Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А33-26193/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 декабря 2022 года


Дело № А33-26193/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «13» декабря 2022 года.

Мотивированное решение составлено «21»декабря 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело заявлению государственного учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярское монтажно-эксплуатационное предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярское монтажно-эксплуатационное предприятие" (далее – ответчик) о взыскании 5 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета.

Определением от 14.10.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

12.12.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

14.12.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца \ о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.12.2022.

Истцом срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярское монтажно-эксплуатационное предприятие", являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

Пенсионным фондом проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено следующее.

1) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Март 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю страхователь представил 17.05.2021. Уведомление об устранении ошибок в отчетности в адрес страхователя не направлялось. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за "Март 2021" представлен самостоятельно позднее установленного срока.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 23.07.2021 № 205S18210021258 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде - 23.07.2021. О месте, дате и времени (25.08.2021 в 09.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 23.07.2021 № 205S18210021258.

25.08.2021 в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования от 25.08.2021 №205S19210022937 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лип в количестве - 1. по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 25.08.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 16.09.2021 № 205S01210022506 направлено по телекоммуникационным каналам связи 16.09.2021. Срок исполнения требования истек 05,10.2021. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" но форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Октябрь 2021" в территориальный орган ПФР но Красноярскому краю - страхователь представил 16.11.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от

14.01.2022 № 205S18220000606 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.01.2022 и считается врученным но истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (24.02.2022 в 09.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.01.2022 № 205SI8220000606.

24.02.2022 в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования от 24.02.2022 №205S19220004134 установлен факт несвоевременною представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц и количестве - 4. по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых |ля осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 000 руб. (4x500).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 01.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.03.2022 № 205S01220006892 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести диен со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 18.04.2022. однако до настоящею времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" но форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Ноябрь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю - страхователь представил 16.12.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 17.02.2022 № 205S18220003311 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 22.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (11.04.2022 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 17.02.2022 № 205S18220003311.

11.04.2022 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхованель не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.04.2022 №205819220007327 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 4, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000 руб. (4x500).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.05.2022 № 205S01220009680 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 06.06.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4) При осуществлении контроля за правильностью представлении страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по форме СЗВ - М и СЗВ-ТД за период октябрь 2021 г. на 1 застрахованное лицо - (СНИЛС №033-904-539 44, ФИО1). Страхователю 04.02.2022г. направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, данное уведомление получено и прочитано страхователем 07.02.2022. Уточненные сведения за период октябрь 2021г. и отношении - (СНИЛС №033-904-539 44, ФИО1) представлены позже установленного законом 5-ти дневного срока - 18.02.2022г.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 04.04.2022 № 205S18220007514 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 05.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (19.05.2022 в 09.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 04.04.2022 № 205S18220007514.

19.05.2022 в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.05.2022 №205S19220011204 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1. по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений. необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. (1x500).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 20.06.2022 № 205S01220012922 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 22.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 08.07.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачен.

На основании изложенного заявитель обратился в Арбитражный суд с требованием о взыскании 5 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета.

Отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступал.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений от 25.08.2021 №205S 19210022937, от 24.02.2022 №205S19220004134, от 11.04.2022 №205819220007327, от 19.05.2022 №205S19220011204 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено, что:

1) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" но форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Октябрь 2021" в территориальный орган ПФР но Красноярскому краю - страхователь представил 16.11.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 14.01.2022 № 205S18220000606 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 17.01.2022 и считается врученным но истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (24.02.2022 в 09.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 14.01.2022 № 205SI8220000606.

24.02.2022 в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования от 24.02.2022 №205S19220004134 установлен факт несвоевременною представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц и количестве - 4. по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых |ля осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 000 руб. (4x500).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 01.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.03.2022 № 205S01220006892 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести диен со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 18.04.2022. однако до настоящею времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" но форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Ноябрь 2021" в территориальный орган ПФР по Красноярскому краю - страхователь представил 16.12.2021.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 17.02.2022 № 205S18220003311 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 22.02.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (11.04.2022 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 17.02.2022 № 205S18220003311.

11.04.2022 года, в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.04.2022 №205819220007327 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 4, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000 руб. (4x500).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.05.2022 № 205S01220009680 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 19.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 06.06.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3) При осуществлении контроля за правильностью представлении страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по форме СЗВ - М и СЗВ-ТД за период октябрь 2021 г. на 1 застрахованное лицо - (СНИЛС №033-904-539 44, ФИО1). Страхователю 04.02.2022г. направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, данное уведомление получено и прочитано страхователем 07.02.2022. Уточненные сведения за период октябрь 2021г. и отношении - (СНИЛС №033-904-539 44, ФИО1) представлены позже установленного законом 5-ти дневного срока - 18.02.2022г.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 04.04.2022 № 205S18220007514 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 05.04.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (19.05.2022 в 09.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 04.04.2022 № 205S18220007514.

19.05.2022 в территориальном органе ПФР по Красноярскому краю (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.05.2022 №205S19220011204 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1. по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений. необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. (1x500).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 23.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 20.06.2022 № 205S01220012922 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 22.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 08.07.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачен.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем фактически допущены вышепоименованные нарушения, выявленные Пенсионным фондом по результатам проверки.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 24.02.2022 №205S19220004134, от 11.04.2022 №205819220007327, от 19.05.2022 №205S19220011204.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решения от 25.08.2021 №205S19210022937 за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отмн".

Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах "доп" и "отмн".

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Суд полагает, что самостоятельное выявление Обществом ошибки, до ее обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которую ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и направил дополняющую форму до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта.

Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решением от 25.08.2021 №205S19210022937.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2 000 руб. и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 1 800 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью "Красноярское монтажно-эксплуатационное предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу государственного учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 4 500 руб. финансовых санкций, в доход федерального бюджета 1 800 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

С.А. Красовская