Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А49-5177/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г.Пенза, ул.Кирова, д.35/39, тел.:(8412)52-99-09, факс:55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-5177/2020
г. Пенза
28 июля 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи С.В. Аверьянова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Поповой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Лунинского района Пензенской области; ОГРН <***>

к Закрытому акционерному обществу «Теплоэнергетическая компания Пензенской области»; ОГРН <***>

о понуждении к исполнению условий соглашения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности,

установил:

Администрации Лунинского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ЗАО «ТЭК ПО» о понуждении к исполнению условий концессионного соглашения №1 от 01.01.2017 в отношении системы коммунальной инфраструктуры – объектов теплоснабжения Лунинского района Пензенской области согласно приложению №3 к соглашению.

Ответчик, извещение которого считается надлежащим в силу п.2 ч.4 ст123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил. Ответчик несет риск неполучения судебной корреспонденции по месту своего нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц..

Отзыв на иск в нарушение ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил, ходатайство об отложении заседания с целью участия в нем своего представителя не заявил.

В силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка стороны не является препятствием для его проведения и рассмотрения спора по существу.

Участвующий в заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

1 января 2017г. между Администрацией Лунинского района Пензенской области и ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры - объектов теплоснабжения Лунинского района Пензенской области (л.д.8-21), право собственности на которые, согласно представленным свидетельствам, принадлежит муниципальному образованию Лунинский район Пензенской области (л.д.21-24).

В соответствии с пп. 1 п. 1.1 указанного концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением обеспечить реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения (далее - объекты имущества, в составе объекта соглашения), состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту.

Пунктом 2.1 концессионного соглашения установлено, что объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры - объекты теплоснабжения Лунинского района Пензенской области предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения и подлежащие реконструкции.

Сроки реконструкции объектов имущества в составе объекта концессионного соглашения в соответствии с его п.3.4 определены в приложении № 3 к концессионному соглашению.

В силу п.5.1 концессионного соглашения концессионер в связи с исполнением своих обязательств по данному соглашению за свой счет исполняет следующие обязанности:

1) на стадии проектирования — выполняет необходимые инженерные изыскания и подготовку проектной документации, обеспечивает получение положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;

2) на стадии реконструкции - выполняет реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения;

3) на стадии ввода в эксплуатацию - выполняет ввод объектов имущества в составе объекта соглашения в эксплуатацию (в том числе обеспечивает получение разрешения на ввод в эксплуатацию) и обеспечивает государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в составе объекта соглашения;

4) на стадии эксплуатации - поддерживает объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения.

Согласно п.п. 5.16-5.18 концессионного соглашения концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения в объемах и формах, которые приведены в приложении № 3 к соглашению в сроки указанные в разделе 3 данного соглашения.

Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия соглашения концессионером, равен 1 260 000 руб.

Концессионер обязуется выполнить реконструкцию, осуществить ввод в эксплуатацию объектов имущества в составе объекта соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и обязательными требованиями, установленными в соответствии с ним.

Пунктом 5.22 концессионного соглашения предусмотрено, что завершение концессионером работ по реконструкции объекта соглашения оформляется подписываемым сторонами актом об исполнении концессионером обязательств по реконструкции объекта соглашения в соответствии с условиями соглашения.

В соответствии с п. 10.1 концессионного соглашения Администрация Лунинского района Пензенской области осуществляет контроль за соблюдением ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» условий соглашения, в том числе исполнением обязательств по осуществлению деятельности, указанной в п.1.1 указанного соглашения, выполнению задания и основных мероприятий, указанных в приложении № 3 к соглашению, достижению плановых значений показателей деятельности концессионера, указанных в приложении № 4 к соглашению, а также иных условий настоящего соглашения в порядке, предусмотренном указанным разделом.

Согласно мероприятий, изложенных в приложении № 3 концессионного соглашения, концессионер обязан в 2017-2018 г.г. выполнить следующие мероприятия (работы):

1. Модернизация насосной группы, установка подпиточного насоса, замена газового котла в котельной расположенной по адресу: <...>;

2. Установка подпиточного бака и подпиточного насоса в котельной расположенной по адресу: <...>;

3. Замена газового котла, установка мембранного бака в котельной расположенной по адресу: <...>;

4. Замена 2 газовых котлов в котельной расположенной по адресу: <...>;

5. Замена газового котла в котельной расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>;

6. Капитальный ремонт газового котла в котельной расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>;

7. Замена газового котла в котельной расположенной по адресу: <...>;

8. Замена газового котла, установка подпиточного бака и подпиточного насоса в котельной расположенной по адресу: <...>;

9. Замена газового котла в котельной расположенной по адресу: <...>;

10. Замена газового котла, установка подпиточного бака и подпиточного насоса в котельной расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>;

11. Установка подпиточного насоса в котельной расположенной по адресу: <...>.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком указанных мероприятий, истец направил ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» претензию №549-21 от 20.02.2020 (л.д.31-32) о необходимости исполнения условий концессионного соглашения, которая осталась без ответа.

Уклонение ответчика от исполнения договорных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о понуждении к исполнению договора.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений регулирует Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).Так, статьей 3 Федерального закона №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 2 ст.8 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в частности, осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.Частью 1 ст.10 Федерального закона № 115-ФЗ определены существенные условия концессионного соглашения, к которым в частности отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции (п.1).

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств выполнения ответчиком предусмотренных приложением №3 концессионного соглашения мероприятий по реконструкции объектов теплоснабжения Лунинского района Пензенской области в установленный соглашением срок материалы дела не содержат.

Заключенное сторонами концессионное соглашение №1 от 01.01.2017 в установленном законом порядке не оспорено.

В силу ч. 3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, в результате оценки представленных в материалы дела доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в силу п.1 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера составляет 6 000 руб.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобождены от уплаты госпошлины, поскольку требования подлежат удовлетворению, то государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Обязать Закрытое акционерное общество «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» выполнить условия концессионного соглашения от 01.01.2017 №1, указанные в приложении №3 к концессионному соглашению, в отношении системы коммунальной инфраструктуры - объектов теплоснабжения Лунинского района Пензенской области, а именно:

1. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: <...>;

2. Заменить 2 газовых котла в котельной расположенной по адресу: <...>;

3. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>;

4. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: <...>;

5. Капитально отремонтировать газовый котел в котельной расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>;

6. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: <...>;

7. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: <...>;

8. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: <...>;

9. Заменить газовый котел в котельной расположенной по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>.

Обязать Закрытое акционерное общество «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» осуществить ввод в эксплуатацию указанных объектов имущества в составе объекта концессионного соглашения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья С.В. Аверьянов