Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А31-13385/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-13385/2019
г. Кострома
24 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2021 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги филиал ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибкой содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади и этажности здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км, а также о возложении на ответчика обязанности изменить в ЕГРН сведения о площади и этажности здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км в соответствии с техническим планом от 14.06.2019 года, выполненным кадастровым инженером ФИО2

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3 (доверенность от 13.01.2020 года),

от ответчика – не явился,

от третьего лица - не явился,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги филиал ОАО «РЖД» (далее по тексту – истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее по тексту – ответчик, Управление) о признании реестровой ошибкой содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади и этажности здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км, а также о возложении на ответчика обязанности изменить в ЕГРН сведения о площади и этажности здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км в соответствии с техническим планом от 14.06.2019 года, выполненным кадастровым инженером ФИО2

Определением от 12.05.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Определением от 14.12.2020 года судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, истец просит:

1) признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади и количестве этажей объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км,

2) обязать ответчика внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объекте недвижимости - здании с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенном по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км, указав площадь объекта недвижимости 377 кв.м., количество этажей – 2, в том числе подземных - 1.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили, извещены. Ответчик ранее представил отзыв, в котором исковые требования не признал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «Российские железные дороги» на праве собственности принадлежит здание поста электрической централизации с вокзалом (производственное), общая площадь: 391 кв.м, инв. № 34:226:001:004713020, лит. 1, расположенное по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351 км, здание поста электрической централизации с вокзалом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2004 года серия 44-АА № 235731.

Основанием возникновения права собственности истца на указанное имущество является сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», от 30.09.2003 года, утвержденный Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ, Министерства путей сообщения РФ № 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003 года.

Внесение сведений об объекте недвижимости в государственный реестр недвижимости производилась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219.

Государственная регистрация объекта недвижимости произведена на основании заявления ОАО «РЖД» от 30.10.2003 года

Описание спорного объекта недвижимости внесено в Единый государственный реестр недвижимости на основании выписки из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности № 27 от 02.02.2004 и технической документации на здание от 02.02.2004 года, представленных заявителем для государственной регистрации права собственности.

Истец указывает, что внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения относительно этажности здания и его площади не соответствуют действительности и являются реестровой ошибкой, которая возникла вследствие воспроизведения регистрирующим органом в реестре недостоверных сведений относительно площади и этажности здания, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации права собственности на объект.

С целью приведения сведений о площади и этажности здания к их достоверным характеристикам между ОАО «РЖД» и ООО «Гортехинвентаризация» 28.05.2018 года заключен договор.

14 июня 2019 года кадастровым инженером ФИО2 подготовлен технический план здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км.

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь здания составляет 377 кв. м, количество этажей - 2, в том числе подземный - 1.

Указанные обстоятельства отражены техническом плане, копия которого представлена в материалы дела.

10 июля 2019 года с целью изменения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений истец обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета.

Уведомлением от 23.07.2019 года № КУВД-001/2019-8689624/1 регистрирующий орган приостановил государственный кадастровый учет в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно характеристики объекта недвижимости (этажность), указанные в техническом плане, не подтверждаются документами, на основании которых они внесены в технический план.

Согласно информации, предоставленной Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, объект недвижимого имущества с кадастровым номером 44:13:130103:1738 – подвальное помещение в здании, расположенном по адресу: Костромская область, Нерехтский район, станция Космынино, 351-й км, к реестре федерального имущества не учтен, а собственником указанного объекта недвижимости является ОАО «РЖД».

Из ответа ГУ МЧС России по Костромской области № 51 от 09.01.2017 года следует, что по итогам инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, проведенной в 2014 году, защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на железнодорожной станции Космынино не имеется.

Истец, полагая, что содержащиеся в реестре сведения об объекте недвижимости не соответствуют его фактическим характеристикам, обратился в суд с настоящим иском об исправлении реестровой ошибки, указав что содержащиеся сведения препятствуют ему в осуществлении правомочий собственника в отношении спорного имущества.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

По смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу части 7 статьи 1 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

В силу положений статьи 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов № 10/22) спор об исправлении реестровой ошибки относится к спорам о правах на недвижимое имущество.

Реестровой ошибкой признается ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав (ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации):

- межевого, технического планов, карты-плана территории или акта обследования. Эти ошибки допущены кадастровым инженером,

- иных документов, которые поступили, в том числе, в порядке межведомственного взаимодействия. Такие ошибки допущены лицами и органами, которые составили и направили первичные учетные документы.

Реестровую ошибку следует отличать от технической (то есть от описок, опечаток, грамматических, арифметических или других подобных ошибок, которые допущены органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН). В результате технической ошибки сведения о недвижимости не соответствуют данным в документах, на основании которых сведения вносились в реестр (ч. 1 ст. 61 названного Закона).

В силу части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно нормам статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям относятся, среди прочего, сведения о площади объекта недвижимости и количестве этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).

Статьей 14 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Из объяснений истца следует, что им выявлено несоответствие сведений об объекте недвижимости - здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская обл., Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км, содержащихся в государственном реестре, их фактическим характеристикам в отношении общей площади и этажности здания.

В качестве причины возникновения реестровой ошибки истец указал на то обстоятельство, что проектная документация, иная строительная, разрешительная документация на спорное здание в ОАО «РЖД» отсутствует, так как объект был передан истцу на основании Распоряжения Правительства РФ № 4557-р/б/-р/884р от 30.09.2003, по передаточному акту в составе имущества ФГУП «Северная железная дорога МПС РФ».

Объект недвижимости подлежал упрощенной системе регистрации права собственности в соответствии с приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 19.09.2003 № 356 «Об утверждении особого порядка подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место реестровая ошибка, поскольку сведения о площади и этажности спорного объекта недвижимости внесены в полном соответствии с первоначальными данными, содержащимися в документах технического учета.

С целью приведения площади и этажности здания к фактическим характеристикам и подготовки нового технического плана здания между ОАО «РЖД» и ООО «Гортехинвентаризация» заключен договор от 28.05.2018 года.

Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены Законом о регистрации, пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее - Требования).

Согласно пункту 20 Требований сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания.

Согласно абзацу первому пункта 51 Требований в графической части технического плана здания воспроизводятся сведения выписки из ЕГРН о земельном участке, поэтажных планов, являющихся частью проектной документации, а также указывается местоположение такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке, сведения о котором указаны в разделе «Исходные данные».

Из абзаца пятого вышеназванной нормы следует, что при отсутствии указанных документов в целях оформления графической части технического плана кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается в соответствии с пунктами 57 - 66 Требований внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа либо Плана здания. Указанный чертеж подготавливается на бумажном носителе или в форме электронного образа бумажного документа в соответствии с требованиями пункта 21 Требований к объекту недвижимости и включается в состав Приложения.

В целях приведения в соответствие фактической площади и этажности здания с данными, содержащимися государственном реестре, кадастровым инженером был подготовлен новый технический план здания с указанием следующих параметров: нежилое здание с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская область, Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км, площадь объекта недвижимости – 377 кв.м, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1.

После получения актуальных сведений о параметрах здания истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о внесении соответствующих изменений в ЕГРН.

Требования истца оставлены без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ошибки были допущены при проведении первоначальной технической инвентаризации здания.

В технической документации, подготовленной по итогам технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация», сведений о том, что в ходе осмотра проводились фактические замеры площади объекта, не имеется. Кроме того, из пояснений АО «Ростехинвентаризация» следует, что обследованию подлежат те объекты, которые представлены заказчиком, в связи с чем АО «Ростехинвентаризация» допускает, что при проведении обследования заказчиком был представлен только первый этаж здания, без предоставления подвального этажа.

Таким образом, суд полагает доказанным, что сведения о площади и этажности здания в ЕГРН внесены ошибочно и подлежат исправлению в судебном порядке, поскольку недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений нарушает права и законные интересы истца по распоряжению и пользованию принадлежащим ему зданием с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенным по адресу: Костромская область, Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км.

Доказательств того, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить права и законные интересы иных лиц, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, а также исходя из того, что в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки, обязанность по её исправлению может быть возложена только на Управление Росреестра по Костромской области, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца. При распределении расходов суд учитывает, что они понесены в связи с намерением истца в судебном порядке исправить реестровую ошибку, которая не являлась следствием неправомерных действий ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади и количестве этажей объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская область, Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о площади и этажности нежилого здания с кадастровым номером 44:13:130103:1738, расположенного по адресу: Костромская область, Нерехтский район, ст. Космынино, 351-й км, указав площадь объекта недвижимости – 377 кв.м, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Е.С. Кочеткова