Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А82-6818/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6818/2021
г. Ярославль
09 июля 2021 года
Решение в виде резолютивной части принято - 02 июля 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Эко" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене постановления

Владимирской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№ 10103000-664/2021 от 16.04.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эко" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ярославской таможне с требованием о незаконным и отмене постановления № 10103000-664/2021 от 16.04.202 «по делу об административном правонарушении», которым Общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ и назначено административное взыскание в виде 20 000 рублей штрафа.

Дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом уведомлены о порядке и сроках для предоставления в материалы дела правовых позиций и доказательств по делу, представили суду в материалы дела правовые позиции и доказательства по делу.

Резолютивная часть решения принята – 02.07.2021; размещена на сайте арбитражного суда.

Полный текст решения изготовлен судом по заявлению заявителя от 06.07.2021.

Заявитель считает оспариваемое решение формальным; не учитывающим в полном объеме все фактические обстоятельства дела; нарушающим его права и законные интересы; усматривает основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве; считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.


Рассмотрев материалы дела, доводы сторон, суд установил следующее.

Должностным лицом ответчика, при проведении производства по делу об административном правонарушении был выявлен следующий факт совершения заявителем нарушения таможенного законодательства.

30.03.21, при осуществлении контроля за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений, в соответствии с пунктом 5 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза (далее ЕврАзЭС), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 №1329 (далее Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС), был составлен протокол об административном правонарушении от 30.03.2021 по рег. номеру дела 10103000-664/2021, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.7.13 КоАП России, по факту несвоевременного представления Обществом в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Согласно пункту 5 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС, на лиц, заключивших сделку либо от имени (по поручению) которых заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств-членов ЕврАзЭС или вывозятся из Российской Федерации на территории государств-членов ЕврАзЭС, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения или отгрузки товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее Заявитель), возложена обязанность своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы учета этих товаров, содержащие достоверные сведения.

Пунктом 6 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС установлено, что статистическая форма учета перемещения товаров заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

В соответствии с пунктом 7 Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС установлен срок предоставления Заявителем статистической формы - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, т. е. месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад. Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее электронная подпись). При наличии у Заявителя электронной подписи статистическая форма представляется только в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган. Статистическая форма заполняется на русском языке по форме согласно приложению №1 и в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренными приложением №2.

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 10 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС).

Заявитель - Общество – 04.02.21 представило в Владимирскую таможню в электронном виде статистическую форму с системным номером № ED 20210204160142275, которая была зарегистрирована под номером 10103000/040221/С153997) за отчетный месяц - июль 2020 года.

Поставка товаров по была осуществлена в рамках договора поставки от 14.05.2020 № 0050-05/20, заключенного между ООО «ЭКО» и ОАО «НПО Центр» (Республика Беларусь), в соответствии со счетами № 58 от 20.05.2020, № 58а от 17.07.20, счетом-фактурой (инвойс) от 2-.07.20 № 3, товарной накладной от 20.07.2020 № 0378061, международной товарно-транспортной накладной от 20.07.20 № 3. Товар прибыл в адрес ООО «ЭКО» 22.07.2020, то есть поставка товаров состоялась в июле 2020, что определяет отчетный месяц предоставления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Таким образом, срок для исполнения обязанности по предоставлению формы – до 14.08.2020 (включительно), фактически предоставлена Обществом в таможенный орган – 04.02.2021, т.е. позднее установленного Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС срока.

Таким образом, не исполнив обязанность по своевременному представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров до 14.08.20 (включительно), Общество нарушило установленные пунктом 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП России.

Факт совершения Обществом вменяемого ему правонарушения зафиксирован в протоколе по делу об административном правонарушении; подтверждается письменными доказательствами по делу; заявителем по существу не оспаривается.

Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 20 000 рублей штрафа

Вышеуказанные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.

Рассмотрев материалы дела, доводы сторон и доказательства по делу, суд пришел к выводу о правомерности правовой позиции административного органа, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров».

Фактические обстоятельства дела подтверждены документально; не оспариваются сторонами, судом считаются установленными.

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных оснований, подтверждающих невозможность для соблюдения соответствующей обязанности надлежащим образом.

Таким образом, суд считает установленным в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Административная ответственность применена ответчиком в порядке, в минимальном размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение Общества к административной ответственности, замены наказания на предупреждение либо свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом правонарушения, судом из материалов дела не установлено – с учетом продолжительности срока не исполнения Обществом соответствующей обязанности.

Штраф административным органом назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ; не налагает на Общество чрезмерного либо несправедливого обременения.

Соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 207 - 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований (с учетом продолжительности срока не исполнения Обществом соответствующей обязанности: установленный срок для исполнения обязанности – 14.08.2020, фактический срок исполнения обязанности Обществом – 04.02.2021, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАПП РФ).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.