Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А50-666/2020

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-666/20
04 марта 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2020. Полный текст решения изготовлен 04.03.2020.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Дзержинского района г. Перми

к лицу, привлекаемому к административной ответственности – ФИО2, директору ООО «Дом»

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, при участии:

от заявителя – ФИО3 (предъявлено служебное удостоверение); установил:

Прокуратура Дзержинского района г. Перми (далее – заявитель, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Дом» ФИО2 (далее – руководитель, ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) за незаконное воспрепятствование деятельности временного управляющего, уклонение или отказ от передачи временному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В судебном заседании представитель прокуратуры на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик письменный отзыв не представил, в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении заявления участник процесса извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик является директором ООО «Дом», зарегистрированного в

Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1105902010609.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.11.2019 по делу № А50-26485/2019 в отношении ООО «Дом» (далее – должник, Общество) введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО4

На основании поступившего в прокуратуру заявления временного управляющего от 09.12.2019 (л.д.18-21) о неисполнении руководителем Общества возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей прокуратурой проведена проверка, по результатам которой 10.01.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д.11-17).

С соответствующим заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ руководитель не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В соответствии с п. 2 ст. 66 вышеуказанного закона временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о

лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Из материалов дела судом установлено, что временный управляющий ООО «Дом» ФИО4 передал руководителю Общества ФИО2 запрос от 21.11.2019 № 1 о предоставлении в течение семи дней документов и сведений о деятельности должника, в том числе учредительные документы предприятия, документы, подтверждающие права предприятия на недвижимое имущество; договоры, соглашения, контракты, заключенные со всеми физическими и юридическими лицами; документы бухгалтерской отчетности за последние три года; информацию с портала ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней» - обо всех сделках с древесиной; справку о задолженности организации перед бюджетом и внебюджетными фондами; движение основных средств за последние три года; объемы покупок по основным поставщикам и закупаемым материалам за последние три года; расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с приложением первичных документов, подтверждающих задолженность; структуру затрат на производство продукции за последние три года и другие сведения и документы, указанные в запросе.

22.11.2019 данный запрос был лично получен ФИО2, что повреждается подписью последнего на вышеуказанном запросе.

В ходе проверки заявителем установлено, что в нарушение установленного в запросе от 21.11.2019 № 1 семидневного срока (в срок до 30.11.2019) ФИО2 не в полном объеме предоставил запрашиваемые документы и сведения о должнике. Так, 10.12.2019 были предоставлены временному управляющему следующие документы и сведения: учредительные документы должника, сведения об отсутствии прав должника на движимое и недвижимое имущество, земельные участки; сведения об отсутствии сотрудников предприятия и соответственно кадровых документов сотрудников, документов по начислению заработной платы; сведения о расчетных банковских счетах; сведения об отсутствии актов инвентаризации имущества; информацию о выданных доверенностях; информацию об основных направлениях деятельности и другие документы и сведения, указанные в описи от 09.12.2019. 27.12.2019 ФИО2 также были предоставлены соглашение о переуступке прав и обязанностей по договорам от 20.12.2017; договор № 07/2-2018; подряд на заготовку древесины от

20.02.2018 с ИП Байдериной С.И.; договор купли-продажи от 20.02.2018

№ 02-2018; договор подряда на заготовку древесины от 20.02.2018 № 02/01- 2018; договор субаренды лесного участка с ЗАО «Севур» от 27.06.2017 и другие документы согласно описи от 27.12.2019.

Вместе с тем, в срок до 30.11.2019 ФИО2 не предоставлены временному управляющему следующие документы и сведения о должнике: договоры, соглашения, контракты, заключенные предприятием со всеми физическими и юридическими лицами; документы бухгалтерской отчетности (все квартальные и годовые), предоставляемые в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики за весь период деятельности, с отметками об их принятии - за последние три года; Приказ об утверждении Положения об учетной политике; оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам за последние три года (или главная книга или сводная распечатка из программы 1С) по годам; расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности, первичные документы, подтверждающие задолженность; информация с портала ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней», обо всех сделках с древесиной; справка о задолженности должника перед бюджетом и внебюджетными фондами; сведения о движении основных средств за последние три года; объемы продаж по основным потребителя и видам продукции, услуг за последние три года; сведения об объемах покупок по основным поставщикам и закупаемым материалам за последние три года; сведения об объемах затрат на производство продукции за последние три года, что подтверждается письмом временного управляющего от 09.01.2020 № 2.

Истребуемые временным управляющим документы имеют значение для дела, необходимы для исполнения обязанностей, возложенных на временного управляющего, своевременного и эффективного проведения процедуры банкротства в отношении должника, при этом у него отсутствует возможность самостоятельного получения истребуемых документов.

В объяснениях ФИО2 указал, что бухгалтерское сопровождение Общества велось организацией по договору аутсорсинга, и что часть запрашиваемых документов была представлена временному управляющему.

К указанным доводам суд относится критически, поскольку то обстоятельство, что бухгалтерское сопровождение велось сторонней организацией и что обязанность по передаче истребуемых документов деятельности Общества ответчиком исполнена частично, не является обстоятельством, освобождающим ответчика от предусмотренной законом ответственности.

При этом суд отмечает, что на ФИО2, как руководителе Общества, лежала обязанность по передаче временному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Таким образом, у ФИО2 имелась реальная возможность предпринять все возможные меры, направленные на исполнение судебного акта, а также требований временного управляющего, в том числе после

вынесения постановления о возбуждении производства по административному делу. Доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от ответчика суду не предоставлено.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя к исполнению своих обязанностей.

Вина ответчика в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, суд не находит, поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение посягает на установленный государством порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО2 (как руководителя общества) к исполнению своих публично- правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых при процедурах, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Санкция ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Учитывая характер правонарушения и степень вины привлекаемого к ответственности, а также при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, то есть сорок тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение Пермь, ИНН <***>, КПП 590201001, БИК 045773001, счет 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, КБК 41511690010016000140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Вавилова