Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А56-330/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-330/2024
25 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен  25 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гочян С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:  Россия 191023, г Санкт-Петербург, <...>/А, ОГРН:  <***>);

ответчик ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" (адрес:  Россия 197227, г.Санкт-Петербург, <...> Д. 21, ЛИТЕРА А, ОГРН:  <***>);

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СП ЭНЕРДЖИ" (Г.Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2014, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии: согласно протокола судебного заседания,

установил:

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее  истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ПАО "ЛЕНЭНЕРГО" (далее  ответчик) о взыскании 322400 руб. возмещение ущерба, начиная с 03.09.2021 г. проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевым ставкам, установленным ЦБ РФ, действующим в соответствующие периоды, до даты фактического исполнения обязательства по оплате.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца и третьего лица.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

Согласно постановления КОМИТЕТА ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТРБУРГА № 04-22 от 15.03.2022 г. ПАО «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» а именно за то, что адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, ул.Вавиловых, уч.1 (от пр.Науки до д.3 к.1 по пр.Науки) при проведении ремонтных работ допустил повреждения зеленых насаждений (газона) на площади 403 кв.м. в отсутствие специального разрешения – порубочного билета.

Стоимость восстановительных работ составляет 322400 руб., которые истец и просит взыскать с ответчика.

 Ответчику направлена претензия, оставлена без удовлетворения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 № 1641«О размере и порядке возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость» восстановительная стоимость зеленых насаждений составляет 322400 руб.

В соответствии с пункта 2 статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Согласно статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1); вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).

В силу статьи 78 Закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2); при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 2.1).

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ лицо, ответственное за причинение вреда, должно возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 статьи 15 ГК РФ).

Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 (далее – Правила № 875).

Согласно пункта 13.1-1 Правил № 875 при возникновении повреждений, влекущих необходимость производства аварийных работ, владельцы объектов обязаны до начала производства земляных работ, связанных с ликвидацией аварии на объектах, внести информацию об аварии в «Личный кабинет» на сайте ГАТИ в сети Интернет, заполнив форму уведомления о проведении работ по ликвидации аварии. Уведомление о проведении работ по ликвидации аварии содержит информацию о владельце объектов, адресе производства работ, характере аварии, месте производства работ.

Внесение информации об аварии в «Личный кабинет» на сайте ГАТИ в сети Интернет является осуществлением регистрации факта аварии (присвоение уникального кода регистрации факта аварии). Без регистрации уведомления о проведении работ производство земляных работ, связанных с ликвидацией аварии на объектах, запрещено.

Владельцы объектов при получении информации об аварии обязаны незамедлительно приступить к ликвидации аварии, обеспечивая безопасность дорожного движения и сохранность расположенных рядом инженерных коммуникаций, элементов благоустройства.

В соответствии с п.13.6 Правил № 875 производство аварийных работ должно быть произведено в срок, не превышающий 96 часов с момента регистрации аварии, включая время на восстановление элементов благоустройства. Владелец объекта обязан приступить к восстановлению элементов благоустройства незамедлительно после завершения работ по устранению аварии.

Как предусмотрено п.13.13 Правил № 875, восстановление зеленых насаждений в зоне аварийных работ должно выполняться в соответствующие агротехнические сроки и в соответствии с п.11.7 Правил, при этом работы по первичному восстановлению благоустройства (засыпка траншеи, укладка с разравниванием и уплотнением грунта (песка) должны быть выполнены в срок.

              Для возмещения ущерба истец должен представить доказательства совокупности следующих обстоятельств: причинения ущерба, его размер, неисполнения ответчиком обязательств, наличия причинно-следственной связи действий ответчика и причинения ущерба. Отсутствие хотя бы одного из обстоятельств исключает ответственность.

             Статьями 65, 66 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Оценив в совокупности доводы сторон, представленные ими доказательства, суд находит обоснованными доводы ответчика.

Из материалов дела следует, что ГАТИ выдан ответчику ордер № у-43983/2021 на производство ремонтных работ в связи с аварией.

В соответствии с пунктом 12.1 Правил № 875 закрытие ордера производится ГАТИ после истечения срока действия ордера при установлении факта восстановления элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ. Решение о закрытии ордера не принимается в случаях выявления ГАТИ факта незавершения работ и (или) невосстановления элементов благоустройства (пункт 12.6 Правил № 875).

Площадь повреждения зеленых насаждений составляла 403 кв.м., вид поврежденных зеленых насаждений - газон обыкновенный.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 15.11.2021, Справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 15.11.2021, по договору подряда № 21-2791 от 03.03.2021, заключенном между ответчиком и третьим лицом, осуществлены работы по восстановлению благоустройства по адресу: Санкт-Петербург, ул.Вавиловых, напротив д.3 (от пр.Науки до д.3 к.1 по пр.Науки на 73512, 98 руб., площадь восстановленных зеленых насаждений составляет 553 кв.м..

Платежным поручением № 20719 от 27.09.2021 подтверждается, что работы по восстановлению благоустройства оплачены ПАО «Россети Ленэнерго» в составе проведенных работ ООО «СП ЭНЕРДЖИ» в соответствии со Справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) № 1 от 16..2021 г.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается и истцом не оспорено, что ответчик осуществил восстановление зеленых насаждений с восстановлением надлежащего вида зеленых насаждений – газона.

Применение к нарушителю двойной меры ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и выполнения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды не соответствует действующему законодательству (пункт 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).

Вывод суда подтверждается постановлением АС Северо-Западного округа от 10.12.2024 по делу №А56-17040/2023.

На основании изложенного в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


            В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                            Радынов С.В.