Решение от 27 июня 2025 г. по делу № А82-16482/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16482/2024
г. Ярославль
28 июня 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Издательство "Ярославская Неделя" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде,

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 15.01.2025;

от ответчика – не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Ярославская Неделя" (далее – истец, Общество) обратилось с иском к Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля (далее – ответчик, Администрация), с учетом уточнения, о сохранении нежилого помещения (помещения 1-12, 47-50, 59 (нумерация согласно техническому паспорту по состоянию на 24.05.2024), общей площадью 137.3 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г, Ярославль, ул.Республиканская, д.32, инв.№26018, кадастровый номер 76:23:030602:168 в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 24.05.2024, составленному производственным отделом № 1 филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Ярославской области, а именно: помещение №№ 1 и 50 - в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии; помещение № 9 - в реконструированном и переустроенном состоянии; помещения №№ 2, 48, 49 - в перепланированном и переустроенном состоянии; помещение №№ 3-12, 47, 59 - в переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о начавшемся процессе, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, письменного отзыва не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Обществу с ограниченной ответственностью "Издательство "Ярославская Неделя" праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 141,8 кв.м., расположенное на 1 этаже в МКД по адресу: <...>, инв.№26018, кадастровый номер 76:23:030602:168.

Нежилое помещение является встроенным в МКД, расположено на 1-м этаже, имеет отдельный вход с улицы; в жилую часть МКД, в т.ч. места общего пользования, выхода не имеет.

ООО «Издательство «Ярославская неделя» произвело перепланировку и переустройство, и реконструкцию нежилых помещений без получения разрешительной документации.

В мае 2024 сотрудниками Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля произведен осмотр нежилого помещения с составлением акта, по результатам которого Обществу выдано предписание о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние.

Поскольку в административном порядке сохранить нежилые помещения в измененном виде не представляется возможным, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Определением суда от 28.01.2025 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Групп» ФИО2.

Согласно заключению эксперта: выполненные истцом по делу ООО «Издательство «Ярославская Неделя»:

- работы по устройству дверного проема в наружной несущей стене в помещении №50 (парикмахерский зал) (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024) с увеличением высоты и ширины ранее существовавшего оконного проема, с усилением металлической (стальной) перемычкой вновь образованного проема в верхней части являются реконструкцией в отношении нежилого помещения №50 (парикмахерский зал) (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024);

- работы по устройству во внутренней несущей стене между помещениями №1 (касса) и №9 (коридор) (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024) оконного проема, имеющего металлическое усиление в верхней части являются реконструкцией в отношении нежилых помещений №1 (касса) и №9 (коридор) (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024);

- работы по возведению внутренних перегородок между помещениями №50 и №49, №49 и №48, №1 и №2 (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024), являющихся самонесущими, выполняющих ограждающую функцию стен между смежными помещениями являются перепланировкой в отношении ранее существовавших нежилых помещений №4 и №1 (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.01.2006);

- работы по демонтажу, устройству новых, переносу сетей инженерно - технического назначения (водоснабжения и водоотведения), вентиляции в исследуемых помещениях №№1-12, 47-50, 59 (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024) являются переустройством в отношении нежилых помещений №№1-12, 47-50, 59 (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024).

Нежилые помещения №№1-12,47-50,59 (нумерация помещений согласно техническому паспорту от 24.05.2024 г.) с кадастровым номером 76:23:030602:168, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии соответствуют (не противоречат) требованиям строительных норм и правил, действующих технических регламентов.

Работы, связанные с реконструкцией, перепланировкой и переустройством помещений №№1-12, 47-50 (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.01.2006) общей площадью 141,8 кв.м. для придания им новых эксплуатационных свойств и преобразования в нежилые помещения №№1-12,47-50, 59 (нумерация помещения согласно техническому паспорту от 24.05.2024) общей площадью 137,3 кв.м., не соответствуют градостроительным требованиям в части соблюдения положений ч.1 ст.51, ч.2 ст.55 ГрК РФ, не соответствуют требованиям жилищного законодательства в части соблюдения положений ст.26 ЖК РФ.

Техническое состояние нежилых помещений №№1-12,47-50, 59 (нумерация помещений согласно техническому паспорту от 24.05.2024) с кадастровым номером 76:23:030602:168, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, позволяет их эксплуатировать в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат применению по аналогии закона нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Реконструкция части нежилых помещений произведена без получения разрешения на проведение таких работ. Указанный факт истцом не оспаривается.

В пункте 28 постановления N 10/22 разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечёт отказ в удовлетворении исковых требований.

По результатам проведенной судебной экспертизы экспертом сделан вывод о том, что техническое состояние нежилых помещений №№1-12,47-50, 59 (нумерация помещений согласно техническому паспорту от 24.05.2024) с кадастровым номером 76:23:030602:168, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, позволяет их эксплуатировать в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта понятны, заключение эксперта является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, суд полагает требования Предпринимателя подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая, что причиной обращения с иском о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переоборудованном, реконструированном состоянии явились незаконные (несогласованные) действия самого истца по перепланировке помещений в нарушение установленного порядка, расходы по госпошлине истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилое помещение (помещения 1-12, 47-50, 59 (нумерация согласно техническому паспорту по состоянию на 24.05.2024), общей площадью 137.3 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г, Ярославль. ул.Республиканская. д.32, инв.№26018, кадастровый номер 76:23:030602:168 в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 24.05.2024, составленному производственным отделом № 1 филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Ярославской области, а именно: помещение №№ 1 и 50 - в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии: помещение № 9 - в реконструированном и переустроенном состоянии: Помещения №№ 2, 48, 49 - в перепланированном и переустроенном состоянии: помещение №№ 3-12, 47, 59 - в переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

М.А. Захарова