Решение от 16 января 2017 г. по делу № А12-61473/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

«17» января 2017 года Дело №А12-61473/2016

Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2017. Полный текст мотивированного решения изготовлен 17.01.2017.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прониной И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, , рассмотрев исковое заявление Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>; <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315344300068418), с участием Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области об освобождении и возврате земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности ;

от ответчика – ИП ФИО2- лично, представитель ФИО4, доверенность от 12.12.2016, представитель ФИО5, доверенность от 15.11.2016.

от третьего лица - не явился, извещен

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский (далее Комитет, истец) обратился в арбитражный суд Волгоградской области (далее суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2, ответчик) об обязании освободить земельный участок площадью 55кв.м., расположенный по адресу: <...> путем демонтажа павильона в составе остановочного комплекса и возвратить его арендодателю по акту приема – передачи.

Свои доводы в исковом заявлении истец мотивирует тем, что на момент утверждения схемы нестационарных торговых объектов ФИО2 не являлась хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, было отказано в реализации преимущественного права на заключение договора, у ответчика отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, площадью 55кв.м..

Ответчик представил отзыв, с иском не согласен, ссылается на то, ФИО2 на праве собственности принадлежит здание торгового павильона, общей площадью 25,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 14.11.2016 г., где вид права указан общедолевая собственность, доля в праве-3/5, остальные 2/5 доли принадлежат Администрации городского округа-г. Волжский. Поскольку объект недвижимости - остановочный комплекс с павильоном расположен на земельном участке площадью 55,0 кв.м., кадастровый номер 34:35:030114:292 и необходим для использования всего остановочного комплекса, то возвращение указанного участка путем демонтажа не представляется возможным, поскольку предполагает демонтаж неделимого объекта, не только павильона, но и всего комплекса в целом, включая теневой навес, являющийся остановкой общественного транспорта, что нарушит права и законные интересы не только сособственника указанного объекта (Администрации городского округа-г. Волжский), но и всех жителей г. Волжский, являющихся пользователями остановочного комплекса.

Рассмотрев материалы дела и выслушав мнения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно акту приемки законченного строительства объекта от 03.08.1999г. окончено строительство остановочного комплекса – теневой навес и торговый павильон по адресу: ул. Космонавтов, 65.

В кадастровом паспорте на павильон номер 34:35:030114:8794 указано, что в 1999 году был построено и сдано в эксплуатацию нежилое здание - торговый павильон. Торговый павильон, располагается на остановке общественного транспорта и принимался в эксплуатацию в составе объекта "Остановочный комплекс - теневой навес и торговый павильон", согласно акта приемки в эксплуатацию строительства от 03.08.1999г.. утвержденного постановлением Администрации города Волжского Волгоградской области от 01.02.2000 г. №268. Адрес объекта "остановочный комплекс - теневой навес и торговый павильон" согласно акта приемки в эксплуатацию строительства объекта от 03.08.1999 года - ул. Космонавтов. 65, а в постановлении Администрации города Волжского Волгоградской области № 268 от 01.02.2000 г. об утверждении акта приемочной комиссии и передаче в аренду земельного участка под торговый павильон адрес объекта - пр. Ленина . 65а. Разъяснение по вопросу разночтения в написании адресов изложены в письме Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от 14.07.2016 г. за 4395/с-1802. Данное письмо включено в состав технического плаца. Общая площадь торгового павильона - 25.1 кв.м., застроенная - 27.7 кв.м., застроенная площадь теневого навеса - 23,4 кв.м.:

Согласно п. 6 Постановления Администрации г. Волжского от 01.02.2000г. № 268 определены доли собственности остановочного комплекса: муниципальная собственности - 2/5; частная собственность - 3/5.

Между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта от 17.02.2015 per. № 12741аз, расположенного по адресу: пр. Ленина, 65а, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 55,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:030114:292, под остановочный комплекс с торговым павильоном и теневым навесом для ожидания транспорта, сроком до 30.12.2015, с 30.12.2016 указанный договор аренды земельного участка прекратил свое действие в связи с истечением срока.

Так, Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом от 20.11.2015 № 13/10227 уведомил ответчика о прекращении указанного договора, а также о необходимости возвратить по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: пр. Ленина, 65а, г. Волжский, Волгоградская область, в том состоянии, в котором он был получен, путем демонтажа временного нестационарного объекта, благоустройства территории за счет собственных средств.

20.04.2016 ИП ФИО2 обратилась к главе городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением о намерении заключить договор о размещении нестационарного торгового объекта - остановочного комплекса с торговым павильоном площадью 28,0 кв. м по адресу: пр. Ленина, 65а, г. Волжский, Волгоградская область, в ответ на которое письмом комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13.05.2016 № 13/6535 ответчику было отказано в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта по указанному адресу. В обоснование указано, что Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.12.2015 № 8356 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из содержания Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятого решением Волжской городской Думы от 26.12.2014 № 128-ВГД, следует, что для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта заинтересованное лицо должно быть наделено статусом юридического лица либо индивидуального предпринимателя (п.п. 3.3, 3.5).

На момент утверждения Схемы ответчик не являлась хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ей было отказано в реализации преимущественного права на заключение такого договора.

По данным истца на дату подачи иска у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: пр. Ленина, 65а, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 55,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:030114:292.

Истец для соблюдения досудебного претензионного порядка адрес ИП ФИО2 было направлено досудебное требование от 24.08.2016 № 13/9525 с предложением в добровольном порядке освободить земельный участок, расположенный по проспекту им. Ленина, 65а, г. Волжский, Волгоградская область, путем демонтажа павильона в составе остановочного комплекса, и привести прилегающую территорию в надлежащий вид.

В связи с тем, что ответчик не возвращает земельный участок истец обратился в суд.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 5.3.14. договора в случае окончания срока действия договора или его досрочного расторжения арендатор обязан возвратить участок по акту арендодателю в течение 5 дней в том состоянии, в котором он его получил: провести работы по осуществлению демонтажа временного нестационарного объекта и по благоустройству территории за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Следует отметить, что согласно выписки из ЕГРП от 14.11.2016 ФИО2 на праве собственности принадлежит здание торгового павильона, назначение -нежилое, общей площадью 25,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> на основании Акта приемки законченного строительства объекта от 03.08.1999 г.

Доводы истца о том, что право собственности на павильон ИП ФИО2 зарегистрировала после обращения в суд, судом не принимается, поскольку суд учетом всех обстоятельств исследует все представленные доказательства на дату принятия решения.

Кроме того, исходя из представленных доказательств видно, что объект недвижимости остановочный комплекс с павильоном расположен на земельном участке площадью 55,0 кв.м., кадастровый номер 34:35:030114:292, является общедолевой собственностью, 2/5 в праве собственности принадлежит Администрации городского округа-г. Волжский, 3/5 доли ИП ФИО2

Статья 36 Земельного кодекса РФ предусматривает предоставление земельного участка, находящегося в публичной собственности, собственнику зданий, строений и сооружений, расположенных на таком земельном участке.

Поскольку остановочный комплекс с павильоном расположен на земельном участке площадью 55,0 кв.м., и необходим для использования всего остановочного комплекса, учитывая, что ИП ФИО2 принадлежит только 3/5 доли общедолевой собственности, которые не выделены в натуре, освобождение и возвращение указанного участка путем демонтажа нарушит права и интересы Администрации городского округа-г. Волжский (2/5 доли), поскольку предполагает демонтаж неделимого объекта, не только павильона, но и всего комплекса в целом, включая теневой навес, являющийся остановкой общественного транспорта, следовательно, исковые требования истца являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитету земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.

Судья И.И. Пронина