Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А34-5147/2019

44/2019-49725(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5147/2019
г. Курган
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года. В полном объёме решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вестстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене решений, изменении требования при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 18.09.2017, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 05-10/00241, предъявлено удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вестстрой» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее – заинтересованное лицо, инспекция) с требованиями: о признании незаконными и отмене решений налогового органа № 15763 от 07.06.2018г., № 15764 от 07.06.2018г., № 17198 от 21.06.2018г., № 17199 от 21.06.2018г., № 17200 от 21.06.2018г., № 17201 от 21.06.2018г., № 18784 от 09.07.2018г., № 18785 от 09.07.2018г., № 21155 от 25.07.2018г., № 21156 от 25.07.2018г., № 22239 от 02.08.2018г., № 22240 от 02.08.2018г., № 23644 от 20.08.2018г., № 23645 от 20.08.2018г., № 24474 от 28.08.2018г., № 24475 от 28.08.2018г. о приостановлении операций по счетам, принятых в обеспечение требований о взыскании недоимки (штрафов, пеней), вынесенных в отношении должника по реестровым требованиям; об изменении требования об уплате налога, сбора, штрафа, процентов № 20168 от 07.08.2018 в части взыскиваемой суммы, с учетом фактически исполненного, до 428973 руб. 74 руб.

В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительном обосновании от 28.05.2019 (л.д. 3-4, 76-77). В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что определением Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-7868/2018 от 11.03.2019 утверждено мировое соглашение, производство по делу о

несостоятельности (банкротстве) ООО «Вестстрой» прекращено, в условия мирового соглашения вошли требования ФНС России, обеспеченные обжалуемыми решениями. Мировое соглашение соответствует требованиям статьи 156 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не противоречит нормам статьи 64 НК РФ; действие обеспечительных мер в виде требований о приостановлении операций по расчетным счетам должника по реестровым обязательствам, включенным в мировое соглашение, препятствует хозяйственной деятельности и реализации мирового соглашения по погашению кредиторской задолженности; требование налогового органа № 29396 на сумму 2357136,50 руб. частично исполнено обществом в сумме 1928162,76 руб. при этом решение № 24475 от 28.08.2018г. о приостановлении операций по счетам по требованию № 29396 на сумму 2357136,50 руб., решение № 24474 от 28.08.2018г. о приостановлении операций по счетам по требованию № 29396 на сумму 2357136,50 руб. действуют до настоящего времени, обеспечивают обязательства, которые фактически исполнены обществом до утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Представитель заинтересованного лица по требованиям возражал по основаниям, изложенным в отзыве от 04.07.2019 (л.д. 92-96), ходатайствовал о приобщении к материалам дела решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств: № 5314 от 21.06.2019, № 5088 от 06.06.2019, № 4854 от 28.05.2019, № 4293 от 29.04.2019, № 3945 от 19.04.2019, № 3741 от 08.04.2019, № 3139 от 11.09.2019, № 3271 от 12.03.2019, № 2741 от 22.02.2019, № 6454 от 27.06.2019, № 5484 от 03.07.2019. Пояснил, что отмена решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств в части в случае частичного исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа НК РФ не предусмотрена; утверждение мирового соглашения в деле о банкротстве с графиком погашения задолженности не является представлением рассрочки или отсрочки уполномоченным органом на основании статьи 64 НК РФ; основания для отмены требования № 20168 от 07.08.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в связи с частичной уплатой задолженности отсутствуют.

По существу заявленных требований, заслушав объяснения представителей сторон, изучив имеющиеся в деле материалы, суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Вестстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица о чём в Единый государственный реестр внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на налоговый учёт с присвоением ИНН <***>.

На основании статей 69, 70 НК РФ в связи с неисполнением заявителем обязанности по уплате налога, пени, штрафа инспекцией заявителю были направлены требования о необходимости уплаты налога, пени, штрафа:

В соответствии со статьей 46 НК РФ в связи с неуплатой заявителем налога, пени, штрафа в установленный в требованиях срок инспекцией были приняты решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, поручения инспекции на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему РФ направлены в банки (с расчетного счета № 40702810100000001168 в ООО КБ «Кетовский» и расчетного счета № 40702810511010116304 в Филиал «Бизнес» ПАО «Совкомбанк»):

№ решения о

взыскании

Дата решения о

взыскании

Сумма, руб.

Дата

направления по почте

Инкассовые поручения

19332

07.06.2018

16076,75

13.06.2018

36268, 36269, 36270, 36271, 36272, 36273, 36274, 36275, 36276 от 07.06.2018

20753

21.06.2018

171201,64

21.06.2018

39479, 39480, 39481, 39482, 39483,

20754

21.06.2018

14270,59

26.06.2018

39484, 39485,

22810

09.07.2018

23943,69

16.07.2018

42006, 42007, 42008, 42009,

42010, 42011,42012, 42013, 42014 от 09.07.2018

26128

25.07.2018

149283,92

27.07.2018

47094, 47095 от 25.07.2018

27089

02.08.2018

26563,78

10.08.2018

48928, 48929, 48930, 48931,

48932, 48933, 48934 от 02.08.2018

28453

20.08.2018

840477,39

27.08.2018

52465,52466 от 20.08.2018

29396

28.08.2018

2357136,5

31.08.2018

54310, 54311,54312, 54313, 54314, 54315, 54316, 54317,

54318, 54319, 54320, 54321 от 28.08.2018 (выделены

отозванные инкассовые поручения)

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ для обеспечения исполнения решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа инспекцией приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств:

№

решен ия о приос танов лении

Дата

решения о приостановл ении

Дата направления (ТКС)

Дата получения (ТКС)

Наименование банка

№ счета

Сумма

15763

07.06.2018

07.06.2018

18.06.2018

ООО КБ «Кетовский»

40702810100000 001168

16076,75

15764

07.06.2018

07.06.2018

18.06.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО «Совкомбанк»

40702810511010 116304

16076,75

17198

21.06.2018

21.06.2018

29.06.2018

ООО КБ «Кетовский»

40702810100000 001168

171201,6 4

17199

21.06.2018

21.06.2018

29.06.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО «Совкомбанк»

40702810511010 116304

171201,6 4

17200

21.06.2018

22.06.2018

23.06.2018

ООО КБ «Кетовский»

40702810100000 001168

14270,59

17201

21.06.2018

22.06.2018

23.06.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО

40702810511010 116304

14270,59

«Совкомбанк»

18784

09.07.2018

09.07.2018

16.07.2018

ООО КБ «Кетовский»

40702810100000 001168

23943,69

18785

09.07.2018

09.07.2018

16.07.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО «Совкомбанк»

40702810511010

116304

23943,69

21155

25.07.2018

25.07.2018

25.07.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО «Совкомбанк»

40702810511010

116304

149283,9 2

21156

25.07.2018

25.07.2018

25.07.2018

ООО КБ «Кетовский»

40702810100000

001168

149283,9 2

22239

02.08.2018

02.08.2018

03.08.2019

Филиал

«Бизнес» ПАО «Совкомбанк»

40702810511010

116304

26563,78

22240

02.08.2018

02.08.2018

03.08.2019

ООО КБ

«Кетовский»

40702810100000

001168

26563,78

23644

20.08.2018

20.08.2018

22.08.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО

«Совкомбанк»

40702810511010

116304

840477,3 9

23645

20.08.2018

20.08.2018

22.08.2018

ООО КБ

«Кетовский»

40702810100000

001168

840477,3 9

24474

28.08.2018

28.08.2018

30.08.2018

Филиал

«Бизнес» ПАО «Совкомбанк»

40702810511010

116304

2357136, 50

24475

28.08.2018

28.08.2018

30.08.2018

ООО КБ «Кетовский»

40702810100000

001168

2357136, 50

Общество обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области, согласно которой просил отменить решения инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, принятые в обеспечение требований о взыскании недоимки (штрафов, пени), вынесенных в отношении заявителя по требованиям, включенным в реестр требований кредиторов; изменить требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 20168 от 07.08.2018 в части взыскиваемой суммы с учетом фактически исполненного до 428973 руб. 74 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области № 54 от 11.04.2019 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения (л.д. 43-49).

Таким образом, досудебный порядок, регламентированный положениями пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдён.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Вестстрой» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства, в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Вестстрой» требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (пункт 6 статьи 45 НК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьёй 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункту 1.1).

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (пункты 3, 4 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК Ф при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 8 статьи 46 НК РФ при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках либо приостановление переводов электронных денежных средств.

Как следует из пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов. Положения данной статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пунктам 8, 9 статьи 47 НК РФ положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ. Положения данной статьи применяются также при взыскании сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сбора (плательщика страховых взносов) - организации или индивидуального предпринимателя.

Приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 данной статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 НКРФ (пункт 1 статьи 76 НК РФ).

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.

Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика- организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном данным пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 данной статьи.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств направляется налоговым органом в банк в электронной форме (пункт 4 статьи 76 НК РФ).

Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика- организации и переводов его электронных денежных средств направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Согласно пункту 7 статьи 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется в случаях, указанных в пункте 3.1, абзаце втором пункта 3.2, пунктах 7 - 9 статьи 76 НК РФ и в пункте 10 статьи 101 НК РФ, а также по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами (пункт 9.1 статьи 76 НК РФ).

В случае, если отмена приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, принятие налоговым органом решения об отмене приостановления таких операций не требуется.

Согласно пункту 11 статьи 76 НК РФ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении приостановления операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств индивидуальных предпринимателей - налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов.

На основании статей 69, 70 НК РФ в связи с неисполнением заявителем обязанности по уплате налога, пени, штрафа инспекцией заявителю были направлены указанные выше (приведена таблица) требования о необходимости уплаты налога, пени, штрафа.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в связи с неуплатой заявителем налога, пени, штрафа в установленный в требованиях срок инспекцией были приняты указанные выше (приведена таблица) решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, поручения инспекции на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему РФ направлены в банки (с расчетного счета № <***> в ООО КБ «Кетовский» и расчетного счета № <***> в Филиал «Бизнес» ПАО «Совкомбанк»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ для обеспечения исполнения решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа инспекцией приняты оспариваемые обществом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств: № 15763 от 07.06.2018г., № 15764 от 07.06.2018г., № 17198 от 21.06.2018г., № 17199 от 21.06.2018г., № 17200 от 21.06.2018г., № 17201 от 21.06.2018г., № 18784 от 09.07.2018г., № 18785 от 09.07.2018г., № 21155 от 25.07.2018г., № 21156 от 25.07.2018г., № 22239 от 02.08.2018г., № 22240 от 02.08.2018г., № 23644 от 20.08.2018г., № 23645 от 20.08.2018г., № 24474 от 28.08.2018г., № 24475 от 28.08.2018г.

Заявителем в материалы дела представлено определение Арбитражного суда Курганской области об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по заявлению от 11.03.2019 по делу № А34-7868/2018 (л.д. 37-42), постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2019 определение Арбитражного суда Курганской области от 11.03.2019 оставлено без изменения, кассационная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО5 – без удовлетворения.

Инспекция в представленных возражениях указывает, что приостановление операций по счетам общества не может препятствовать исполнению мирового соглашения; прекращение производства по делу о банкротстве не влечет за собой отмену приостановления операций по счетам должника, произведенного до введения процедуры банкротства; отсутствует причинно-следственная связь между принятием оспариваемых решений инспекции и невозможностью исполнения определения Арбитражного суда Курганской области от 11.03.2019 года об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4.1 утвержденного судом в рамках дела № А34- 7868/2018 мирового соглашения, должник погашает требования всех кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Вестстрой» в полном объеме с отсрочкой в 6 месяцев (первый платеж производится по истечении 6-ти месяцев с даты утверждения мирового соглашения судом) и рассрочкой уплаты в течение 2 лет (то есть 24 месяца), в следующем порядке:

30% от суммы задолженности каждому кредитору выплачивается в 1 месяце по истечении 6 месяцев со дня утверждения мирового соглашения,

40% от суммы задолженности каждому кредитору выплачивается в 12 месяце по истечении 6 месяцев со дня утверждения мирового соглашения,

30% от суммы задолженности каждому кредитору выплачивается в 24 месяце по истечении 6 месяцев со дня утверждения мирового соглашения.

В соответствии с определением суда от 11.03.2019, постановлением от 04.06.2019 Арбитражный суд Уральского округа по делу А34-7868/2018 мировое соглашение соответствует требованиям статьи 156 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не противоречит нормам статьи 64 НК РФ (Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога, сбора, страховых взносов).

В силу пункта 15 мирового соглашения оно «вступает в силу для должника, кредиторов и уполномоченных органов с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, кредиторов, уполномоченных органов.».

Соответственно, условиями мирового соглашения все кредиторы и уполномоченный орган поставлены в равные условия по исполнению требований, составляющих реестр требований кредиторов должника.

Вместе с тем, обеспечением реестровых требований оспариваемыми решениями налогового органа, для налогового органа создается преимущественное положение по удовлетворению своих требований перед другими кредиторами, ведет к погашению требований ФНС России в более короткие сроки, отличные от сроков погашения задолженности, установленных и принятых большинством голосов кредиторов, голосовавших за заключение мирового соглашения.

В сложившейся ситуации, досрочное удовлетворение требований уполномоченного органа перед другими кредиторами нарушит условия мирового соглашения о порядке и сроках расчетов с реестровыми кредиторами и создаст неравные условия, поскольку нарушит баланс прав и законных интересов сторон мирового соглашения.

Действие обеспечительных мер в виде требований о приостановлении операций по расчетным счетам должника по реестровым обязательствам, включенным в мировое соглашение, препятствует хозяйственной деятельности и реализации мирового соглашения по погашению кредиторской задолженности. Отсутствие источников погашения задолженности, вследствие невозможности осуществления хозяйственной деятельности должником, приведет к неисполнимости мирового соглашения.

Оспариваемые обществом решения налогового органа препятствуют открытию специального счета для участия должника в государственных и муниципальных закупках.

В соответствие с пунктом 1 статьи 132 НК РФ открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица влекут взыскание штрафа.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 248-ФЗ в пункт 12 статьи 76 НК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и переводов его электронных денежных средств в банке банки не вправе открывать этому налогоплательщику счета и предоставлять ему право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.

Вышеуказанное подтверждает невозможность для должника в открытии специального счета по причине наличия действующих решений налогового органа о приостановлении операций по счетам должника.

Действие решений о приостановлении операций по счетам, вынесенных в обеспечение исполнения реестровых требований, включенных в мировое соглашение, противоречит принципам и целям восстановления платежеспособности, препятствует хозяйственной деятельности общества и исполнению условий определения Арбитражного суда Курганской области от 11.03.2019 об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А34-7868/2018 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Вестстрой».

В соответствии с пунктом 1 статьи 156 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Судом также учитывается, что срок уплаты налога в рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 4.1 мирового соглашения от 11.03.2019 производится по истечении 6-ти месяцев с даты утверждения мирового соглашения судом и рассрочкой уплаты в течение 2 лет (то есть 24 месяца).

В утвержденное мировое соглашение вошли требования ФНС России, обеспеченные оспариваемыми решениями, что инспекцией не оспаривается.

В рассматриваемом случае утверждение мирового соглашения в деле о банкротстве с графиком погашения задолженности при соблюдении требований статьи 64 НК РФ, является по смыслу, заложенному в данной статье и абз. 2 пункта 1 статьи 156 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предоставлением рассрочки уполномоченным органом.

Отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов может быть предоставлена на срок более одного года, но не превышающий трех лет. Решения о приостановлении операций по счетам по требованиям об уплате налогов и сборов, по которым фактически условиями мирового соглашения предоставлена рассрочка уплаты с определенной поэтапной уплатой противоречат целям их принятия, поскольку новые сроки уплаты налогов и сборов фактически не наступили.

Указанное не отвечает принципам соразмерности и разумности, препятствует восстановлению платежеспособности общества и осуществлению хозяйственной деятельности, расчету с кредиторами по утвержденному 11.03.2019 мировому соглашению.

Из Картотеки арбитражных дел следует, что в настоящее время в отношении ООО «Вестстой» принято к производству (13.06.2019) заявление ООО «Ферробизнес-С» о признании банкротом (дело № А34-7792/2019).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства» статья 63 Закона о банкротстве не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом

до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 76 НК РФ такое приостановление операций по счету должника не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

С даты введения процедуры финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства указанное приостановление операций прекращается автоматически в силу закона и не требует принятия налоговым органом решения о его отмене (абзацы третий и четвертый пункта 1 статьи 81, абзацы пятый и шестой пункта 1 статьи 94, абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве и абзац второй пункта 9.1 статьи 76 НК РФ); кредитная организация уведомляет об этом налоговый орган. Также не допускается в любой из этих процедур принятие налоговым органом решения о таком приостановлении; при поступлении такого решения в кредитную организацию она возвращает его налоговому органу со ссылкой на запрет его исполнения в силу Закона о банкротстве.

Таким образом, из материалов рассматриваемого дела следует, что оспариваемые решения налогового органа на момент их вынесения были законны.

Однако в рассматриваемой ситуации, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличием утвержденного в рамках дела о банкротстве 11.03.2019 мирового соглашения, условиями которого срок уплаты налога обществом производится по истечении 6-ти месяцев с даты утверждения мирового соглашения и рассрочкой уплаты в течение 2 лет (то есть 24 месяца), а также, что в утвержденное мировое соглашение, среди прочих, вошли требования ФНС России, обеспеченные обжалуемыми решениями, заявленное обществом требование о признании недействительными решений инспекции № 15763 от 07.06.2018г.; № 15764 от 07.06.2018г.; № 17198 от 21.06.2018г.; № 17199 от 21.06.2018г.; № 17200 от 21.06.2018г.; № 17201 от 21.06.2018г.; № 18784 от 09.07.2018г.; № 18785 от 09.07.2018г.; № 21155 от 25.07.2018г.; № 21156 от 25.07.2018г.; № 22239 от 02.08.2018г.; № 22240 от 02.08.2018г.; № 23644 от 20.08.2018г.; № 23645 от 20.08.2018г.; № 24474 от 28.08.2018г.; № 24475 от 28.08.2018г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств (вынесенных в отношении должника по реестровым требованиям) подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Заявителем также предъявлено требование о изменении требования об уплате налога, сбора, штрафа, процентов № 20168 от 07.08.2018 в части взыскиваемой суммы с учетом фактически исполненного до 428973 руб. 74 руб.

Как следует из материалов дела, поскольку заявителем была частично уплачена задолженность в сумме 1928162 руб. 76 коп. на основании решения о взыскании № 29396 от 28.08.2018, принятого в связи с неисполнением требования № 20168 от 07.08.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, инспекцией приняты решения об отзыве не исполненных поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика

страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему Российской федерации № 820 от 20.02.2019, № 821 от 20.02.2019, № 848 от 26.02.2019, № 847 от 26.02.2019 (направлены в электронном виде в ООО КБ «Кетовский»), которыми отозваны инкассовые поручения № 54310 от 28.08.2018 в сумме 940232,00 руб.; № 54312 от 28.08.2018 в сумме 980376,27 руб.; № 54316 от 28.08.2018 в сумме 4077,64 руб.; № 54318 от 28.08.2018 в сумме 3476,09 руб.

В соответствии со статьей 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Однако, частичное погашение задолженности по первоначальному требованию (частичное исполнение требования) не влечет изменения обязанности налогоплательщика по уплате налога, следовательно, выставление уточненного требования не производится.

Таким образом, основания для изменения требования № 20168 от 07.08.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в связи с частичной уплатой задолженности отсутствуют, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку заявителем при подаче заявления было заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, и судом данное ходатайство было удовлетворено, вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Вестстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану № 15763 от 07.06.2018г., № 15764 от 07.06.2018г., № 17198 от 21.06.2018г., № 17199 от 21.06.2018г., № 17200 от 21.06.2018г., № 17201 от 21.06.2018г., № 18784 от 09.07.2018г., № 18785 от 09.07.2018г., № 21155 от 25.07.2018г., № 21156 от 25.07.2018г., № 22239 от 02.08.2018г., № 22240 от 02.08.2018г., № 23644 от 20.08.2018г., № 23645 от 20.08.2018г., № 24474 от 28.08.2018г., № 24475 от 28.08.2018г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, проверенные на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать незаконными и отменить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Вестстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Задорина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 30.04.2019 6:38:35

Кому выдана Задорина Анна Федоровна