П-33672 следует, что поступившие на хранение в ЦА МО документах заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск, Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы сведений о технической документации, актов ввода в эксплуатацию и другой документации в отношении объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, этаж №1, помещение I, этаж №2, помещение I не имеется.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право собственности и право хозяйственного ведения.

В отношении Спорных объектов отсутствует государственная регистрация права собственности Российской Федерации, что подтверждено выписками из справочной информации по объектам недвижимости в режиме online -Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В обоснование своих требований Истец указывает, что данное обстоятельство не позволяет Истцу в установленном законодательством порядке Зарегистрировать право хозяйственного ведения на Спорные объекты, что нарушает право Истца на использование Спорных объектов в основной своей деятельности, предусмотренной Уставом, в связи с чем, Истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 4 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных норм, право собственности на спорное нежилое помещение могло возникнуть лишь с момента государственной регистрации данного права.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В свою очередь в силу пункта 54 Постановления N 10/22 при рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП, выданную в соответствии с правилами статьей 7 Закона N 122-ФЗ. Если его право не зарегистрировано в ЕГРП, истец представляет справку (иной документ) государственного регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости.

Пунктом 59 Постановления N 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктов 1 и 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спор о праве собственности на объект, являющийся предметом иска, между сторонами отсутствует.

Отсутствие гражданско-правового спора о праве на имущество исключает возможность предъявления иска о признании права собственности на него.

При таких обстоятельствах в силу статьи 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, предъявленный иск о признании права собственности не подлежит удовлетворению, так как истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

При этом, из пояснений Истца следует, что он обращался в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации прав собственности.

Уведомлением от 30.06.2020 было отказано в государственной регистрации права на нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:07:0014010:7676, 77:07:0014010:5045, 77:07:0014010:5046 основанием для отказа явилось то, что не представлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации заявленного права.

Во втором абзаце пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") разъяснено, что, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Истец не обращался.

Тот факт, что Истец, по его словам, в настоящее время лишен возможности зарегистрировать принадлежащее ему право в ЕГРП в связи с соответствующим отказом Управления Росреестра по Москве, свидетельствует о наличии разногласий между Истцом и Управлением Росреестра по Москве по вопросу регистрации данных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны России и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Министерство обороны Российской Федерации к Департаменту городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве, Управление Росреестра по г. Москве о признании права собственности Российской Федерации в отношении следующих помещений:

-нежилое помещение (этаж №1, пом. I ком. 1-13, 1 а, 1 б, 4а, 13а, 136, 1 Зв) площадью 145,5 кв.м, инвентарный номер 45:293:004:000017990:0002 (кадастровый номер 77:07:0014010:7676), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Академика Анохина, д. 46, корпус 2;

-нежилое помещение (подвал, помещение I) площадью 235,1 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5045), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>; -нежилое помещение (этаж №1, помещение I) площадью 427,5 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5046), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>;

-нежилое помещение (этаж №2, помещение I) площадью 249,9 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5053), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>; и признании права хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление гостиничным хозяйством» Минобороны России в отношении следующих помещений:

-нежилое помещение (этаж №1, пом. I ком. 1-13, 1а,1б, 4а, 13а, 136, 13в) площадью 145,5 кв.м, инвентарный номер 45:293:004:000017990:0002 (кадастровый номер 77:07:0014010:7676), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Академика Анохина, д. 46, корпус 2;

-нежилое помещение (подвал, помещение I) площадью 235,1 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5045), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>;

-нежилое помещение (этаж №1, помещение I) площадью 427,5 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5046), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>;

-нежилое помещение (этаж №2, помещение I) площадью 249,9 кв.м, (кадастровый номер 77:07:0014010:5053), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.


Судья Панфилова Г.Е.