Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А19-12396/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-12396/2021
г. Иркутск
10 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2022. Решение в полном объеме изготовлено 10.02.2022.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, КОММУНАЛЬНАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р) УЛИЦА, 5А/1)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЛЕНИНА (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р) ПРОСПЕКТ, 37),

третье лицо - СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 12.10.2021, диплом, личность установлена)

иные лица, участвующие в деле: не прибыли, извещены о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА о признании права собственности на самовольные постройки:

– нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2;

– нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26 июля 2021 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

В обоснование заявленного иска ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» пояснило, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, с кадастровым номером 38:34:015604:613 площадью 18718 кв.м., а также земельный участок с кадастровым номером 38:34:015604:15, принадлежащий истцу на праве аренды; на указанных земельных участках расположены объекты недвижимости: нежилое здание, общей площадью 3 972,3 кв.м., с кадастровым номером 38:34:015604:216, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Братск, <...>; объект незавершенного строительства площадью 857,1 кв.м., с кадастровым номером 38:34:015604:616, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск, П 1158 00 00, П 11 57 00 00, П 1159 00 00, П 11 65 00 00. Истцом произведена реконструкция указанных объектов недвижимости, путем изменения контура объектов, создания новых конструктивных элементов здания; в результате реконструкции общая площадь нежилого здания увеличилась с 3 972,3 кв.м. до 6 590,7 кв.м.; площадь объекта незавершенного строительства увеличилась с 857,1 кв.м. до 2 360,7 кв.м. ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» предпринимало меры для легализации реконструированных объектов недвижимости, обращалось в Администрацию г.Братска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. Администрация г.Братска в письмах от 09.03.2021 № Му-1474/05/21, № Му-145/05/21 отказала ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» в выдаче разрешения на ввод реконструированных здании в эксплуатацию. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на спорные объекты согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА в судебное заседание представителя не направила, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения спора; в отзыве на иск заявила, что ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» осуществило строительство спорных объектов при отсутствии строительного надзора со стороны службы государственного строительного надзора Иркутской области. Впоследствии после ознакомления с поступившим в материалы дела экспертным заключением, ответчик заявил, что возражений в отношении экспертного заключения не имеется.

Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, участвующая в процессе в качестве третьего лица, в судебное заседание представителя не направила, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения спора, отзыва на иск не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом представлен в материалы дела заключенный 21 апреля 2016 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (арендодатель) и ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» (арендатор) договор аренды № 67-16 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1,7984 га., с кадастровым номером 38:34:015604:15, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Иркутская область, г.Братск, П 11 65 00 00, с разрешенным использованием «для научно-исследовательской лаборатории», в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора). Согласно пункту 1.2 договора, срок аренды земельного участка установлен с 04.05.2016 по 03.05.2026. Договор аренды земельного участка от 21.04.2016 № 67-16 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как усматривается из материалов дела, ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером 38:34:015604:613, общей площадью 18 718 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск (Выписка из ЕГРН от 20.12.2018).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.03.2016 ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» принадлежит на праве собственности нежилое здание, общей площадью 3 972,3 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж/рЦентральный, ул.Коммунальная, д.5А/1.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2019 ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 38:34:015604:616, степенью готовности 48%, площадью 857,1 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск, П 1158 00 00, П 11 57 00 00, П 1159 00 00, П 11 65 00 00.

Решением комитета по градостроительству администрации города Братска от 15.09.2020 № 443 объекту: нежилое здание, с кадастровым номером 38:34:015604:216, присвоен адрес: Иркутская область, г.Братск, жилой район Центральный, ул.Коммунальная, здание 5А, строение 2.

Решением комитета по градостроительству администрации города Братска от 15.09.2020 № 447 объекту: нежилое здание, с кадастровым номером 38:34:015604:616, присвоен адрес: Иркутская область, г.Братск, жилой район Центральный, ул.Коммунальная, здание 5А, строение 6.

На основании заключенного с истцом договора от 05.03.2020 № 2003-01 ООО «Фарм Дизайн» разработало проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций» (Производственный корпус № 1 и Производственный корпус № 2).

В соответствии с положительным заключением ООО «АкадемЭкспертиза» № 38-2-1-3-047129-2020, разделы проектной документации и результаты инженерных изысканий на строительство объекта: «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций», соответствует: результатам инженерных изысканий; требованиям технических регламентов, в том числе требованиям к содержанию разделов проектной документации.

Администрацией города Братска выдала ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» разрешения на строительство от 21.10.2020 № 38-RU3830100-63-2020, № 38-RU3830100-664-2020, на реконструкцию и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций, Производственный корпус № 1 и Производственный корпус № 2; срок действия указанных разрешений установлен до 05.04.2022.

В соответствии с актами приемки объектов от 20.02.2021 ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» (заказчик) принял от ООО «СПК» (застройщик) объекты строительства: «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций» (Производственный корпус № 1 и Производственный корпус № 2), расположенные по адресам: Иркутская область, г.Братск, жилой район Центральный, ул.Коммунальная, 5А, строение 2 и строение 6.

Из доводов истца, а также из представленных в материалы дела документов следует, что ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» произвело реконструкцию объектов недвижимости – нежилого здания и объекта незавершенного строительства, путем изменения контура объектов, создания новых конструктивных элементов здания; в результате реконструкции общая площадь нежилого здания увеличилась с 3 972,3 кв.м. до 6 590,7 кв.м.; площадь объекта незавершенного строительства увеличилась с 857,1 кв.м. до 2 360,7 кв.м., при отсутствии необходимой разрешительной документации, но в соответствии с проектной документацией.

Заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству администрации города Братска в письмах от 09.03.2021 № Му-1474/05/21, № Му-1475/05/21 отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций» (Производственный корпус № 1 и Производственный корпус № 2), расположенные по адресам: Иркутская область, г.Братск, жилой район Центральный, ул.Коммунальная, 5А, строение 2 и строение 6, указав на то, что не представлено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Кодекса требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорные объекты являются новыми объектами недвижимости, созданными ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» для себя и за свой счет. Факт реконструкции данных объектов силами и за счет ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Тем не менее, реконструкция спорных объектов была осуществлена без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей (часть 2).

В пункте 28 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из положений пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также пунктов 9, 7 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такой объект. Вместе с тем суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда заинтересованным лицом предприняты все необходимые меры для введения соответствующей постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. Поэтому иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как было указано выше, ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» произвело реконструкцию объектов недвижимости - нежилого здания и объекта незавершенного строительства, путем изменения контура объектов, создания новых конструктивных элементов здания; в результате реконструкции общая площадь нежилого здания увеличилась с 3 972,3 кв.м. до 6 590,7 кв.м.; площадь объекта незавершенного строительства увеличилась с 857,1 кв.м. до 2 360,7 кв.м.

После проведенной реконструкции спорных объектов ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» обратилось за разрешением на ввод их в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству администрации города Братска в письмах от 09.03.2021 № Му-1474/05/21, № Му-1475/05/21 ссылаясь на положения части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций» (Производственный корпус № 1 и Производственный корпус № 2), расположенные по адресам: Иркутская область, г.Братск, жилой район Центральный, ул.Коммунальная, 5А, строение 2 и строение 6, указав на то, что не представлено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Кодекса требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом меры для надлежащего введения спорных объектов недвижимости в гражданский оборот предпринимались.

Поскольку реконструкция спорных объектов произведена в отсутствие государственного строительного надзора, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 49 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 54 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Как следует из представленного истцом в материалы дела договора аренды земельного участка № 67-16, заключенного 21 апреля 2016 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (арендодатель) и ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» (арендатор) следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1,7984 га., с кадастровым номером 38:34:015604:15, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Иркутская область, г.Братск, П 11 65 00 00, с разрешенным использованием «для научно-исследовательской лаборатории», в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (пункт 1.1 договора).

Согласно условиям пункта 1.1 договора, целью предоставления земельного участка является размещение научно-исследовательской лаборатории.

Таким образом, при заключении договора аренды земельного участка стороны согласовали вид разрешенного использования земельного участка, представляемого ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» в аренду, а именно: для размещения научно-исследовательской лаборатории.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Учитывая изложенное, следует признать, что при заключении договора аренды земельного участка № 67-16 от 21.04.2016, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска выражена воля на предоставление земельного участка с кадастровым номером 38:34:015604:15, в аренду для размещения научно-исследовательской лаборатории.

Из представленного истцом в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.12.2018 следует, что в настоящее время ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером 38:34:015604:613, общей площадью 18 718 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Братск.

Спорное нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2, расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015604:613, принадлежащем истцу на праве собственности.

Спорное нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, расположено частично на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015604:613, принадлежащем истцу на праве собственности, и частично на земельном участке с кадастровым номером 38:34:015604:15, предоставленном истцу в установленном порядке в аренду для размещения научно-исследовательской лаборатории.

Расположение спорных объектов в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности и на праве аренды, усматривается из представленных в дело Технических планов зданий, составленных кадастровым инженером ФИО3 от 25.02.2021 и подтверждающих, что реконструированный объект недвижимости с кадастровым номером 38:34:015604:216, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:34:015604:613, общая площадь объекта составляет 6 590,7 кв.м.; реконструированный объект недвижимости с кадастровым номером 38:34:015604:616, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:34:015604:613, 38:34:015604:15, общая площадь объекта составляет 2 360,7 кв.м.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела возникают вопросы, требующие специальных знаний, для их разъяснения арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку вопрос о соответствии или несоответствии объекта капитального строительства действующим в сфере капитального строительства нормам и правилам требует специальных знаний, определением суда от 06.09.2021 по ходатайству истца назначена комплексная строительно-пожарно-технической и экологическая экспертиза объектов капитального строительства: нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2; нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, с целью установления соответствия либо несоответствия спорных объектов недвижимости экологическим, строительным и противопожарным нормам и правилам.

Проведение экспертизы поручено экспертам Испытательного центра «Братскстройэксперт» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Братский государственный университет» ФИО4 (эксперт-пожаротехник), ФИО5 (эксперт-строитель), ФИО6 (эксперт-строитель), ФИО7 (эксперт-эколог).

По итогам проведенной комплексной экспертизы 06.12.2021 в дело поступило заключение комплексной экспертизы (Инв. № VII-688-2021), Испытательного центра «Братскстройэксперт» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Братский государственный университет».

По результатам проведенного экспертами-строителями ФИО5 и ФИО6, обследования объектов капитального строительства: нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2; нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, сделаны следующие выводы:

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2, соответствует проектной документации (Шифр проекта 2003-01, выполненной ООО «ФармДизайн», имеющей положительное заключение экспертизы № 38-2-1-3-0471129-2020 ОО «АкадемЭкспертиза»);

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2360,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, соответствует проектной документации (Шифр проекта 2003-01, выполненной ООО «ФармДизайн», имеющей положительное заключение экспертизы № 38-2-1-3-0471129-2020 ОО «АкадемЭкспертиза»);

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2, соответствует строительным нормам и правилам;

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2360,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, соответствует строительным нормам и правилам.

По результатам проведенного экспертом-пожаротехником ФИО4 обследования объектов капитального строительства: нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2; нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, сделаны следующие выводы:

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2, соответствует требованиям пожарной безопасности;

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2360,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, соответствует требованиям пожарной безопасности.

По результатам проведенного экспертом-экологом ФИО7 обследования объектов капитального строительства: нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2; нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, сделаны следующие выводы:

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2, соответствует экологиченским нормам и правилам;

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2360,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, соответствует экологическим нормам и правилам;

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;

- нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2360,7 кв.м, расположенное по адресу: Российской Федерация, Иркутская область, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Индивидуально-определенные признаки спорных объектов отражены в представленных в дело Технических паспортах зданий по состоянию на 25.02.2021, составленном кадастровым инженером ФИО3, соответствуют индивидуально-определенным признакам спорных объектов, указанных истцом в исковом заявлении.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорные объект недвижимости создан с соблюдением строительных норм и правил, соответствует противопожарным, природоохранным нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, находится в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности и на праве аренды.

Факт реконструкции объектов силами и средствами ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» не оспаривается кем-либо и следует, в том числе из тех обстоятельств, что объекты расположены на принадлежащих истцу земельных участках.

При таких обстоятельствах невозможность представления истцу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, не может быть расценена как основание для отказа ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» в удовлетворении иска.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2; нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6, подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, допустивших возникновение судебного спора в результате самовольного строительства. При этом суд руководствуется также разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРАТСКХИМСИНТЕЗ» на самовольные постройки:

– нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 1», общей площадью 6 590,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 2;

– нежилое здание «Реконструкция и техническое перевооружение завода по производству активных фармацевтических субстанций. Производственный корпус № 2», общей площадью 2 360,7 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, здание 5 А, строение 6.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Серова