Решение от 30 сентября 2023 г. по делу № А82-8384/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8384/2023
г. Ярославль
30 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу «Харитоново» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация»

об обязании не чинить препятствий при подключении объектов к сети газоснабжения

при участии:

от истца: ФИО2 – юрист по доверенности от 12.12.2022;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: не явился;


Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (далее-Общество) обратилось жилищно-строительному кооперативу «Харитоново» (далее-Кооператив) с иском об обязании не чинить препятствий по подключению через принадлежащие ответчику сети (распределительный газопровод низкого давления Рр до 0,005 Мпа, расположенный по адресу Ярославский район, д. Харитоново, коттеджный поселок) следующих домовладений, в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение:

1. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:17);

2. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:15);

3. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:10);

4. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:45);

5. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:24);

6. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:8);

7. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:9);

8. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:20).

Общество просит обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2022 - 2031 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 № 81-п. В случае неисполнения Кооперативом решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, считать полученным согласие на подключение вышеуказанных домовладений.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Общества в судебном заседании требования поддержал.

Кооператив возражений по существу заявленных требований не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Направленное в его адрес определение суда возвращено почтовым отделением связи с отметкой «За истечением срока хранения».

Третье лицо поддержало позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд установил.

Общество является газораспределительной организацией уполномоченной осуществлять подключение объектов капитального строительства заявителей к газораспределительной сети Ярославской области.

Подключение к сети газораспределения осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользущего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее-Правила № 1547).

В соответствии с заявками Обществом заключены договоры о подключении к сети газораспределения 8 объектов капитального строительства в рамках догазификации в дер. Харитоново Ярославского района Ярославской области.

В непосредственной близости к объектам расположены сети газораспределения среднего давления, принадлежащие Кооперативу.

Ввиду отсутствия в районе подключения сетей, принадлежащих Обществу, в процессе подготовки технических условий о подключении, в адрес Кооператива – основного абонента, истцом были направлены запросы о предоставлении разрешения на подключение объектов к сетям Кооператива.

Общество направило в адрес Кооператива обращение с просьбой выдать разрешение на проведение работ по подключению объектов к сети, однако ответчик такого согласия истцу не выдал.

Поскольку сеть ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, непосредственно присоединена в газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью, неполучение согласия Кооператива Общество считает незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 69-ФЗ) система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 2 Правил № 1547 основным абонентом признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 41 Правил № 1547, исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В силу пункта 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом законодательство РФ не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Истцом в материалы дела представлены копии заявок на технологическое подключение в рамках социальной газификации, копии заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, сети газораспределения, к которым следует осуществить подключение, принадлежит Кооперативу.

При изложенных обстоятельствах ответчик не вправе препятствовать подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Возражений против исковых требований, в том числе по причинам невыдачи согласия на подключение, ответчик не представил.

Учитывая изложенное, а также социальную значимость деятельности Общества по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения, его требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать жилищно-строительный кооператив «Харитоново» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по подключению через принадлежащие ему сети (распределительный газопровод низкого давления Рр до 0,005 Мпа, расположенный по адресу Ярославский район, д. Харитоново, коттеджный поселок) следующих домовладений, в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение:

1. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:17);

2. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:15);

3. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:10);

4. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:45);

5. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:24);

6. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:8);

7. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:9);

8. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <...> (к.н.з.у. 76:17:200801:20).

Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области» на 2022 - 2031 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2022 № 81-п.

В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом «Харитоново» (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение вышеуказанных домовладений, считать полученным.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Харитоново» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

О.Н. Чистякова