Решение от 24 января 2020 г. по делу № А68-13447/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13447/2019


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2020 г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Стройэкспресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 1 074 674 руб. 31 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

Суд установил.

Между Управлением по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы (заказчик) и ООО «Стройэкспресс» (подрядчик) заключены муниципальные контракты па выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки краской (эмалями), термопластиком и холодным пластиком на территории муниципального образования город Тула:

- № Ф.2017.646765 от 16.01.2018 (работы по контракту выполнены, приняты и оплачены: на сумму 8 379 727,68 руб. (акт № 1 от 16.07.2018, п/п 549 от 02.08.2018), на сумму 2 336 108,12 руб. (акт № 2 от 17.07.2018, п/п 548 от 02.08.2018), на сумму 6 267 828,89 руб. (акт№ 3 от 10.09.2018, п/п 881 от 03.10.2018)),

- № Ф.2018.183285 от 03.05.2018 (работы по контракту выполнены, приняты и оплачены: на сумму 309 820 руб. (акт № 1 от 17.07.2018, п/п 547 от 02.08.2018), па сумму 3 020 180 руб. (акт № 2 от 10.09.2018, и/и 880 от 03.10.2018)).

Положениями контрактов предусмотрено, что подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием, графиком производства работ, проектами организации дорожного движения, нормативной документацией, требованиями пожарной безопасности, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации (п. 7.1 контрактов).

Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту. Объем гарантий качества выполненных работ составляет 100% (п. 7.2 контрактов).

Согласно п. 7.3 контрактов подрядчик обязуется в течение гарантийного срока безвозмездно устранить по требованию заказчика недостатки и дефекты в результате некачественно выполненной работы.

Пунктом 7.4 контрактов определено, что срок гарантий качества исчисляется от даты подписания акта сдачи-приемки работ. Гарантийный срок службы нанесенной дорожной разметки термопластиком и холодным пластиком - 1 год. Коэффициент яркости дорожной разметки должен сохраняться в течение 6 месяцев эксплуатации. Гарантийный срок службы нанесенной дорожной разметки краской - 3 месяца, при этом коэффициент яркости дорожной разметки должен сохраняться в течение первого месяца эксплуатации.

Заказчик в случае выявления дефектов, возникших в течение гарантийного срока, обязан направить подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, и необходимости направления уполномоченного представителя подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения (п. 5.2.4 контрактов).

Согласно п. 5.4.11 контрактов подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ. В течение гарантийного срока эксплуатации подрядчик обязан исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с заказчиком сроки.

06-07.11.2018 проведено комиссионное обследование дорожной разметки па улично-дорожной сети города Тулы, по результатам которого представителями заказчика и подрядчика составлен акт о выявленных дефектах дорожной разметки, выполненной ООО «Стройэкспресс» в рамках исполнения обязательств по указанным выше контрактам, принято решение о восстановлении подрядчиком разметки в рамках гарантийных обязательств не позднее 30.04.2019 (с учетом предстоящего зимнего периода).

Письмом заказчика 11.03.2019 № УТиДХ/959 подрядчик приглашен на комиссионное обследование работ, выполненных в рамках контрактов, на предмет необходимости исполнения гарантийных обязательств со стороны подрядчика.

Согласно ответу подрядчика № 14/19 от 28.03.2019 о невозможности присутствия на комиссионном обследовании, обследование проведено заказчиком без участия представителя подрядчика. По результатам проведенного обследования составлен акт № 1 от 06-08.04.2019, который письмом заказчика от 09.04.2019 № УТиДХ/1489 направлен подрядчику (в том числе, фотоматериал, объем и процент износа дорожной разметки). Подрядчику указано на необходимость принятия мер к восстановлению горизонтальной поперечной дорожной разметки в объемах, указанных в акте обследования, в срок до 01.05.2019.

Письмом заказчика от 13.04.2019 № УТиДХ/1579 подрядчик уведомлен, что в период с 09.04.2019 по 12.04.2019 заказчиком проведено комиссионное обследование продольной дорожной' разметки термопластиком, выполненной подрядчиком в рамках контрактов, результаты обследования, объем и процент износа дорожной разметки, направлены в адрес подрядчика. Подрядчику указано на необходимость принятия мер к восстановлению горизонтальной продольной дорожной разметки в объемах, указанных в акте обследования, в срок до 01.05.2019.

Замечаний по срокам и результатам обследования в адрес заказчика от подрядчика не поступало. Однако вышеуказанные работы в срок не выполнены.

В связи с неисполнением подрядчиком гарантийных обязательств в установленный срок, Управлением в адрес ООО «Стройэкспресс» направлена претензия (требование) от 07.05.2019 № УТиДХ/2003 об уплате штрафа в соответствии с п. 8.3.2 контрактов, предусматривающим, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в виде фиксированной суммы.

По контракту № Ф.2017.646765 от 16.01.2018 размер штрафа составляет 908 174,31 рублей (согласно подп. «б» - 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), т. е. 18 163 486,25 руб. х 5%).

По контракту № Ф.2018.183285 от 03.05.2018 размер штрафа составляет 166 500,00 рублей (3 330 000,00 руб. х 5%).

Согласно п. 10.3 контрактов стороны предусмотрели, что любое уведомление, которое одна сторона направляет другой стороне в соответствии с контрактом, направляется в письменной форме почтой, факсимильной связью или по электронной почте.

Вся информация, связанная с исполнением контрактов № Ф.2017.646765 от 16.01.2018, № Ф.2018.183285 от 03.05.2018, направлялась Управлением в адрес ООО «Стройэкспресс» по электронной почте на адрес stroyekspress@mail.ru, поступала от ООО «Стройэкспресс» с указанного адреса.

Пунктом 11.2. контрактов предусмотрено, что в отношении всех претензий, направляемых по контракту, сторона, к которой адресована претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты ее получения.

Претензия от 07.05.2019 № УТиДХ/2003 направлена в адрес ответчика по электронной почте 07.05.2019. В установленный срок ответ на претензию Управлением не получен, штраф в добровольном порядке ООО «Стройэкспресс» не оплачен.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требования истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Спорные правоотношения возникли в результате исполнения договора подряда.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не выполнил обязательства по контрактам № Ф.2017.646765 от 16.01.2018, № Ф.2018.183285 от 03.05.2018.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии с п. 8.3.2 контрактов, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в виде фиксированной суммы.

По контракту № Ф.2017.646765 от 16.01.2018 размер штрафа составляет 908 174,31 рублей (согласно подп. «б» - 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), т. е. 18 163 486,25 руб. х 5%).

По контракту № Ф.2018.183285 от 03.05.2018 размер штрафа составляет 166 500,00 рублей (3 330 000,00 руб. х 5%).

Ответчик возражений по сумме штрафа не представил, о снижении штрафа на основании статьи 333 ГК РФ не заявил.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п.71 Постановления).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (п.73 Постановления).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Произведенный истцом расчет штрафа проверен судом и признан правильным, соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий по выполнению работ является установленным, а потому требования истца о взыскании штрафа в размере 1 074 674,31 руб. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 23 747 руб. в связи с освобождением истца от ее уплаты в силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы удовлетворить.

Взыскать с ООО «Стройэкспресс» в пользу Управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы штраф в размере 1 074 674 руб. 31 коп.

Взыскать с ООО «Стройэкспресс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 747 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Горькова