Решение от 11 февраля 2023 г. по делу № А82-19665/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19665/2022
г. Ярославль
11 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартысюк Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВЕТЭЛЕКТРОМОНТАЖ"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области; Отделению судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области;

Судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО1

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

- о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля о взыскании исполнительского сбора от 27.04.2022 в рамках исполнительного производства №23543/22/76003-ИП;

- об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №23543/22/76003-ИП;

- об истребовании у ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля материалов исполнительного производства №23543/22/76003-ИП, а также отдельного исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора № 66876/22/76003- ИП;

- о восстановлении срока на подачу заявления.

Третье лицо: Межрайонная ИФНС №10 по Ярославской области


от заявителя – ФИО2, доверенность от 30.12.2021

от ответчика – ФИО1, удостоверение №068998

от третьего лица - не явились

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВЕТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, отделению судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО1 (далее Пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля о взыскании исполнительского сбора от 27.04.2022 в рамках исполнительного производства №23543/22/76003-ИП; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №23543/22/76003-ИП; об истребовании у ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля материалов исполнительного производства №23543/22/76003-ИП, а также отдельного исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора №66876/22/76003- ИП; о восстановлении срока на подачу заявления.

Третьим лицом к участию в деле привлечена Межрайонная ИФНС №10 по Ярославской области, отзыв не предоставлен, явка представителя не обеспечена.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Пристав- исполнитель в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных требований.

Фактические обстоятельства дела состоят в следующем.

В Отделении судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство от 16.02.2022 № 23543/22/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - акт органа, осуществляющего контрольные функции № 59 от 08.02.2022, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области по делу № 89, вступившему в законную силу 08.02.2022, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в размере: 98 027,34 руб., в отношении должника: Общество в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.02.2022 № 76003/22/22500 Обществу предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление получено Обществом 16.02.2022 года.

В связи с отсутствием добровольного исполнения исполнительного документа в установленный срок Приставом-исполнителем вынесено постановление №76003/22/123901 от 27.04.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 23543/22/76003-ИП, в соответствии с которым с Общества взыскано 10 000 руб.

Документов, подтверждающих факт получения ответчиком указанного документа, Приставом-исполнителем не предоставлено, в связи с чем, срок обжалования данного решения Обществом не пропущен.

В связи исполнением требования исполнительного документа в полном объеме 27.04.2022 года Приставом-исполнителем вынесено постановление № 76003/22/125579 об окончании исполнительного производства № 23543/22/76003-ИП.

04.05.2022 года Приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66876/22/76003-ИП о взыскании с Общества вышеуказанного исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству № 66876/22/76003-ИП 20.06.2022 года Приставом-исполнителем на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации обращено взыскание.

В связи исполнением требования исполнительного документа в полном объеме 12.08.2022 года Приставом-исполнителем вынесено постановление № 76003/22/319384 об окончании исполнительного производства № 66876/22/76003-ИП.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены документально, судом считаются установленными.

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ закреплено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Факт неисполнения Обществом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, подтверждается материалами дела и не оспаривается должником. Однако, при принятии оспариваемого постановления Приставом-исполнителем не учтены следующие обстоятельства и нормы действующего законодательства.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Сторонами не оспаривается, что Общество не исполнило исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не представило судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Между тем, Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", вступившим в силу 08.06.2020, внесены изменения в Закон N 229-ФЗ, предусматривающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Так, пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок которого в отношении указанных должников приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

В рассматриваемом случае имущественные требования Межрайонная ИФНС №10 по Ярославской области к Обществу возникли до введения моратория. Общество не заявляло отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве. Доказательств обратного судебный пристав-исполнитель не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на Общество распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов и, следовательно, исполнительное производство приостанавливается в силу подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, что означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, в том числе, недопустимость вынесения в указанный период постановлений о взыскании исполнительского сбора.

С учетом изложенного постановления Пристава-исполнителя №76003/22/123901 от 27.04.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 23543/22/76003-ИП, а также № 76003/22/130913 от 04.05.2022 о возбуждении исполнительного производства № 66876/22/76003-ИП являются незаконными и подлежат отмене.

Вместе с тем, оснований для освобождения Общества от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №23543/22/76003-ИП не имеется, поскольку срок добровольного исполнения Обществом исполнительного документа истек до начала моратория, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований Общества в указанной части суд отказывает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 27.04.2022 в рамках исполнительного производства №23543/22/76003-ИП.

В остальной части требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВЕТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).




Судья

А.Н. Соловьев