Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А48-4316/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-4316/2017
г. Орел
18 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества Банк «Югра» (101000, <...>) к Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) 1) о признании недействительным предписания от 14.04.2017 № 130; 2) о признании недействительным предписания №133 от 14.04.2017,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 29.08.2018),

от ответчика – ведущий специалист- эксперт отдела юридического обеспечения ФИО3 (доверенность от 29.08.2018),

установил:

Публичное акционерное общество Банк «Югра» (далее – заявитель, ПАО БАНК «ЮГРА», Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – ответчик, Управление) о признании недействительными предписания от 14.04.2017 № 130 и предписания №133 от 14.04.2017.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на недоказанность Управлением события и состава, вменяемых Банку правонарушений.

Ответчик заявленные требования не признал, в отзыве на заявление указал, что заявление ПАО БАНК «ЮГРА» является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а предписания Управления Роспотребнадзора по Орловской области от 14.04.2017 №130 и №133 законными, выданными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Орловской области в рамках предоставленных им законом полномочий, с соблюдением требований действующего законодательства, по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО4 от 06.03.2017 № 326 в отношении ПАО Банк «ЮГРА» в период с 21.03.2017г. по 14.04.2017г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области проведена проверка по месту нахождения Операционного офиса в г. Орле Филиала ПАО БАНК «ЮГРА» в г. Москве, по адресу: 302030, <...>.

Плановая документарно-выездная проверка в отношении ПАО Банк «ЮГРА» проводилась Управлением Роспотребнадзора по Орловской области с целью исполнения ежегодного плана плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, утвержденного генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В ходе проведения проверки в отношении ПАО Банк «ЮГРА» должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Орловской области установлены нарушения требований ст. 25 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 1.5 СП 1.1.1058 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий», ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

14.04.2017 по результатам проведения плановой документарно-выездной проверки уполномоченным органом составлен Акт проверки №202.

Из Акта проверки следует, что при проведении проверки в отношении ПАО Банк «ЮГРА» по адресу: <...> установлено, что ПАО Банк «ЮГРА» допущены нарушения ст. 25 Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.1. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно - эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (далее - СанПиН 2.2.4.3359-16), п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01).

Так, Управлением в ходе проверки установлено, что Банком не осуществляется производственный контроль за условиями труда работников Операционного офиса в г. Орле ПАО Банк «ЮГРА», отсутствует договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля за условиями труда, отсутствуют протоколы лабораторно-инструментальных исследований параметров микроклимата, уровня освещённости, уровней электромагнитных излучений от компьютерной техники и т.д.

Также в ходе проведения проверки Управлением установлено, что ПАО Банк «ЮГРА» допущено включение в общие условия кредитных договоров «Пенсионный», введенных в действие с 29.02.2016, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «На любые цели», введенных в действие с 04.08.2016г, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Лояльный», введенных в действие с 04.08.2016, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Дружеский», введенных в действие с 04.08.2016 о предоставлении потребительского кредита, применяемых Банком при их заключении с гражданами, условий, ущемляющих права потребителя.

14 апреля 2017г. на основании Акта проверки №202 от 14.04.2017г. ведущим специалистом -экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области А.Н. Тузовом в отношении Банка вынесено Предписание №130 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор . Также 14.04.2017г. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО5 в отношении Банка вынесено предписание №133.

Согласно Предписанию №130, Банку предписано в срок до 01.06.2017г. обеспечить проведение производственного контроля за условиями труда работников Операционного офиса в г. Орле ПАО БАНК «ЮГРА». Заключить договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно-инструментальных исследований (параметры микроклимата, электромагнитные поля от ПЭВМ, аэроионный состав воздуха, искусственная освещенность) по основаниям п. 2.3.1. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий».

Согласно Предписанию №133, Банку предписано в срок до 17.07.2017г. прекратить нарушения требований ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», выразившиеся во включении в общие условия кредитных договоров о предоставлении потребительского кредита, применяемых Банком, при их заключении с гражданами, условий, ущемляющих права потребителя.

Оспаривая указанные предписания ПАО БАНК «ЮГРА» обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ст. 25 Федерального закона №52-ФЗ условия труда не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 32 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания продукции, работ и услуг осуществлять производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

В соответствии с п. 1.5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (п. 2.3 СП 1.1.1058-01).

Согласно подп. б п. 2.4 СП 1.1.1058-01, производственный контроль в форме лабораторных исследований и испытаний осуществляется в случаях, установленных настоящими Санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: в том числе, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

Из анализа приведенных положений следует, что производственный контроль с применением лабораторных исследований, испытаний обязателен для осуществления в случаях, если это прямо предусмотрено санитарными правилами с учетом категории объекта, вида осуществляемой деятельности, выполняемых трудовых функций и т.д.

Из материалов дела следует, что ПАО Банк «ЮГРА» осуществляет деятельность в сфере банковских услуг (финансовых услуг), работники, использют при этом персональные электронно-вычислительные машины, что зафиксировано в акте проверки, и вытекает из характера осуществляемой деятельности.

По результатам проверки установлено, что в Операционном офисе в г. Орле ПАО БАНК «ЮГРА» работают 7 человек, в том числе управляющий операционным офисом, ведущий операционнист, старший кассир, операционнисты - 2 человека. На работников юридического лица в процессе выполнения трудовых обязанностей воздействуют следующие физические факторы: микроклимат, освещенность, шум, электромагнитные поля от ПЭВМ, аэроионный состав воздуха.

Таким образом, поскольку рабочие места работников Банка оснащены персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ), следовательно, на заявителя распространяются требования специальных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в частности, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее -СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) об осуществлении в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ производственного контроля за соблюдением настоящим Санитарных правил (пункт 1.8.), о соответствии рабочих мест с использованием ПЭВМ требованиям Санитарных правил (естественное и искусственное освещение, микроклимат, аэроионы в воздухе, шум, электромагнитные поля).

В соответствии с п. 1.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил.

Согласно п.п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 инструментальный контроль за соблюдением требований настоящих Санитарных правил осуществляется в соответствии с нормативной документацией. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется, в том числе, предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

В силу п. 2.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 перечень продукции и контролируемых гигиенических параметров вредных и опасных факторов представлен в приложении 1 (таблица 1), согласно которому при эксплуатации машин электронных вычислительных цифровых контролируются следующие гигиенические параметры: уровни электромагнитных полей, акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе и т.д.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в следующих случаях:

- в порядке планового контроля не реже одного раза в год;

- при аттестации рабочих мест;

- при вводе в эксплуатацию рабочих мест в помещениях, перечисленных в пункте 1.2 Санитарных правил; при вводе в эксплуатацию оборудования либо материалов, способных создавать или накапливать электростатический заряд (включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники); при оснащении рабочих мест аэроионизаторами или деионизаторами.

Согласно п. 2.3.1. СанПиН 2.2.4.3359-16 измерения параметров микроклимата в целях контроля их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям проводятся в рамках производственного контроля не реже одного раза в год.

С учетом вышеприведенных положений санитарных правил у ПАО Банк «ЮГРА» имеется обязанность по организации проведения лабораторных исследований физических факторов в процессе труда его работников.

Программа производственного контроля на момент проведения плановой документарно-выездной проверки в отношении ПАО Банк «ЮГРА» была представлена, однако при ознакомлении с программой производственного контроля было установлено, что контроль за условиями труда не осуществляется, поскольку программа не содержит вышеуказанных нормируемых показателей, что зафиксировано в акте проведения проверки от 14.04.2017 №202.

Поскольку лабораторные исследования и испытания факторов условий труда работающих не проводились, и не представляется оценить объем проведенных исследований, проанализировать показатели физических факторов, которые воздействуют на условия труда работающих в 2017 и предыдущие годы, вменяемое Управлением Роспотребнадзора по Орловской области ПАО Банк «ЮГРА» нарушение является обоснованным.

Суд отклоняет довод заявителя о неприменении норм СанПиН 2.2.4.3359-16 поскольку помещение филиала ПАО Банк «ЮГРА» по адресу: <...> не является вновь проектированным или вводимым в эксплуатацию, при этом соблюдение требований СанПиН 2.2.4.3359-16 является обязательным для юридических лиц и не распространяются только на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Таким образом, ПАО Банк «ЮГРА» обоснованно вменяются нарушения условий труда работников, которые работают в филиале по указанному адресу.

В ходе проведения проверки в отношении ПАО Банк «ЮГРА» Управлением Роспотребнадзора по Орловской области установлено, что ПАО Банк «ЮГРА» допустило включение в общие условия кредитных договоров «Пенсионный», введенных в действие с 29.02.2016, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «На любые цели», введенных в действие с 04.08.2016г, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Лояльный», введенных в действие с 04.08.2016, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Дружеский», введенных в действие с 04.08.2016 о предоставлении потребительского кредита, применяемых Банком при их заключении с гражданами, условий, ущемляющих права потребителя.

Так, согласно подпункту 5.2.1 пункта 5.2 Общих условий кредитных договоров о предоставлении потребительского кредита «Банк вправе в одностороннем порядке вносить изменения в Общие условия, уведомив об этом Заемщика за 15 календарных дней до вступления их в силу. При этом уведомление Заемщика об изменении Общих условий осуществляется в следующем порядке: обязательное размещение новой редакции Общих условий на стендах в отделениях Банка; обязательное размещение новой редакции Общих условий на официальном сайте Банка www.jugra.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Аналогичный запрет установлен ст. 29 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», согласно которой по кредитному договору и договору банковского вклада (депозита), заключенному с заемщиком-гражданином, кредитная организация не может в одностороннем порядке сократить срок действия этого договора, увеличить размер процентов (по кредитному договору) и (или) изменить порядок их определения, уменьшить размер процентов (по договору банковского вклада (депозита) и (или) изменить порядок их определения, увеличить или установить комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч. 16 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» кредитор вправе уменьшить в одностороннем порядке постоянную процентную ставку, уменьшить или отменить плату за оказание услуг, предусмотренных индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа), уменьшить размер неустойки (штрафа, пени) или отменить ее полностью или частично, установить период, в течение которого она не взимается, либо принять решение об отказе взимать неустойку (штраф, пеню), а также изменить общие условия договора потребительского кредита (займа) при условии, что это не повлечет за собой возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа).

В заявлении ПАО Банк «ЮГРА» указывает на то, что пункт 5.2.1 Общих условий кредитных договоров о предоставлении потребительского кредита не противоречит действующему законодательству, в частности ч. 16 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Однако, из буквального толкования пп. 5.2.1 п. 5.2 Общих условий кредитных договоров о предоставлении потребительского кредита явно не следует, какие именно изменения Банк вправе вносить в договор в одностороннем порядке, и то, что изменения касаются только случаев, указанных в части 16 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Таким образом, законодательно предусмотрен ограниченный, четко определенный перечень изменений, которые кредитор вправе в одностороннем порядке вносить в кредитный договор, при этом все вносимые в одностороннем порядке изменения не должны повлечь за собой возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа).

На основании вышеприведенных норм одностороннее изменение условий договора возможно только в случае заключения договора между банком и гражданином, не являющимся предпринимателем, соответствующего дополнительного соглашения. Случаи изменения банком в одностороннем порядке договора с гражданином-потребителем, не являющимся индивидуальным предпринимателем, могут быть установлены только законом, а не договором.

Следовательно, включение в договор, заключаемый с гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем, условия о возможности его одностороннего изменения ущемляет установленные законом права потребителя.

Согласно подпункту 5.3.4 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита: «Заемщик обязуется в течение срока действия Кредитного договора предоставлять в Банк ежегодно (не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания первого квартала каждого года), а также в любое время по требованию Банка в течении 5 рабочих дней с даты получения соответствующего требования следующие документы:

1) документы подтверждающие доход Заемщика (за период, начиная с месяца, следующего за месяцем последнего подтвержденного дохода, по месяц, предшествующий дате предоставления информации);

2) справки о действующих кредитных договорах и договорах займа с указанием всех существенных условий данных договоров, в том числе: суммы, срока, процентной ставки по кредиту, займу, графика погашения и предоставленного обеспечения исполнения обязательств;

3) иные документы по требованию Банка, относящиеся к финансовому положению Заемщика, подтверждающие его способность исполнять свои обязанности по Кредитному договору».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что одним из принципов обработки персональных данных является согласие субъекта персональных данных для их обработки, которое может быть ограниченно в предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 821 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» заемщик в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), обязан уведомить кредитора об изменении контактной информации, используемой для связи с ним, об изменении способа связи кредитора с ним.

При этом информация, указанная в подпункте 5.3.4 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита не относится к контактной информации и ее предоставление не может быть возложено на потребителя условиями договора. Таким образом, обязанности по предоставлению информации, указанной в подпунктах подпункте 5.3.4 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, кредитор вправе запросить у заемщика всю необходимую информацию о его финансовом положении и финансовых обязательствах исключительно до заключения кредитного договора.

Доводы заявителя о необходимости применения положений Положения Банка России от 26.03.2004 №254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности», не могут быть приняты во внимание, поскольку Положение Банка России от 26.03.2004 №254-П не содержат соответствующих норм, позволяющих осуществлять вмешательство в частную жизнь заемщика. Положение Банка России не обладает силой закона и не может ограничивать нрава гражданина.

Указание в подпункте 5.3.4 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита о необходимости предоставление заемщиком после заключения договора в банк определенной информации, касающуюся его частной жизни, ограничивает свободу гражданско-правовой воли заемщика, влияет на свободное распоряжение принадлежащими потребителю гражданскими правами, ставит под сомнение принцип свободы договора, а также существенно ограничивает субъективно права заемщика как гражданина и ставит их реализацию в зависимость от воли банка, поскольку заемщик, как сторона более слабая по отношению к банку, зависит от него в силу необходимости получения кредита.

Согласно подпункту 5.3.5 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита: «Заемщик обязуется письменно уведомить Банк об изменении паспортныхданных,адреса регистрации по месту жительства, адреса фактического проживания, о наступлении любых событий, которые могут повлиять нанадлежащее исполнение Заемщиком обязательств по Кредитному договору, в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений».

Управлением правомерно пришло к выводу о том, что данный пункт Общих условий не соответствует п. 15 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с п. 15. ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» заемщик в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), обязан уведомить кредитора об изменении контактной информации, используемой для связи с ним, об изменении способа связи кредитора с ним, при этом эта норма носит декларативный характер, поскольку не сопровождается какими-либо санкциями.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353 «О потребительском кредите (займе)» заемщик в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), обязан уведомить кредитора об изменении контактной информации, используемой для связи с ним, об изменении способа связи кредитора с ним.

При этом информация, указанная в подпунктах 5.3.4, 5.3.5 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Пенсионный», введенных в действие с 29.02.2016г., подпунктах 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «На любые цели», введенных в действие с 04.08.2016, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Лояльный», введенных в действие с 04.08.2016г, Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита «Дружеский», введенных в действие с 04.08.2016г. 12.5, 12.6 пункта 12 Общих условий от 19.01.2016 и подпунктах 12.5, 12.6 пункта 12 Общих условий от 08.11.2016, не относится к контактной и ее предоставление не может быть возложено на потребителя условиями договора. Обязанности по предоставлению данной информации и документов после заключения договора потребительского кредита действующим законодательством не предусмотрено.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что действующее законодательство не обязывает потребителя уведомлять кредитора об изменении адреса регистрации (прописки), фактического места жительства, работы, фамилии или имени, паспортных данных (замене паспорта) по предоставлению указанной информации после заключения кредитного договора, что свидетельствует о нарушении прав потребителя.

Таким образом, обязанности по предоставлению информации, указанной в подпункте 5.3.5 пункта 5.3 Общих условий кредитного договора о предоставлении потребительского кредита, действующим законодательством не предусмотрено.

Из вышеизложенного следует, что предписания Управления Роспотребнадзора по Орловской области № 130 от 14.04.2017 и №133 от 14.04.2017 в отношении Публичного акционерного общества Банк «Югра» вынесены законно, обоснованно, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Публичного акционерного общества Банк «Югра» (101000, <...>) о признании недействительными предписаний № 130 от 14.04.2017 и №133 от 14.04.2017, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Клименко Е.В.