Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А28-2973/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2973/2021
г. Киров
27 мая 2021 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 12 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2021 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квартал 43» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...>, этаж цоколь, помещение 1011)

к административной комиссии Ленинского района МО «Город Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...> )

о признании незаконным и об отмене постановления от 10.03.2021 №179/2021



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Квартал 43» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Квартал 43») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» (далее – ответчик, административный орган, административная комиссия) от 10.03.2021 №179/2021, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закон № 200-ЗО), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 12.05.2021 по результатам рассмотрения дела судом вынесено решение в виде резолютивной части. 25.05.2021 в суд поступила апелляционная жалоба заявителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

02.02.2021 главным специалистом отдела развития и содержания территорий территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району на основании Планового рейдового задания при осмотре территории Ленинского района г. Кирова с целью проверки соблюдения требований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» от 27.08.2008 №19/41 (далее - Правила № 19/41) обнаружено образование свесов снега и наледи с крыши и элементов фасада многоквартирного дома № 30 по ул. Ульяновская г. Кирова, о чем составлен соответствующий акт с приложением фотоматериалов, выдано предостережение от 02.02.2021 №763-01-09 ЛР.

04.02.2021 главным специалистом отдела развития и содержания территорий территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району на основании Планового рейдового задания при осмотре территории Ленинского района г. Кирова повторно обнаружено образование свесов снега и наледи с крыши и элементов фасада многоквартирного дома № 30 по ул. Ульяновская г. Кирова, о чем составлен акт планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства на территории Ленинского района города Кирова от 04.02.2021 с приложением фотоматериалов.

03.03. в отношении ООО «Квартал 43» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 4.1 Закона № 200-ЗО.

10.03.2021 административная комиссия, рассмотрев дело об административном правонарушении, вынесла постановление №179/2021, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 4.1 Закона № 200-ЗО, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 4.1 Закона № 200-ЗО предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных правилами благоустройства требований по очистке крыш и элементов фасадов зданий (включая жилые, в том числе многоквартирные, дома) и сооружений от снега и наледи, а также требований по обеспечению мер безопасности при осуществлении указанных работ, повлекшее за собой угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, повреждения принадлежащего гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе автотранспортных средств, вывесок, рекламных конструкций и др.).

Согласно пункту 5.1 Правил № 19/41 собственники помещений в многоквартирных домах, организации, осуществляющие деятельность по управлению и обслуживанию объектов недвижимости (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы), арендаторы нежилых помещений (при наличии обязанностей в условиях договоров аренды), граждане, имеющие в собственности индивидуальные жилые дома, собственники зданий, строений, сооружений обязаны не допускать образование сосулек на кровле и конструктивных элементах фасада здания, свесов снега с кровель и козырьков зданий, обеспечивать своевременное удаление сосулек, наледи и снега с крыш и элементов фасада домов и зданий, исключив возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения принадлежащего гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе автотранспортных средств, вывесок, рекламных конструкций и др.), при выявлении скопления снега, появления свесов, образования сосулек, наледи на крышах и элементах фасадов домов, зданий и сооружений незамедлительно принимать меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров, в течение 1 рабочего дня с момента выявления обеспечивать выполнение работ по очистке кровли или элементов фасада.

Оспариваемым постановлением установлено бездействие общества, выраженное в неисполнении нормативных требований Правил 19/41, крыша многоквартирного дома № № 30 по ул. Ульяновская г. Кирова дома находилась в ненадлежащем состоянии (допущено образование свесов снега и наледи с крыши и элементов фасада), что создавало угрозу жизни и имуществу граждан. Таким образом, материалами дела подтверждается событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 4.1 Закона № 200-ЗО. Довод заявителя о том, что сход снега с крыши данного дома невозможен в виду ее особой конструкции, отклоняется судом как ошибочный. Зафиксированное на фотографиях от 02.02.2021 и 04.02.2021 состояние периметра крыши МКД со свесами снега и наледи с крыши и элементов фасада доказывает создание угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

Довод заявителя о малозначительности правонарушения ничем не подтвержден.

Доводы заявителя о необходимости проведения внеплановой проверки отклоняются как ошибочные. В силу положений пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ административный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении без проведения проверки при непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих неустранимые последствия в виде нарушения прав лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Квартал 43» о признании незаконным и об отмене постановления административной комиссии Ленинского района МО «Город Киров» от 10.03.2021 №179/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьей 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.П. Хлюпина