Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А54-6086/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6086/2020
г. Рязань
09 марта 2021 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального казенного учреждения города Рязани "Муниципальный центр торгов" (ОГРН <***>; <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" (ОГРН <***>; <...>, пом. Н13)

о взыскании стоимости затрат на разработку документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в сумме 24 432 руб.,



установил:

Муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" о взыскании стоимости затрат на разработку документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в сумме 24 432 руб.

Определением суда от 26 августа 2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Исковые требования Муниципального казенного учреждения города Рязани "Муниципальный центр торгов" мотивированы тем, что общество с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации", являясь собственником нежилого помещения Н6 с кадастровым номером 62:29:0080010:168, площадью 76,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, обязано нести расходы на содержание общего имущества, в частности на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ "Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания кон. XVIII - кон. XIX вв. Дом", пропорционально своей доле.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 22.10.2020 вынесена резолютивная часть решения, которая 23.10.2020 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

05.03.2021 от общества с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.10.2020 по делу №А54-6068/2020.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Учитывая подачу ответчиком апелляционной жалобы, арбитражный суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия №6 от 09.09.2015, утвержденным Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области, были установлены состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, которыми, в частности, было предусмотрено обязательство в 2015 г. разработать научно-проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ по фасадам и кровле объекта культурного наследия совместно с другими собственниками (пользователями) пропорционально занимаемой площади, а также выполнить в 2016-2019 г.г. ремонтно-реставрационные работы по фасадам и кровле объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией совместно с другими собственниками (пользователями) пропорционально занимаемой площади.

Предписанием № 9 от 03.03.2016 "Об устранении выявленных нарушений", выданному Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области всем собственникам и иным законным владельцам помещений объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания, кон. XVIII - кон. XIX вв. Общественное здание", расположенного по адресу: <...>, было предписано:

- разработать совместно с другими собственниками проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, и с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы представить на согласование в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области в срок до 31.07.2017 года;

- провести совместно с другими собственниками работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения в порядке, установленном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, в срок до 31.12.2018 года.

05.03.2018 Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области было выдано муниципальному казенному учреждению города Рязани "Муниципальный центр торгов" задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № 13 от 05.03.2018, которым предусматривались, в частности, выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного значения, в т.ч. проекта реставрации фасадов и крыши.

Во исполнение требований Предписания № 9 от 03.03.2016 и Задания №13 от 05.03.2018 истец в целях выбора подрядной организации для подготовки выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия конкурентным способом, организовал и провел электронный аукцион на право заключения соответствующего муниципального контракта.

По итогам проведенного электронного аукциона истец, действующим от имени муниципального образования - город Рязань, был заключен муниципальный контракт № 0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018 на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ "Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания, кон. XVIII -кон. XIX вв. Дом", расположенного по адресу: <...>", с исполнителем - обществом с ограниченной ответственностью "Асгард".

Цена контракта на разработку проектной документации составила 763 500 руб.

Согласно п. 1.3 муниципального контракта источником финансирования работ являлся бюджет города Рязани.

Работы по разработке проектной документации выполнены в полном объеме 27.12.2018, что подтверждается актом № 1/160АГ от 27.12.2018 выполненных работ/оказанных услуг по муниципальному контракту №0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018.

Выполненные работы по разработке проектной документации были оплачены обществу с ограниченной ответственностью "Асгард" в полном объеме истцом, что подтверждается платежным поручением № 1680 от 28.12.2018 на сумму 763 500 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" на праве собственности с обременением в виде ипотеки с 29.09.2015 сроком на 3 года принадлежит нежилое помещение Н6 с кадастровым номером 62:29:0080010:168, площадью 76,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, согласно выписке из ЕГРН.

Приказом №29 от 21.09.2015 Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области утверждено Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения.

В Едином государственном реестре недвижимости 08.10.2015 на период с 29.09.2015 на неопределенный срок зарегистрировано соответствующее обременение права собственности общества с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации", которым, в частности, предусмотрена обязанность по финансированию мероприятий, обеспечивающитх выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 Закона №73-ФЗ.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь всех помещений здания по адресу: <...> составляет 2355,8 кв.м. Ответчику принадлежит нежилое помещение Н6, площадью 76,5 кв.м., что составляет 3,2%.

Поскольку затраты на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия понесены истцом за счет бюджета муниципального образования, Муниципальное казенное учреждение города Рязани "Муниципальный центр торгов" просит взыскать в бюджет муниципального образования сумму расходов в размере 24 432 руб.

Письмом №822-Ор от 09.06.2020 истец обратился к ответчику с требование о возмещении затрат.

Указанное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Постановлением Главы администрации Рязанской области № 368 от 05.08.1997 "Об утверждении списка памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения" утвержден список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники местного значения. В названный список включен, в частности, Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания конца XVIII - кон. XIX в.", расположенные по адресу: <...> д.д. № 51,52,55,57,58,59,60,61,63.

Приказом № 29 от 21.09.2015 Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области утверждено Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль улицы Почтовой: жилые и общественные здания, кон. XVIII - кон. XIX вв. Дом" (<...>).

Согласно п. 13 Раздела 2 Охранного обязательства состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области на основании акта технического состояния объекта культурного наследия, составленного в порядке, установленном пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В отношении нежилого помещения H19 в Едином государственном реестре недвижимости 02.11.2016 за номером гос. регистрации 62-62/001-62/001/217/2015-732/15 на период с 02.11.2016 на неопределенный срок зарегистрировано соответствующее охранному обязательству обременение права собственности муниципального образования - город Рязань, которым предусмотрено выполнение обязанностей собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, установленных нормами Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Согласно статье 47.1 Закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Пунктом 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Частью 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В силу пункта 11 статьи 47 Закона № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора).

Пунктом 2 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, что собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

05.03.2018 Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области было выдано задание истцу на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № 13 от 05.03.2018, которым предусматривались, в частности, выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного значения, в том числе проекта реставрации фасадов и крыши.

Во исполнение требований Предписания № 9 от 03.03.2016 и Задания №13 от 05.03.2018 истец в целях выбора подрядной организации для подготовки выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия конкурентным способом, организовал и провел электронный аукцион на право заключения соответствующего муниципального контракта.

По итогам проведенного электронного аукциона истцом, действующим от имени муниципального образования - город Рязань, был заключен муниципальный контракт № 0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018.

Работы по разработке проектной документации выполнены согласно акта №1/160АГ от 27.12.2018.

Выполненные работы по разработке проектной документации были оплачены исполнителю - обществу с ограниченной ответственностью "Асгард" в полном объеме истцом, что подтверждается Платежным поручением № 1680 от 28.12.2018 на сумму 763 500 руб.

Таким образом, выполненные работы были оплачены платежным поручением №1680 от 28.12.2018 на сумму 763 500 руб.

В соответствии с разъяснениям, изложенные в пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статьи 290).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления № 64).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 № 1457/11, нарушение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество здания заключается в наличии и сохранении записи об индивидуальном праве собственности ответчика на это имущество; право общей долевой собственности исключает наличие индивидуальной собственности на это же имущество.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, исходя из функционального назначения фасад и кровля, на разработку проектной документации для реставрации которых был заключен муниципальный контракт № 0859300019618001107-0729547-02 от 22.08.2018, являются общим имуществом собственников помещений, расположенных в здании по адресу: <...>.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" является собственником помещения в задании, то он является участником долевой собственности на общее имущество здания и обязан нести расходы на содержание и обеспечение сохранности общего имущества соразмерно со своей долей.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случае, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь всех помещений здания по адресу: <...> составляет 2355,8 кв.м. Ответчику принадлежит нежилое помещение Н6, площадью 76,5 кв.м., что составляет 3,2% от общей площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" как собственник спорного имущества должно нести расходы по содержанию имущества в сумме 24432 руб. (763500 руб. х 3,2%).

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательств несения расходов не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку на день рассмотрения спора ответчиком не представлены документальные доказательства возмещения расходов, понесенных истцом, в сумме 24 432 руб., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр рекламы и информации" (ОГРН <***>; <...>, пом. Н13) в пользу Муниципального казенного учреждения города Рязани "Муниципальный центр торгов" (ОГРН <***>; <...>) стоимость затрат на разработку документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в сумме 24 432 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья А.В. Матин