Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А53-4646/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4646/22
18 марта 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богушевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Ростовской области

к администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области ИНН <***>

о признании незаконным бездействия,

об обязании принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» www.boldirevskoesp.ru информации,

при участии:

от заявителя: прокурор Зонов О.В. (сл. уд.)

от заинтересованного лица: представитель не явился

установил:

первый заместитель прокурора Ростовской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района (далее - администрация) по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» www.boldirevskoesp.ru необходимой для развития малого и среднего предпринимательства информации:

- о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Заявленные требования мотивированы нарушением прав заявителя по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в связи с неисполнением ответчиком положений требований Федеральных законов от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) и от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ).

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Администрация явки представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»; направила отзыв на заявление первого заместителя прокурора Ростовской области, в котором признает исковое требование в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие администрации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Родионово-Несветайского проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой в деятельности администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №209-ФЗ) и Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (далее – Федеральный закон №8-ФЗ).

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований вышеуказанных законов на официальном сайте администрации www.boldirevskoesp.ru отсутствует обязательная для размещения информация, предусмотренная статьей 19 Федерального закона №209-ФЗ.

В целях устранения нарушения вышеуказанных требований прокуратурой 05.11.2021 Главе Болдыревского сельского поселения вынесено представление о принятии мер по размещению в информационных системах на официальном сайте администрации информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Закон № 209-ФЗ.

Прокурором повторно осуществлен мониторинг интернет-сайта администрации, по результатам которого установлено, что вышеуказанная информация на сайте не размещена.

Незаконное бездействие администрации, выразившееся в непринятии на протяжении длительного периода – с момента вступления в законную силу Закона №209-ФЗ мер по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» необходимой информации для развития субъектов малого и среднего предпринимательства послужило основанием для обращения в суд заявлением о признании действий (бездействия) администрации незаконными и об обязании устранить допущенные нарушения.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание администрацией Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области заявленных первым заместителем прокурора Ростовской области требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования первого заместителя прокурора Ростовской области подлежат удовлетворению; администрация Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области обязана принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» https://adminvsp.ru информации, предусмотренной статьей 19 Федерального закона №209-ФЗ.

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области ИНН <***> по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» www.boldirevskoesp.ru необходимой для развития малого и среднего предпринимательства информации.

Обязать администрацию Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области ИНН <***> принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» www.boldirevskoesp.ru информации:

- о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включённом в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обязать администрацию Болдыревского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» www.boldirevskoesp.ru информации:

- о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включённом в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.Н. Паутова