Решение от 23 января 2018 г. по делу № А06-1062/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1062/2017
г. Астрахань
24 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2018 года

Полный текст решения изготовлен 24.01.2018 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АЛ Трейд"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области

о признании действия незаконным, выразившегося в отказе произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.03.2016г.

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности №51 от 27.03.2017 года;

Общество с ограниченной ответственностью "АЛ Трейд" обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании действия незаконным, выразившегося в отказе произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 21.03.2017г. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято к производству заявление об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит суд признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, выразившиеся в отказе произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 20166 кв.м за ООО «Ал Трейд», а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 20166 кв.м за ООО «Ал Трейд».

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 09.06.2007г. между ООО "АЛ Трейд" и администрацией МО «Наримановский район» Астраханской области был заключен договор аренды №600 земельного участка кадастровый номер №30:08:110106:0818 из состава земель населенных пунктов общей площадью 20166 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

22.11.2013г. ООО "АЛ Трейд" в лице директора филиала «Астраханский» Бекмурзиева Беслана Хусейновича, заключило с супругой ФИО5 – ФИО6 договор переуступки права аренды от 22.11.2013г. на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 20166 кв.м., безвозмездно.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2015г. по делу №А40-30670/2014 ООО «Ал Трейд» признан несостоятельным (банкротом). Открыто в отношении ООО «Ал Трейд» конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Утвержден конкурсный управляющий ООО «Ал Трейд» ФИО7 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих НП «Межрегиональная самореулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» № 5780, почтовый адрес: 414056, г.Астрахань, ОПС 5б, а/я 96).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015г. по делу №А40-30670/2014 договор переуступки права аренды на земельный участок от 22.11.2013г., заключенный между ООО «Ал Трейд» и ФИО6, признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки путем восстановления права аренды ООО «Ал Трейд» на земельный участок, кадастровый номер 30:08:110106:0818 из состава земель населенных пунктов площадью 20166 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.02.2016г. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015г. по делу №А40-30670/2014 оставлено без изменения.

24.11.2016г. ООО «Ал Трейд» с целью зарегистрировать восстановленное право аренды земельного участка обратилось в Федеральную государственную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

07.12.2016г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним в соответствии с п. 5с. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем Заявитель уведомлен Сообщением об отказе в государственной регистрации исх. № 30/001/207/2016-164.

Считая, что действия Управления, выраженные в отказе в государственной регистрации на объект недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <...>, нарушают права и законные интересы заявителя, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым решением Управления прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).

В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, п. 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 N 184, государственная регистрация прав включает в себя, среди прочего, правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.

При этом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие.

При проведении правовой экспертизы регистратором было установлено следующее: на государственную регистрацию представлено Постановление №09-АП-43337 от 28.10.2015г. о признании недействительным договора переуступки права аренды на земельный участок от 22.11.2013г., заключенный между ООО «АЛ Трейд» и ФИО6 Однако, согласно сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности на основании договора дарения от 04.08.2015г., другим лицам. Кроме того, на вышеуказанном земельном участке имеются объекты недвижимого имущества, зарегистрированные в установленном законом порядке за другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

На основании вышеизложенного, Управление правомерно приняло решение об отказе в государственной регистрации договора аренды при наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним активных записей о том, что земельный участок с кадастровым номером 30:08:110106:0818 принадлежит на праве собственности иным лицам на основании договора дарения от 04.08.2015г. и на данном участке располагаются объекты недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы за другими лицами, поскольку наличие зарегистрированных, актуальных записей само по себе является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации.

При этом, суд обращает внимание, что в рамках настоящего спора заявителем оспариваются действия, выразившиеся в отказе в государственной регистрации на основании принятого регистрирующим органом решения - сообщения об отказе в государственной регистрации от 07.12.2016 года.

В ходе рассмотрения дела в материалы дела представлены судебные акты: решение Наримановского районного суда Астраханской области от 19.09.2017 года и определение Астраханского областного суда от 13.12.2017 года, в соответствии с которыми признано отсутствующим ранее зарегистрированное за ФИО6 право собственности на объекты недвижимости, договор дарения от 04.08.2015 года, заключенный между ФИО6 и ФИО8, ФИО4 Б-Б. Б., и договор купли-продажи земельного участка №10 от 01.04.2014 года, заключенный между Администрацией МО "Наримановский район" и ФИО6 признаны ничтожными. В связи с чем заявитель, как установил суд, при установлении данных обстоятельств, воспользовался своим правом и повторно обратился в Управление Росреестра по Астраханской области с заявлением о государственной регистрации.

Между тем, последний аргумент не может быть принят во внимание и являться основанием для признания оспариваемых действий незаконными, поскольку соответствующие обстоятельства были установлены значительно позднее даты принятия регистрирующим органом оспариваемого решения, законность которого арбитражным судом проверяется на момент его принятия.

Таким образом, исходя из всей совокупности обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в государственной регистрации договора аренды, решение государственного регистратора от 07.12.2016 по отказу в государственной регистрации было принято в соответствии с положениями п. 1 ст. 20 Закона о регистрации и, соответственно, является законным и обоснованным.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об оспаривании решений и действий (бездействия) органа и возложении обязанности совершить действия, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования заявителя признаны судом не подлежащими удовлетворению, судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ал Трейд" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова