Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А65-16507/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-16507/2022


Дата принятия решения – 11 октября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Ленино-кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании отсутствующим право собственности у муниципального образования Ленино-Кокушскинское сельское поселение Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:33:100813:83, о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:33:100813:83,

с участием:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

от третьего лица (Министерство лесного хозяйства РТ) – ФИО2, доверенность от 06.10.2021г.

от третьего лица (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра») – не явился

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан) – не явился


У С Т А Н О В И Л :

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (далее по тексту - истец) обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету Ленино-кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ответчик) о признании отсутствующим право собственности у муниципального образования Ленино-Кокушскинское сельское поселение Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:33:100813:83, о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:33:100813:83.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

Третье лицо (Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан) поддерживает заявленные требования.

Истец, ответчик, третьи лица (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан) о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (условным) номером 16-16-36/001/2010-322, объект права: лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: ведение лесного хозяйства, общая площадь 676,5 га, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Пестречинский муниципальный район, ГБУ «Лаишевское лесничество» кв. №44 выд.1-21, кв.№45 выд.1-12, кв.№46 выд.1-25, кв.№47 выд.1-10, 12-18, 20, 21, 23-37, кв.№48 выд.1-12, кв.№49 выд.1-13, кв.№167 выд.2, кв.№168 выд.1, 2, 3, 6, 7, кв.№163 выд.11, 12, 15, 16, 18, кв.№169 выд.1, 2 Пестречинского участкового лесничества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 16 АС 063036 от 08.02.2010г. Указанному лесному участку присвоен кадастровый номер 16:33:000000:1075.

В ходе работ, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №280-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенно категории земель», истцом установлено, что часть лесного участка, кадастровый номер 16:33:000000:1075 пересекает всем контуром границ земельный участок с кадастровым номером 16:33:100813:83.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.04.2022г., земельный участок, кадастровый номер 16:33:100813:83, площадь 6228+/-691 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположен: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РТ, Пестречинский муниципальный район, Ленино-Кокушскинское сельское поселение, принадлежит на праве собственности: муниципальное образование Ленино-Кокушскинское сельское поселение Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Ссылаясь на то, что образованием спорного участка с кадастровым номером 16:33:100813:83 были нарушены права Российской Федерации, в части пересечения всего контура границ участка с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения с землями лесного фонда и отсутствия согласия уполномоченного органа на отчуждение части собственности и ее перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителя третьего лица, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Из имеющихся в деле, графического совмещения границ земельного участка с кадастровым номером 16:33:100813:83 с границами Лаишевского лесничества Республики Татарстан (масштаб 1:5 000), а также карто-схем расположения и границы лесного участка с кадастровым (условным) номером 16-16-36/001/2010-322 (кадастровый номер 16:33:000000:1075), явно видно, что земельный участок с кадастровым номером 16:33:100813:83 всем контуром пересекает границы лесного участка, с кадастровым (условным) номером 16-16-36/001/2010-322 (кадастровый номер 16:33:000000:1075).

Данный факт расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда никем из участвующих в деле, в том числе ответчиком, не оспорен.

В силу п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю (пункт 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ).

Статья 19 Лесного кодекса РФ 1997 года предусматривала, что лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда фактически находятся в федеральной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация (пункт 2 статьи 9 ЗК РФ), от имени которой в силу пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации могут действовать органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признается в силу закона, а не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права.

То обстоятельство, что спорный земельный участок по инициативе органа местного самоуправления был сформирован и поставлен на кадастровый учет, оформлена схема расположения земельного участка, данный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и ему присвоен кадастровый номер, не наделяет орган местного самоуправления правом распоряжения землями лесного фонда.

Поскольку спорный земельный участок общей площадью 6228 кв.м. с кадастровым номером 16:33:100813:83, находится на землях лесного фонда Российской Федерации с кадастровым номером 16:33:000000:1075 на который право собственности Российской Федерации зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН, то права Российской Федерации нарушены постановкой спорного земельного участка на государственный кадастровый учет и размещением сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца (как в данном случае), которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Как изложено выше данный земельный участок был неправомерно создан органом местного самоуправления на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации.

Изначально неправомерно созданный земельный участок подлежит удалению из всех государственных регистров.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ взысканию не подлежит, поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования Ленино-Кокушкинское сельское поселение Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на земельный участок, кадастровый номер 16:33:100813:83.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, кадастровый номер 16:33:100813:83.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н.Мазитов