Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А40-156712/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-156712/22 -150-1286
02 февраля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания дело по иску (заявлению)

ООО "ПОЛИКОМ ЦЕНТР" (109390, ГОРОД МОСКВА, МАЛЫШЕВА УЛИЦА, ДОМ 18, КОРПУС 1, КВАРТИРА 166, ОГРН: 1037739325348, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 7705026843)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

третье лицо:

- ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

о признании права на льготную ставку арендной платы по договору № 00-01326/93 от 06.08.1993

при участии:

от истца – Чукина А.А. по дов. от 09.01.2023 г № б/н, (процессуальный правопреемник ООО "ПОЛИКОМ-Н"- Чукина А.А. по дов. от 09.01.2023 г. № б/н

от ответчика – Ладугина Е.Д. по дов. от 03.11.2022 №4-47-1845/22

от третьего лица – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании за ООО «ПОЛИКОМ ЦЕНТР» права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору от 06.08.1993 № 00-01326/93 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д. 20/1, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м в год, в период с 01.01.2022 в размере 5 000 руб. кв.м в год.

От истца поступило ходатайство о процессуальной замене истца с ООО "ПОЛИКОМ ЦЕНТР" (109390, ГОРОД МОСКВА, МАЛЫШЕВА УЛИЦА, ДОМ 18, КОРПУС 1, КВАРТИРА 166, ОГРН: 1037739325348, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 7705026843) на ООО "ПОЛИКОМ-Н" (127051, ГОРОД МОСКВА, ПЕТРОВКА УЛИЦА, ДОМ 20/1, ПОМ 3 КВ 17 КОМ 1, ОГРН: 1207700051338, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2020, ИНН: 7707437824).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

Суд, рассмотрев материалы дела и заявление о процессуальном правопреемстве, считает, что заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В обоснование иска истец ссылается на то, что согласно распоряжению начальника территориального управления «Тверское» № 298-р от 28.05.1992 о предоставлении в аренду Товариществу с ограниченной ответственностью «ПОЛИКОМ» нежилого помещения площадью 218,3 кв.м, по ул. Петровка, д.20/21 стр.1, принято решение: разрешить передать в аренду нежилое помещение площадью 218,3 кв.м, по ул. Петровка, д.20/21 стр. 1 -Товариществу с ограниченной ответственностью «ПОЛИКОМ».

Впоследствии вышеуказанный адрес был переименован: г. Москва, ул. Петровские линии, дом 1/20, строение 1.

Между Территориальной дирекцией «Тверская» ТУ «Тверское» действующей на основании временного положения (Арендодатель) и Товариществом с ограниченной ответственностью «ПОЛИКОМ» (Арендатор), действующим на основании Устава, заключен Договор на аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности Москвы от 06.08.1993 № 00-01326/93.

Согласно предмету договора, на основании Договора от 11 марта 1992 года № 00-4665/92, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду имущество (помещение, строение) общей площадью 261,8 кв.м. (218,3 кв.м, и 43,5 кв.м), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Петровские линии, дом 1/20, строение 1, квартал 82, для использования помещения в служебных целях.

Впоследствии вышеуказанный адрес был переименован: г. Москва, ул. Петровка, дом 20/1.

Согласно договору: «Характеристики нежилого помещения указаны в выписке из технического паспорта БТИ нежилого помещения № 01-82/1 от 18.10.1991, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора».

Срок аренды устанавливается на 25 лет с 11 марта 1992 года по 11 марта 2017 года.

Товарищество с ограниченной ответственностью «ПОЛИКОМ» было переименовано в ООО «ПОЛИКОМ ЦЕНТР». Недвижимое имущество находится в собственности Департамента городского имущества г. Москвы.

Дополнительным соглашением от 24.09.2013 к договору от 06.08.1993 № 00-01326/93 на аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, Петровка ул., дом 20/1, изменено название арендатора на ООО «ПОЛИКОМ ЦЕНТР» с 21.02.1995.

До настоящего времени Арендатор пользуется помещением в соответствии с договором от 06.08.1993 № 00-01326/93. Возражения со стороны Департамента городского имущества г. Москвы отсутствуют. В связи с тем, что Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора, то на основании ст. 621 ГК РФ, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вплоть до 31 декабря 2020 года Истец получал льготную ставку арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-1111 «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», как субъект малого предпринимательства, арендующий помещение площадью менее 300 кв.м, что подтверждает право истца на эту льготу.

Однако с 01.01.2021 ответчик стал начислять арендную плату не по минимальной ставке, а по рыночной (уведомления ответчика о ставке арендной платы с 2021 года и с 2022 года прилагаются).

28 февраля 2022 года истец обратился к ответчику с просьбой применить с 01.01.2021 льготную ставку арендной платы по договору от 06.08.1993 № 00-01326/93 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д.20/1.

Ответом от 18.03.2022 № ДГИ-Э-24775/22-1 ответчик отказал истцу в применении с 01.01.2021 льготной ставки арендной платы по договору от 06.08.1993 № 00-01326/93 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д.20/1.

Истец ООО «ПОЛИКОМ ЦЕНТР» с 01.08.2016 включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-1111 «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 года № 800-1111 «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - постановление № 800-1111). Пунктами 1.1 и 5 Постановления 800-1111 определены основания предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в зависимости, как от площади арендуемого помещения, так и от вида осуществляемой субъектом малого предпринимательства деятельности.

В рамках выделения групп субъектов малого предпринимательства каждому из таких субъектов предоставлен равный доступ к имущественной поддержке в виде установления ставки арендной платы в размере минимальной ставки на за 1 кв. м. на соответствующий год арендуемого помещения площадью до 300 кв. м.

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-1111, субъектам малого предпринимательства с 1 января 2017 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв. м. в год, с 1 января 2020 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4750 руб. за кв. м в год на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу условий договора аренды и дополнительных соглашений к нему, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Тем самым, признание за истцом права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями п. 1 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-1111 не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Судом установлено соответствие арендатора критериям Постановления Правительства № 800-ПП от 25.12.2012 г. для получения льготной ставки арендной платы.

В силу Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв. м в год на 2021 г. и 5 000 руб. за 1 кв. м в год на 2022 г. (в редакции Постановления Правительства Москвы от 16.12.2020 г. N 2262-ПП и от 07.06.2022 г. N 995-ПП).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу условий договора аренды и дополнительного соглашения к нему, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло.

Тем самым, признание за истцом права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями п. 1.1 и пункта 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Истец как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право пользоваться имущественной поддержкой в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. и 5 000 руб. за кв. м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является, в том числе, обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих субъектам РФ определений стоимости объектов оценки, принадлежащих субъектам РФ, в целях их передачи в аренду.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если размер арендной платы установлен в соответствии с другим федеральным законом, в связи с передачей в аренду, рыночная стоимость данного имущества в соответствии с законом об оценочной деятельности не устанавливается.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства в частности в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности на льготных условиях.

Согласно п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то судам следует иметь в виду, что оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной.

Доводы ответчика о том, что нарушены условия продления договора аренды, что Дополнительное соглашение должно быть заключено только по конкурсу в рамках закона 135-фз о защите конкуренции, подлежат отклонению, поскольку в силу ч. 9 ст. 17.1 указанного закона по истечении срока договора аренды, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: Договор аренды с заявителем заключен без проведения торгов, что на момент его заключения не противоречило закону.

Договор аренды государственного или муниципального имущества, продленный на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, может быть продлен по тем же основаниям неограниченное количество раз при условии соблюдения требований, установленных частью 9 указанной статьи.

Департамент так же ссылается на то, что согласно действующему законодательству в случае пролонгации договора аренды арендатор может получить имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы исключительно по решению Межведомственной комиссии при условии соответствия Общества установленным критериям.

Однако, истец до 31 декабря 2020 года пользовался имущественной поддержкой в виде льготной ставки арендной платы за I кв. м., установленной в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Арендные отношения истца и ответчика не прекращались, договор расторгнут не был и является действующим.

Установленный порядок от 02.12.2016 N 812-ПП не требует соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения межведомственной комиссии, поскольку такое право предоставляется автоматически в заявительном порядке в департамент».

Следовательно, на субъекты малого предпринимательства соответствующие критериям, установленным в пункте 1.1 Постановления Правительства 800-ПП (арендующим объекты площадью до 300 кв.м.), и претендующие на имущественную поддержку в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 и 5 000 руб., действие п. 2.1. Постановления 800-ПП не распространяется.

Более того, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец не соответствует критериям, установленным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 года N 800-ПП в спорный период.

Суд также отклоняет доводы ответчика о наличии у истца задолженности по договору, поскольку у истца имеется переплата.

Кроме того, между сторонами заключено соглашение об отсрочке уплаты аренды за период с 05.03.2020 по 01.10.2020 сроком до 01.01.2023 г.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

При указанных обстоятельствах суд признает право истца на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору от 06.08.1993 № 00-01326/93 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д. 20/1, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м в год, в период с 01.01.2022 в размере 5 000 руб. кв.м в год.

Суд также учитывает, что правопреемник ООО "ПОЛИКОМ-Н" также является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем ссылки ответчика, озвученные в судебном заседании, о том, что ответчик к которому перешло право аренды не имеет права на оплату аренды по льготной ставке, судом отклонены.

При этом, истец в просительной части иска не ограничивает период применения льготной ставки в размере 5 000 руб. после 2022 г., в то время как с 1 января 2023 г. размер льготной ставки арендной платы составляет 5500 рублей за кв. м в год

Поскольку о применении льготной ставки на 2023 г. истцом не заявлено, суд полагает необходим конкретизировать период ее применения, указав на этой в резолютивной части судебного акта.

Суд также указывает, что реорганизация юридического лица не влияет на права и обязанности по договору аренды.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:


Произвести процессуальную замену истца по настоящему делу с ООО "ПОЛИКОМ ЦЕНТР" (109390, ГОРОД МОСКВА, МАЛЫШЕВА УЛИЦА, ДОМ 18, КОРПУС 1, КВАРТИРА 166, ОГРН: 1037739325348, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 7705026843) на ООО "ПОЛИКОМ-Н" (127051, ГОРОД МОСКВА, ПЕТРОВКА УЛИЦА, ДОМ 20/1, ПОМ 3 КВ 17 КОМ 1, ОГРН: 1207700051338, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2020, ИНН: 7707437824).

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ООО "ПОЛИКОМ-Н" на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору от 06.08.1993 № 00-01326/93 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д. 20/1, в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м в год, в период с 01.01.2022 20 31.12.2022 г. - в размере 5 000 руб. кв.м в год.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "ПОЛИКОМ-Н" государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.



Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья К.А. Кантор