Решение от 9 января 2023 г. по делу № А02-2040/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2040/2022
09 января 2023 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Голубевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство и лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 3/1, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 1500 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство и лесничество» (далее – МКУ «Городское хозяйство и лесничество», учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 1500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

МКУ «Городское хозяйство и лесничество» отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что МКУ «Городское хозяйство и лесничество» зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя под основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, в период с января по декабрь 2017 года учреждение представляло индивидуальные сведения по форме СЗВ-М «исходная» в установленные законом сроки.

21.02.2018 учреждение представило в Пенсионный фонд «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2017 год. Сведения представлены в установленный срок.

В ходе проверки представленных сведений Управлением обнаружено несоответствие в представленном расчете по страховым взносам за 2017 год со сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, за периоды: по форме СЗВ-СТАЖ за февраль 2017 года, по форме СЗВ-М апрель, сентябрь 2017 года. В частности Учреждением ранее не были представлены индивидуальные сведения: за февраль 2017 года по форме СЗВ-СТАЖ - в отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-М за апрель, сентябрь 2017 года - в отношении 1 застрахованного лица.

28.03.2019 Пенсионным фондом по телекоммуникационным каналам направлен протокол проверки с выявленными расхождениями, а также 29.03.2019 вручено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися ПФ РФ (согласно входящему штампу Учреждения).

МКУ «Городское хозяйство и лесничество» не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ по итогам 2017 года, а также по форме СЗВ-М «доп.» за отчетные периоды апрель, сентябрь 2017 года по истечении пяти рабочих дней – 05.04.2019.

В связи с чем, в отношении МКУ «Городское хозяйство и лесничество» 13.05.2019 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 004S18190001406; № 004S18190001404; № 004S18190001405.

По факту нарушения Учреждением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением 10.06.2019 вынесены решения №004S19190001361; №004S19190001363; №004S19190001362.

В адрес МКУ «Городское хозяйство и лесничество» Пенсионным фондом направлены требования № 004S01190001566, № 004S01190001567, № 004S01190001570 от 28.06.2019, Учреждению было предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 1500 руб. в срок до 16.07.2019.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Абзац 3 статьи 17 данного закона предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Судом установлено, что МКУ «Городское хозяйство и лесничество» не представило в установленные законом сроки в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «доп.» по итогам 2017 года в отношении 1 застрахованного лица, а также по форме СЗВ-М «доп.» за апрель и сентябрь 2017 года – в отношении 1 застрахованного лица. Учреждением данные факты не опровергнуты надлежащими доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факты непредставления в Пенсионный фонд сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды - за 2017 год, а также апрель, сентябрь 2017 года.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Суд не находит оснований для ввода о несоразмерности начисленных штрафов допущенным нарушениям. Требования о добровольной уплате финансовых санкций ответчиком исполнены не были, решения о начислении штрафов не оспорены.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения Учреждения к ответственности. Решения Пенсионного фонда о привлечении МКУ «Городское хозяйство и лесничество» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций от 10.06.2019 вступили в силу и признаны недействительными не были.

Согласно части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что срок исполнения требования Фонда № 004S01190001566 от 28.06.2019 об уплате Учреждением штрафа истек 16.07.2019, процессуальный срок для обращения в суд – 18.07.2022.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением Учреждением в добровольном порядке указанного требования в установленный срок, пенсионный фонд 10.08.2022 обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества финансовых санкций в сумме 1500 рублей.

Арбитражный суд Республики Алтай выдал пенсионному фонду судебный приказ от 24.08.2022. Определением суда от 07.09.2022 судебный приказ от 24.08.2022 отменен на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ (дело №А02-1417/2022).

В связи с этим, 02.11.2022 Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности в указанном размере.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.01.2019 по делу N 306-КГ18-16966, на основании статьи 2 Закона N 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, Пенсионным фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд по задолженности, не превышающей 3000 руб.

На момент рассмотрения заявления уплата финансовых санкций в сумме 1500 руб. ответчиком не произведена. Документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, обществом суду не представлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство и лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 3/1, <...>) в пользу Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство и лесничество» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Арбитражный суд разъясняет, что, исходя из положений части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


СудьяО.В. Голубева