Решение от 9 сентября 2023 г. по делу № А45-19292/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-19292/2023
г. Новосибирск
09 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>),

о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020202:1425, площадью 3858+/-36 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, с. Марусино,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>, 630091, <...>);

2) Муниципальное автономное общеобразовательного учреждения Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24» (ИНН <***>, 630512, <...>),

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020202:1425, площадью 3858+/-36 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, с.Марусино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное автономное общеобразовательного учреждения Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

Требования истца мотивированы признанием незаконными действий администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.12.2014 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Криводановский сельсовет, с. Марусино, присвоен кадастровый номер 54:19:020202:1425, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: спортплощадки, теннисные корты, спортзалы, спортивные комплексы кроме спортивных комплексов со специальными требованиями размещения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2023 № КУВИ-001/2023-144028464 (л.д.33-36) участок принадлежит на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области, право собственности зарегистрировано 04.03.2015, запись регистрации № 54-54/001-54/001/118/2015-304.

Основанием для государственной регистрации права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок послужило издание администрацией Новосибирского района Новосибирской области постановления от 27.02.2015 №2116-па о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24» (в настоящее время Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24»).

Следовательно, регистрация права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельные участки была осуществлена регистрирующим органом на основании абзаца 3 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть право муниципальной собственности возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24.11.2015 по делу № 33-9473/2015 действия администрации Новосибирского района Новосибирской области по осуществлению процедуры предоставления Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24» земельного участка с кадастровым номером 54:19:020202:1425 были признаны незаконными.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 08.11.2019 № 1466-па, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 27.02.2015 № 2116-па о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новосибирского района Новосибирской области «Марусинская средняя школа №24» отменено.

01.01.2016 вступил в силу Закон Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и уполномоченными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области» (далее по тексту - Закон № 27-ОЗ).

В силу названного Закона истцу переданы полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в отношении расположенных в Криводановском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области земельных участков.

Таким образом, в настоящее время истец является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципального образования Криводановский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно доводам истца наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимое имущество в соответствии с документами, действия по утверждению, изданию которых признаны судом незаконными, нарушает права истца, не позволяя ему в полной мере осуществлять возложенные на него в силу положений статьи 2 Закона № 27-ОЗ полномочия по распоряжению земельными участками (землями), относящимися к государственной неразграниченной собственности, тем самым препятствуя вовлечению указанной территории в хозяйственный оборот.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020202:1425, площадью 3858+/-36 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, с. Марусино.

руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:19:020202:1425, площадью 3858+/-36 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, с. Марусино.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Пащенко