Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А64-232/2018

Арбитражный суд Тамбовской области (АС Тамбовской области) - Гражданское
Суть спора: Иные споры - Гражданские



1011/2018-11598(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А64-232/2018
06 марта 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2018 Решение в полном объеме изготовлено 06.03.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр», Тамбовская

область, г. Котовск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания

Строитель», Тамбовская область, Тамбовский район (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных

с управлением этим домом документы при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, генеральный директор, приказ № 1 от 20.09.2016,

предъявлен паспорт, ФИО2, представитель по доверенности от 16.01.2018, от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 05.07.2017,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр», Тамбовская область, г. Котовск (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «Расчетный центр», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Строитель», Тамбовская область, Тамбовский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «Управляющая компания Строитель», ответчик) об обязании ООО «Управляющая компания Строитель» передать всю техническую документацию на многоквартирный дом № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области и иные связанные с управлением этим домом документы вновь избранной управляющей организации ООО «Расчетный центр», а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на многоквартирный дом);

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт

06 марта 2018 года

замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- заполненные карточки лицевых счетов;

- письмо с указанием тарифов и поставщиков коммунальных услуг (количество лицевых счетов в доме, категория дома);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома.

Определением суда от 19.01.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-232/2018.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагает, что решение общего собрания не имеет правовых последствий при отсутствии оснований для расторжения договора управления с ООО «Управляющая компания Строитель» и не соблюдении установленного законом порядка расторжения договора управления, который, по мнению ответчика, продолжает действовать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 28.02.2018 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом объявлен перерыв до 05.03.2018 15 час. 55 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

05.03.2018 судебное заседание продолжено после перерыва.

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования (заявление № 42 от 01.03.2018), согласно уточнению истец просит обязать ответчика передать ранее истребуемую техническую документацию на многоквартирный дом № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области и иные связанные с управлением этим домом документы, исключив из данного перечня следующие документы:

- заполненные карточки лицевых счетов,

- письмо с указанием тарифов и поставщиков коммунальных услуг (количество лицевых счетов в доме, категория дома).

В соответствии с частью 1 статья 49 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015

№ 1119 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Аэрофлот» на нарушение конституционных прав и свобод ч. 2 ст. 41 и ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Кодекса), какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд (п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 Кодекса), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 125 Кодекса) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 5 ст. 170 Кодекса). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом. Поскольку при изменении предмета или основания иска в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменяет свой иск, постольку заявленным и подлежащим рассмотрению судом должен считаться именно измененный иск.

Предусмотренное ч. 1 ст. 49 АПК РФ право истца изменить основание иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Рассмотрев заявление истца об уточнении иска, судом принято уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель ответчика поддержал ранее высказанную правовую позицию по спору.

Как следует из искового заявления и материалов дела, ранее управление многоквартирным домом № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области осуществлялось ООО «Управляющая компания Строитель» на основании договора управления от 30.11.2008.

28.10.2017 собственники помещений многоквартирного дома № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области провели внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования, а с 28.10.2017 по 08.11.2017 – в форме заочного голосования, и приняли решение, оформленное протоколом № 1 от 17.11.2017, о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания Строитель» и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «Расчетный центр».

Во исполнение принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения между собственниками многоквартирного дома и ООО «Расчетный центр» заключен договор управления многоквартирным домом от 28.10.2017 № 2.

20.11.2017 собственники помещений в указанном многоквартирном доме обратились в адрес ООО «Управляющая компания Строитель» с заявлением о расторжении договора управления многоквартирным домом в связи с избранием другой управляющей организации - ООО «Расчетный центр» и требованием передать всю техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Письмом от 27.11.2017 № 2037 ООО «Управляющая компания Строитель» ответило отказом в передаче технической и иной документации в отношении многоквартирного дома № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области.

С 01.12.2017 управляющая организация ООО «Расчетный центр» приступила к исполнению своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, при этом ООО «Управляющая компания Строитель» не передало техническую документацию на многоквартирный дом.

21.11.2017 истец письмом № 3 уведомил ответчика о необходимости передать истребуемую техническую и иную документацию на спорный многоквартирный дом.

Письмом от 27.11.2017 № 2038 ответчик ответил отказом в передаче технической документации на многоквартирный дом, сославшись на отсутствие у Общества копии протокола общего собрания № 1 от 17.11.2017

01.12.2017, 05.12.2017 истцом в адрес ответчика были направлены претензионные письма от 30.11.2017 № 6, от 05.12.2017 № 9 с приложением копии протокола общего собрания № 1 от 17.11.2017, содержащие требование о передаче ответчиком всей технической документации, необходимой для управления многоквартирным домом.

Однако указанное требование ответчиком не было исполнено, письмом от 05.12.2017 № 2063 ООО «Управляющая компания Строитель» сообщило об отсутствии оснований для удовлетворения требований, ввиду того, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области, оформленное протоколом от 17.11.2017 № 1, принято с нарушением норм жилищного законодательства.

13.12.2017 истцом в адрес Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области было направлено обращение с просьбой принять меры по устранению нарушений, допущенных ООО «Управляющая компания Строитель», выразившихся в непередаче технической документации на многоквартирный дом.

По результатам проверки по вопросу передачи технической и иной документации, связанной с управлением спорным многоквартирным домом, Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области ООО «Управляющая компания Строитель» было выдано предписание № 1 от 18.01.2018, в соответствии с которым Обществу предписывалось в срок до 05.02.2018 передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области, вновь избранной управляющей организации – ООО «Расчетный центр».

Указанное предписание в установленный Управлением срок не было исполнено ответчиком.

В связи с тем, что ответчик не передал ООО «Расчетный центр» истребуемые документы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия решения общим собранием регламентирован статьями 44 – 48 ЖК РФ.

Положения ч. 4 ст. 45 ЖК РФ предусматривают обязанность собственника, иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

На основании ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно пункту 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном

доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Таким образом, голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется только собственниками помещения (их уполномоченными представителями) путем оформления соответствующих решений; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В части 2 статьи 161 ЖК РФ установлены способы управления многоквартирным домом, которые обязаны выбрать собственники помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в этом доме, способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией - часть 9 статьи 161 ЖК РФ.

Права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом (ст. 10 ЖК РФ).

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме

заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания (пункт 1 статьи 162 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений ч. 8 ст. 162 ЖК РФ следует, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (ст. 450 ГК РФ).

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 309-ЭС15-11478, от 03.08.2015 № 301-ЭС15-8867, от 27.05.2015 № 306-ЭС15-4724.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр- Южный, д. 6Б, оформленным протоколом от 17.11.2017 № 1, избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «Расчетный центр», договор управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания Строитель» по решению собственников расторгнут.

Указанным решением общего собрания утверждены основные условия договора управления, отраженные в Договоре управления многоквартирным домом № 2 от 28.10.2017 с вновь избранной управляющей организацией – ООО «Расчетный центр».

20.11.2017 собственники спорного многоквартирного дома уведомили ответчика о принятии на общем собрании собственников многоквартирного дома решения о расторжении договора управления, заключенного с ООО «Управляющая компания Строитель» и заключении договора управления многоквартирным домом с 01.12.2017 с управляющей организацией – ООО «Расчетный счет», а также указали на необходимость передачи технической и иной документации на многоквартирный дом вновь избранной управляющей организации. В обоснование принятого решения в части расторжения договора управления с ООО «Управляющая компания Строитель» собственники помещений в многоквартирном доме указали на неисполнение Обществом условий договора управления, а именно: непредоставление полного раскрытия информации о работе управляющей организации по обслуживанию многоквартирного дома; увеличение тарифа на поверку общедомовых приборов учета без согласования с собственниками на общем собрании собственников помещений; списание средств жильцов на работы, которые фактически не производились; невыполнение в полном объеме работ по обслуживанию многоквартирного дома, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

На момент рассмотрения настоящего спора решения общего собрания, оформленные протоколом от 17.11.2017 № 1, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не оспорены и не признаны недействительными.

На основании решений, принятых на общем собрании в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 17.11.2017 № 1, между собственниками помещений многоквартирного дома № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области и истцом заключен договор управления многоквартирным домом № 28.10.2017 № 2.

Доказательства расторжения договора управления № 2 от 28.10.2017, заключения договора на иных условиях в материалы дела не представлены.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком и факт направления последнему соответствующего уведомления, арбитражный суд признает ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке расторгнутым.

При этом доводы ответчика о нарушении порядка расторжения договора управления с ООО «Управляющая компания Строитель», существенном нарушении порядка проведения общего собрания собственников помещений ввиду того, что в протоколе от 17.11.2017 № 1 в повестку дня не включен вопрос об отказе от исполнения договора управления с ссылкой на наличие условий для отказа, а именно: невыполнение управляющей организацией условий договора управления, отклонены судом, поскольку действующее законодательство не ставит возможность изменения способа управления в зависимость от неисполнения управляющей организацией договора управления многоквартирным домом.

Ссылка ответчика на недопустимость проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме одновременно путем непосредственного и заочного голосования также судом не может быть признана обоснованной в силу следующего.

Статьей 44.1 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 данного Кодекса); очно-заочного голосования.

В соответствии с частью 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны, помимо прочего, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование).

Из текста сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6Б, расположенном по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, мкр-н Южный, следует, что общее собрание будет проводиться в очно-заочной форме.

Порядок уведомления собственников помещений о проведении очередного общего собрания посредством размещения информации на доске объявлений многоквартирного дома регламентирован протоколом общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 11.04.2008 № 1

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6 Б мкр. Южный п. Строитель от 11.04.2008 № 1, договора управления многоквартирным домом от 30.11.2008 (п.7.2. договора) усматривается, что собственниками помещений определен порядок уведомления о проведении очередных собраний путем размещения информации на доске объявлений многоквартирного дома.

Поскольку избрание такой формы извещения о проведении общего собрания не противоречит действующему законодательству, собственники помещений многоквартирного дома, проявляя надлежащую предусмотрительность и внимательность, должны самостоятельно отслеживать информацию о предстоящих собраниях, размещенную в специально отведенном для этого месте, в связи возражения ответчика относительно порядка уведомления о проведении собрания не свидетельствует о несоблюдении инициатором собрания установленных законом требований к порядку его организации.

В силу части 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Следовательно, наличие решений в письменной форме не является обязательным условием осуществления голосования ввиду возможности проголосовать в очной форме.

Согласно части 4.1 указанной статьи голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Вместе с тем, исключительность голосования в форме очно-заочного голосования только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, из приведенной нормы не следует.

Из совокупного толкования норм части 3 статьи 47, частей 4 и 4.1 статьи 48 ЖК РФ суд приходит к выводу, что необходимость оформления в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, установлена в отношении только тех собственников, которые не участвовали в очном обсуждении вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование, а воспользовались правом проголосовать заочно.

Из указанных положений ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме свободны в выборе способа голосования и вправе избрать комбинированный способ в виде очно-заочного голосования.

Как видно из материалов дела, голосование проводилось путем очного и заочного голосования, что подтверждается реестром собственников, присутствовавших на общем собрании, и бюллетенями заочного голосования.

Таким образом, собственниками помещений в спорном многоквартирном доме полномочие по выбору способа управления реализовано ими на собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от 17.11.2017, который соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр.

При этом, доводы ответчика о том, что в протоколе общего собрания № 1 от 17.11.2017 отсутствует ссылка на многоквартирный дом, в отношении которого собственниками принято решение о расторжении ранее заключенного договора управления с ООО «Управляющая компания Строитель» и заключении договора управления с ООО «Расчетный центр», в связи с чем невозможно определить в отношении какого многоквартирного дома собственниками принято решение о смене управляющей организации, подлежат отклонению, поскольку из содержания спорного протокола общего собрания возможно определить волеизъявление собственников многоквартирного дома № 6 Б мкр. Южный п. Строитель Тамбовской области на выбор способа управления данным многоквартирным домом.

Кроме того, актом Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 18.01.2018 № 01.1-18/2850 установлено и ответчиком не опровергнуто, что спорный протокол общего собрания позволяет установить, что собственники приняли решения именно в отношении многоквартирного дома № 6Б мкр. Южный п. Строитель Тамбовской области.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что при проведении общего собрания в решениях, выполненных от имени несовершеннолетних собственников, свои подписи ставили их родители в отсутствие оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих их полномочие, также не может быть принята судом во внимание, поскольку в соответствии со ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Таким образом, родители по прямому указанию закона выступают в защиту прав и интересов своих несовершеннолетних без специальных полномочий, достаточно документов, подтверждающих их «родительский статус» - паспорта и свидетельства о рождении, при этом нет необходимости заключать особый договор на представление их интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в соответствии с положениями

ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом прекратил свое действие в связи с его расторжением собственниками помещений в одностороннем порядке и избранием в качестве управляющей организации истца.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками

помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Указанная правовая норма не требует, чтобы собственники помещений при принятии ими решения об изменении управляющей организации определили точный перечень подлежащей передаче технической и иной документации, связанной с управлением жилым домом.

Анализ норм статьи 162 ЖК РФ позволяет сделать вывод о наличии у прежней управляющей организации обязанности по передаче технической документации на многоквартирный жилой дом и иных связанных с управлением таким домом документов вновь избранной управляющей организации.

Перечень технической и иной документации закреплен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 24 Правил содержания общего имущества техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В пункте 26 Правил содержания общего имущества названы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, дается перечень технической документации долговременного хранения:

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; - акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги; - паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с пунктом 1.6 указанных Правил собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Таким образом, наличие технической документации необходимо для осуществления функций управления многоквартирным жилым домом и его технической эксплуатации.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, истребуемая истцом в соответствии с пунктами 24, 26 Правил

№ 491, пунктом 1.5 Правил № 170 документация, непосредственно связана с управлением многоквартирным домом.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2016 № Ф10-259/2016 по делу № А09- 10035/2013, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.03.2015 № Ф10-784/2015 по делу № А68-595/2014, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.05.2016 № Ф09-727/16 по делу № А07-5338/2015, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2015 № Ф07-3483/2015 по делу № А42-3696/2014, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.05.2015 № Ф06-23007/2015 по делу № А55-16630/2014).

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

В разделе V Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно п. 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491,

п. 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявлял.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010

№ 17074/09, согласно которой в случае предъявления товариществом собственников

жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии – восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, то в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 24, 26 Правил № 491, пункта 1.5 Правил № 170, требования истца о передаче документации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Строитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирным домом № 6Б мкр-на Южный п. Строитель Тамбовского района Тамбовской области документы, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном

участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Строитель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова



Суд:

АС Тамбовской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Расчетный центр" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Управляющая компания Строитель" ООО "УК Строитель" (подробнее)

Судьи дела:

Зотова С.О. (судья) (подробнее)