Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А70-3890/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3890/2021
г. Тюмень
31 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628285, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625000, <...>)

о взыскании 1 161 509,28 руб.,

третьи лица: Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), Департамент гражданской защиты населения Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), Администрация города Урай (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 – на основании доверенности от 12.04.2021,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – истец, ООО «Капитал») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе) о взыскании 1 161 509,28 руб., задолженности за оказанные услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, а также судебных расходов в размере 1950 руб., связанных с получением выписок из ЕГРН.

Исковые требования со ссылкой на статьи 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обоснованы тем, что ответчик, осуществляя полномочия собственника федерального имущества – нежилых помещений (противорадиационных укрытий), расположенных в многоквартирных домах №№ 88, 94, 95 мкрн. 2, и домах №№ 40, 45 мкрн. № 3 в г. Урай, ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Департамент гражданской защиты населения Югры, Администрация города Урай.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому Автономному округу-Югре и Администрация города Урай представили отзыв на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей представителя.

Департамент гражданской защиты населения Югры отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие истца и третьих лиц.

В судебном заседании ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, указав, что право собственности Российской Федерации не было зарегистрировано на нежилые помещения по адресу: <...> дома №№ 88,95, а на нежилые помещения <...> право собственности Российской Федерации было зарегистрировано с 27.02.2020, соответственно, обязанность по содержанию данных помещений до момента государственной регистрации права собственности у Территориального управления отсутствует, выделение лимитов бюджетных обязательств не было предусмотрено на 2020 год.

Ответчик также ссылается на то, что состояние и принадлежность противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, не было предметом рассмотрения дела № 2а-304/2017, вследствие чего ссылка истца о том, что указанный объект является федеральной собственностью на основании Решения Урайского городского суда от 18.05.2017 по делу № 2а-304/2017, является безосновательной. Более того, в письме Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 22.06.2018 № 5911-3-1-9 указано, что спорный объект (<...>) отсутствует в журнале учета. В отношении нежилого помещения, расположенного в подвале многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, ответчик указал, что согласно сведениям из ЕГРН данное помещение имеет статус «снят с учета».

Кроме того, ответчик также считает, что спорные помещения входят в состав общего имущества и фактически используются в качестве технических подвальных помещений, с размещением инженерного оборудования, необходимого для обслуживания МКД, следовательно, бремя содержания данных помещений должны нести собственники жилых помещений МКД.

Определением суда от 22.04.2020 из Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре истребована следующая информация: на каком основании снято с кадастрового учета 28.02.2017 нежилое подвальное помещение (противорадиационное укрытие), расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 86:14:0101004:823); указать лицо, подавшее заявление на снятие с учета нежилого помещения.

13.05.2021 от Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре поступил ответ на запрос суда, в котором Управление пояснило, что сведения в отношении нежилого подвального помещения по адресу <...> ошибочно дважды внесены в систему.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между собственниками жилых помещений многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <...> и ООО «Капитал» заключен договор на управление МКД от 02.11.2015, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по работы по управлению многоквартирным домом: обслуживанию внутридомовых инженерных сетей: теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, а также обслуживанию системы внутренней связи (домофон), содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные договоры управления от 01.04.2015, от 01.08.2015, от 17.12.2015 были заключены между ООО «Капитал» и собственниками МКД по адресу: г. Урай, мкрн. 2, дома №№ 94, 95; мкрн. 3, дома №№ 40, 45.

Факт осуществления истцом в 2020 году функций управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> дома №№ 88, 94, 95, мкрн. 3, дома № 40, 45, ответчиком не оспорен, доказательств того, что в указанном периоде данные функции исполняло иное лицо, не представлено.

По расчету истца стоимость обслуживания нежилого помещения - противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, площадью 676,1 кв.м, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 240 556,44 руб.

Стоимость обслуживания нежилого помещения - противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, площадью 379 кв.м, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 134 848,20 руб.

Стоимость обслуживания нежилого помещения - противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, площадью 413,8 кв.м, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 147 230,04 руб.

Стоимость обслуживания нежилого помещения - противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, площадью 892,3 кв.м, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 317 480,40 руб.

Стоимость обслуживания нежилого помещения - противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, площадью 903,3 кв.м, за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 321 394,20 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика как лица, осуществляющего полномочия собственника федерального имущества, претензию от 11.01.2021 с требованием оплатить оказанные услуги на общую сумму 1 161 509,28 руб.

Неудовлетворение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Статьями 155, 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги собственников и нанимателей жилого помещения включает в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из положений пункта 1 статьи 6 ГК РФ, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник нежилого помещения в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, расходов на коммунальные услуги, поскольку такое содержание не освобождает собственника помещения от бремени расходов на содержание общего имущества.

Пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» предусмотрено, что в мирное время объекты гражданской обороны могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в состояние готовности к использованию по назначению.

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденному постановлением Госстандарта России от 22.12.1994 № 327, под защитным сооружением гражданской обороны (далее - ЗС ГО) понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Пунктом 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575, предусмотрено, что содержание защитного сооружения гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию.

Как следует из подпункта «а» пункта 2.4. СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2014 № 705/пр (далее - СНиП 2.01.51-90), создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно: приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.

Таким образом, СНиП 2.01.51-90 не исключает размещение защитного сооружения гражданской обороны в подвалах многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 раздела III приложения 1 к Постановлению № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 1 приложения 3 к Постановлению № 3020-1 такие объекты государственной собственности, как жилой и нежилой фонд, находящийся в ведении соответствующих советов народных депутатов, отнесены к муниципальной собственности.

Принимая во внимание содержание пункта 3 Постановления № 3020-1, объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3, передаются в государственную собственность субъектов федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов относятся к федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 12757/09, защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта федерации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 311 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Решением Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.05.2017 по делу № 2а-304/2017 установлено, что спорные нежилые помещения - противорадиационные укрытия, расположенные по адресам: <...> дома №№ 88, 94, мкрн. 3, дома № 40, 45, относятся к защитным средствам гражданской обороны.

Указанное решение в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Статус помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 413, 8 кв.м как противорадиационного укрытия подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о праве собственности.

Как следует из постановления Администрации города Урая от 26.09.2016 № 2899 противорадиационное укрытие (инвентарный номер 1200000009), расположенное по адресу: <...>, площадью 413, 8 кв.м, введено в эксплуатацию 31.03.1988, противорадиационное укрытие (инвентарный номер 1300000001), расположенное по адресу: <...>, площадью 676, 1 кв.м, введено в эксплуатацию 30.06.1979, противорадиационное укрытие (инвентарный номер 1200000011), расположенное по адресу: <...>, площадью 379 кв.м, введено в эксплуатацию 30.06.1983, противорадиационное укрытие (инвентарный номер 1200000014), расположенное по адресу: <...>, площадью 903,3 кв.м, введено в эксплуатацию 27.03.1986, противорадиационное укрытие (инвентарный номер 1200000016), расположенное по адресу: <...>, площадью 892, 3 кв.м, введено в эксплуатацию 29.08.1983.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что нежилые помещения - противорадиационные укрытия, расположенные в подвальных помещениях многоквартирных домов по адресам: <...> дома №№ 88, 94, 95, <...> дома №№ 40, 45, находились в муниципальной собственности до 11.10.2016 и были закреплены на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением «Управление материально-технического обеспечения города Урай».

Постановлением Администрации города Урай от 26.09.2016 № 2899 право муниципальной собственности на указанные противорадиационные укрытия прекращено. Сведения о прекращении с 11.10.2019 права муниципальной собственности на нежилые помещения, расположенные в подвальных помещениях многоквартирных домов по адресам: <...> дома №№ 88, 94, 95, <...> дома №№ 40, 45, внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Из представленных ответчиком в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, право федеральной собственности на нежилое помещение - противорадиационное укрытие по адресу: <...> зарегистрировано 21.02.2020, право федеральной собственности на нежилое помещение - противорадиационное укрытие по адресу: <...> зарегистрировано 27.02.2020, право федеральной собственности на нежилое помещение - противорадиационное укрытие по адресу: <...> зарегистрировано 27.02.2020.

Доказательств регистрации права федеральной собственности на нежилые помещения по адресам: <...> дома №№ 88, 95 в материалы дела не представлено.

Между тем, в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» содержится положение о том, что объекты гражданской обороны являются федеральной собственностью независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, не подлежат приватизации и могут быть приватизированы только по решению Правительства Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 утверждена Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее - Государственная программа № 2284), в силу пункта 2.1.37 которой защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в силу пункта 2.1.37 Государственной программы № 2284, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. При этом с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Таким образом, противорадиационные укрытия, расположенные по адресам: <...> дома №№ 88, 94, 95, <...> дома №№ 40, 45, являются федеральной собственностью в силу норм действующего законодательства.

Учитывая, что предметом иска по делу № 2а-304/2017 являлось признание незаконным бездействия должностных лиц, в том числе, ответчика в части не приведения противорадиационных укрытий в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а также возложении обязанности привести противорадиационные укрытия в соответствии с требованиями указанных Правил, отсутствие в решении от 18.05.2017 вывода о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения - противорадиационные укрытия не исключает факта нахождения указанных нежилых помещений в федеральной собственности.

Довод ответчика о том, состояние и принадлежность противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, не было предметом рассмотрения дела № 2а-304/2017, судом также не принимается, поскольку, как уже отмечено выше, противорадиационные укрытия являются федеральной собственностью в силу норм действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что согласно сведениям из ЕГРН нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, имеет статус «снят с учета», судом не прнимается с учетом разъяснений, представленных Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

В ответе на судебный запрос Управление пояснило, что с 17.01.2018 Управление оказывает государственные услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав в информационном ресурсе ФГИС ЕГРН, до перехода на указанный программный продукт, государственный кадастровый учет осуществлялся в унаследованной системе АИС ГКН, сведения о государственной регистрации права (перехода) права, ограничения (обременения) прав вносились в унаследованную систему ПК ИС ЕГРП.

При анализе сведений унаследованных систем установлено, что сведения об объекте недвижимого имущества - здание, назначение - нежилое противорадиационное укрытие (ПРУ), расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, кадастровый номер 86:14:0101004:823 были внесены в унаследованную систему АИС ГКН 06.07.2012 в рамках исполнения Государственного контракта от 07.12.2011 № 165Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства» (далее - ГК 165Д) на основании технического паспорта объекта, подготовленного Урайским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 19.10.2006.

В рамках проведения работ по верификации, повышению качества данных ЕГРН, Управлением и филиалом Федерального бюджетного учреждения» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» было установлено, что указанный выше объект недвижимого имущества является «дублем» объекта недвижимого имущества - помещение, Противорадиационное укрытие (ПРУ), назначение - нежилое, площадь помещения 676,1 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, мкр. 2-й, д. 88, кадастровый номер 86:14:0101004:5960, сведения о котором были внесены в АИС ГКН также на основании технического паспорта объекта, подготовленного Урайским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 19.10.2006.

В отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 86:14:0101004:5960 в сведения ЕГРН 16.05.2007 была внесена запись о регистрации права собственности за Муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай на основании заявления представителя и Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 №3020-1.

При проведении работ по верификации, с целью исключения из ЕГРН «дублирующих» объектов недвижимого имущества было принято решение о присвоении объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 86:14:0101004:823 статуса «архивный», в связи с отсутствием на указанный объект недвижимого имущества сведений о зарегистрированных правах и в связи с тем, что указанный объект недвижимого имущества является помещением, т. е. фактически объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 86:14:0101004:5960. Указанное помещение, согласно сведений ЕГРН, расположено в здании многоквартирного жилого дома, общей площадью 3400, 9 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, мкр. 2-й, д. 88, кадастровый номер 86:14:0101004:990.

Здание с кадастровым номером 86:14:0101004:823 было снято с государственного кадастрового учета 28.02.2017. Документом - основанием для снятия послужил Протокол заседания рабочей группы по повышению качества данных Единого государственного реестра недвижимости Управления и филиала Федерального бюджетного учреждения» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» от 03.10.2017 № 28. На момент принятия решения о снятии с учета, сведения о зарегистрированных правах отсутствовали.

20.11.2020 в Управление, представителем Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе было представлено заявление (№ КУВД-001/2020-250477430) на регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, Противорадиационное укрытие (ПРУ), назначение нежилое, площадь помещения 676.1 кв.м., расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, мкр. 2-й, д. 88, кадастровый номер 86:14:0101004:5960. С заявлением для осуществления государственной регистрации представлена Выписка из реестра федерального имущества № 2563/1 от 20.11.2020, согласно п. 15 которой, документом-основанием возникновения права собственности Российской Федерации является Постановление Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ" от 27.12.1991 № 3020-1.

По результатам проведения правовой экспертизы, государственным регистратором прав 30.11.2020 было принято решение о проведении государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией, право собственности за Муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай было прекращено.

Таким образом, на актуальную дату в отношении объекта недвижимого имущества - Противорадиационное укрытие (ПРУ), назначение нежилое, площадь помещения 676.1 кв. м. расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, мкр. 2-й, д. 88, кадастровый номер 86:14:0101004:5960 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

В силу пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 214 Кодекса).

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, когда имущество публично-правового образования закреплено за государственным (муниципальным) учреждением или предприятием на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на данное юридическое лицо. В отношении имущества публично-правового образования не закрепленного за конкретным юридическим лицом, возмещение затрат на его содержание осуществляется тем публичным органом, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом: имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющих государственную казну РФ, расположенного на территории РФ, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее- Положение № 432).

Согласно пункту 5.3. Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В силу пункта 6.8 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.09.2008 № 281 утверждена схема размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом.Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009 № 122 созданы Территориальные управления Федерального агентства в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 466 произведена реорганизация Территориальных управлений Федерального агентства в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе путем создания Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе. Утверждено положение о Межрегиональном территориальном управлении.

Согласно пункту 4 Положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании изложенного ответчик в силу закона обязан нести расходы по содержанию нежилых помещений - противорадиационных укрытий, расположенных в подвале многоквартирных домов по адресам: <...> дома №№ 88, 94, 95, <...> дома №№ 40, 45,находящихся в казне Российской Федерации.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

В силу части 1 статьи 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Доказательств заключения договоров между истцом и ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил № 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона, в связи с чем управляющая компания не вправе отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие договора.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 разъяснено, что наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Недействительность или незаключенность договора управления многоквартирным домом, а равно и решения общего собрания о выборе управляющей организации не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от возмещения стоимости выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 по делу № 306-ЭС17-9061, А55-6493/2016).

Кроме того, обязанность по своевременному и полному внесению платы за содержание имущества основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг, вследствие чего закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за обслуживание имущества с фактом заключения договора между собственником помещения и соответствующей организацией.

Таким образом, отсутствие со стороны собственника нежилых помещений в многоквартирных домах действий по заключению договора в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание имущества, а также неиспользование нежилых помещений не является основанием для освобождения от внесения соответствующей платы.

Согласно статье 158 ЖК РФ в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией размер причитающейся с собственников платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пунктам 16, 17, 18 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <...> дома №№ 88, 94, 95, <...> дома №№ 40, 45, установлен тариф на оказываемые истцом жилищно-коммунальные услуг, который составил 31,50 руб. за 1 кв.м общей площади помещений (протоколы общих собраний от 30.04.2018, от 01.02.2018, от 30.04.2018, от 31.12.2018, от 31.12.2017).

Как указывает истец, в связи с тем, что из стоимости услуг с 01.10.2018 исключен размер платы по сбору, вывозу, утилизации твердых коммунальных отходов в размере 1,85 руб. с 1 кв.м, соответственно, размер платы за оказанные истцом жилищно-коммунальные услуги составил 29,65 руб. за 1 кв.м.

Размер платы за оказанные истцом жилищно-коммунальные услуги в спорный период ответчиком не оспорен.

Из представленного истцом в материалы дела расчета следует, что:

- в отношении нежилого помещения-противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 676,1 кв. м, ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 240 556,44 руб.,

- в отношении нежилого помещения-противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 379 кв. м, ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 134 848,20 руб.,

- в отношении нежилого помещения-противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 413,8 кв. м, ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 147 230,04 руб.,

- в отношении нежилого помещения-противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 892,3 кв. м, ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 317 480,40 руб.,

- в отношении нежилого помещения-противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: <...> д. 45, общей площадью 903,3 кв. м, ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 321 394,20 руб.

Доказательств внесения ответчиком платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги ответчиком в материалы судебного дела не представлено.

Таким образом, задолженность ответчика по оплате услуг истца составила 1 161 509,28 руб.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.06.2020 по делу №А70-4823/2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2020, с ответчика в пользу истца была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорных нежилых помещений по адресу: <...> дома №№ 88, 94, 95, <...> дома №№ 40, 45, за предыдущие периоды с января 2019 года по декабрь 2019 года. Аналогичные по своему содержанию возражения ответчика судом были отклонены по изложенным выше основаниям.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 жилищно-коммунальные услуги в размере 1 161 509,28 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 1950 руб., связанных с получением выписок из ЕГРН.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ перечень судебных издержек не является исчерпывающим, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде

В основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, т.е. возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Факт несения истцом расходов на получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости в размере 1950 руб. подтверждается представленными в материалы дела чеками от 03.02.2021. Указанные расходы были понесены истцом, в связи с необходимостью представления соответствующих доказательств в суд, следовательно, относятся к судебным издержкам и подлежат возмещению проигравшей стороной.

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 616 руб. по платежному поручению № 71 от 18.02.2021.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитал» задолженность в размере 1 161 509,28 руб., судебные издержки в размере 1950 руб., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 24 615 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья

Михалева Е.В.