Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А12-37583/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А12-37583/2018
г. Волгоград
3 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 3 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев дело по заявлению общероссийской общественной организации «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Апрель»,

с участием заинтересованных лиц - Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3, доверенность от 01.12.2017,

от УФССП по Волгоградской области – ФИО4, доверенность от 30.10.2018,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» (далее – Всероссийская организация интеллектуальной собственности, ВОИС, заявитель, организация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит суд (с учетом уточнения заявленных требований):

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в сроки, предусмотренные п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным,

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не направлении ответа на заявление от 29.08.2018, незаконным,

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не перечислении в рамках исполнительного производства №4419/18/34018-ИП денежных средств на счет взыскателя (ВОИС) в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным,

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 направить в адрес ВОИС (400066, Волгоград, ул. им.Маршала ФИО5, д. 33) постановление о возбуждении исполнительного производства,

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2 перечислить ВОИС взысканные по исполнительному производству в отношении ООО «Апрель» денежные средства, в случае если денежные средства были перечислены ранее, сообщить, когда и на какой счет были направлены денежные средства и в какой сумме, о чем приложить подтверждающие документы.

В ходе судебного разбирательства заявитель отказался от требований об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес ВОИС постановление о возбуждении исполнительного производства и об обязании перечислить ВОИС взысканные по исполнительному производству в отношении ООО «Апрель» денежные средства, в случае если денежные средства были перечислены ранее, сообщить, когда и на какой счет были направлены денежные средства и в какой сумме, о чем приложить подтверждающие документы.

На основании п.п.4 п.1 ст.150 АПК РФ суд прекратил в указанной части производство по делу.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – УФССП по Волгоградской области, Управление) просил в удовлетворении заявления отказать, представил письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2017 по делу № №А12-38954/2017, вступившим в законную силу, с общества с ограниченной ответственностью "Апрель" в пользу общероссийской общественной организации "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская организация интеллектуальной собственности" взыскана задолженность по договору о выплате вознаграждения за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях № СП/0734/1871-РВ от 25.12.2014 за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 в размере 27 000 руб., пени за период с 11.04.2017 по 11.10.2017 в размере 1746 руб., а всего 28 746 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

На основании судебного акта Арбитражным судом Волгоградской области был выдан исполнительный лист серии ФС № 020419179 от 25.12.2017, который 26 января 2018 года был направлен взыскателем в Михайловский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 от 2 февраля 2018 года возбуждено исполнительное производство № 4419/18/34018-ИП в отношении ООО «Апрель».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 от 24 апреля 2018 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № 4419/18/34018-ИП, обращено взыскание на денежные средства ООО «Апрель» на сумму 40 746 рублей, находящиеся на расчетном счете АО КБ «Михайловский ПЖСБ», из них основной долг в сумме 30 746 рублей, исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей.

14 мая 2018 года ВОИС обратилось в адрес начальника Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с заявлением о принятии мер по исполнительному производству: направлении в адрес ВОИС постановления о возбуждении исполнительного производства, осуществлении выхода по адресу должника, наложить аресты на счета должника.

12 июля 2018 года ВОИС обратилось в адрес Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившегося в не рассмотрении заявления от 14 мая 2018 года, не принятии мер по исполнению решения суда.

Постановлением начальника Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО7 от 27 июля 2018 года действия судебного пристава признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

При этом в постановлении указано, что арест, наложенный на расчетный счет, дал положительный результат, денежные средства, взысканные с расчетного счета АО КБ «Михайловский ПЖСБ», направлены в адрес взыскателя.

29 августа 2018 года ВОИС направило в адрес начальника Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области заявление о принятии мер по исполнительному производству № 4419/18/34018-ИП, в котором просило направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, сообщить, когда и на какой счет были направлены денежные средства и в какой сумме, о чем приложить соответствующие документы, сообщить о рассмотрении данного ходатайства в установленные законом сроки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 октября 2018 года заявление ВОИС от 29 августа 2018 года удовлетворено в части направления в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства. В отношении взыскания денежных средств указано, что денежные средства с расчетного счета ООО «Апрель» не взысканы ввиду их отсутствия.

Отсутствие мер по направлению постановлений о возбуждении исполнительного производства, ответа на заявление от 29 августа 2018 года, по перечислению денежных средств послужило основанием обращения ВОИС в суд с настоящим заявлением.

Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 11 октября 2018 года получено заявителем только в рамках судебного разбирательства 21 ноября 2018 года.

Изучив представленные документы, оценив доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления судебного пристава, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно статье 13 Закона N 118 судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, доказательств направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства от 2 февраля 2018 года в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем не представлено, указанное постановление получено ВОИС только в рамках судебного разбирательства 21 ноября 2018 года.

Согласно ст.64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п.7 ст.64.1 Закона № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что заявление ВОИС о принятии мер по исполнительному производству от 29 августа 2018 года, полученное 4 сентября 2018 года, рассмотрено судебным приставом-исполнителем 11 октября 2018 года, при этом доказательств направления взыскателю постановления о частичном удовлетворении ходатайства в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем не представлено, указанное постановление получено ВОИС только в рамках судебного разбирательства 21 ноября 2018 года.

При таких обстоятельствах заявленные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не направлению в установленный законом срок постановлений о возбуждении исполнительного производства и о частичном удовлетворении ходатайства подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования ВОИС о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, выразившегося в не перечислении в рамках исполнительного производства № 4419/18/34018-ИП денежных средств на счет взыскателя (ВОИС) в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.5 ст.70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.7 ст.70 Закона № 229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Согласно п.9 ст.70 Закона № 229-ФЗ если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Согласно п.11.1 ст.70 Закона № 229-ФЗ со дня отзыва у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций исполнительные документы об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в таком банке или такой кредитной организации, подлежат исполнению с учетом положений Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В данном случае судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства ООО «Апрель» от 24 апреля 2018 года банком не исполнено ввиду недостаточности денежных средств на расчетном счете.

Как пояснил представитель Управления в судебном заседании, указание в постановлении начальника Михайловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО7 от 27 июля 2018 года о взыскании денежных средств с расчетного счета АО КБ «Михайловский ПЖСБ» и их направлении в адрес взыскателя является ошибкой.

Согласно представленной Управлением копии выписки банка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «Апрель» за период с 1 февраля 2018 года по 21 сентября 2018 года последние операции по счету состоялись в марте 2018 года, денежные средства на расчетном счете на 21 сентября 2018 года отсутствовали.

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 21 сентября 2018 года № ОД-2476 аннулирована с 21 сентября 2018 года лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации акционерное общество коммерческий банк «Михайловский Промжилстройбанк».

Заявитель ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем п.1 ст.110 Закона № 229-ФЗ, согласно которой денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Вместе с тем, доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем требований указанной нормы закона при рассмотрении дела не установлено, поскольку денежные средства банком на депозитный счет подразделения службы судебных приставов не перечислены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования общероссийской общественной организации «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в сроки, предусмотренные п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11 октября 2018 года в сроки, предусмотренные п.7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Прекратить производство по делу в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес ВОИС постановление о возбуждении исполнительного производства и об обязании перечислить ВОИС взысканные по исполнительному производству в отношении ООО «Апрель» денежные средства, в случае если денежные средства были перечислены ранее, сообщить, когда и на какой счет были направлены денежные средства и в какой сумме, о чем приложить подтверждающие документы.

Отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, выразившегося в не перечислении в рамках исполнительного производства № 4419/18/34018-ИП денежных средств на счет взыскателя (ВОИС) в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья В.В. Репникова